旅馆楼层安全保卫制度

旅馆楼层安全保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《旅游安全管理条例》等国家法律法规，参照《XX行业安全管理规范》《XX集团内部控制管理办法》等行业准则与集团母公司相关规定，结合本公司旅馆业务场景的实际需求，旨在加强楼层安全风险防控，规范安全保卫管理流程，提升突发事件应急处置能力，保障客人生命财产安全及公司资产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖旅馆楼层区域的安全管理全流程，包括但不限于前台接待、客房服务、公共区域维护、消防安全、治安防范、应急响应等业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“楼层专项管理”指针对旅馆楼层区域安全风险实施的全流程管控，包括风险识别、隐患排查、应急处置、持续改进等管理活动；（二）“专项风险”指在楼层运营中可能引发安全事件或造成人员伤亡、财产损失的不确定性因素，如消防隐患、盗窃风险、突发事件等；（三）“合规管理”指依据法律法规及公司制度要求，对楼层安全保卫各项工作实施标准化、规范化管理，确保业务活动合法合规；（四）“责任协同”指在应急处置中各层级、各部门根据职责分工协同配合，形成联动机制。第四条楼层安全保卫管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，做到：（一）管理范围全覆盖，不留死角；（二）责任主体明确化，落实到岗；（三）风险防控前置化，突出重点；（四）管理机制动态化，不断完善。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对楼层安全保卫工作负总责，承担第一责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责统筹协调与监督落实。第六条设立“楼层安全保卫管理领导小组”，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安保部、工程部、客房部、前厅部等相关部门负责人，负责统筹楼层安全风险管控、决策审批重大事项、监督考核工作成效。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（安保部）：负责统筹楼层安全管理制度建设，组织开展风险识别与评估，监督考核执行情况，定期开展安全培训与应急演练；（二）专责部门（工程部、IT部）：分别负责消防设施维护、监控系统运维等技术保障，参与风险排查与流程优化；（三）业务部门/下属单位（客房部、前厅部等）：落实本领域安全保卫要求，开展日常风险防控与隐患整改，执行应急处置流程；（四）基层执行岗（门童、客房服务员等）：遵守操作规程，履行岗位风险上报义务，参与应急响应。第八条基层执行岗须签署岗位合规承诺书，明确风险识别标准与上报流程，如发现消防通道堵塞、监控设备故障等异常情况，应在XX小时内向直接主管报告。第三章专项管理重点内容与要求第九条客房安全管控（一）业务操作标准：客房门锁定期检查，确保完好有效；贵重物品存放柜定期维护，提供提示性安全须知；对易燃易爆物品（如香薰、消毒液）实行专区存放，并设置警示标识；（二）禁止性行为：严禁员工私自开启客人房门，禁止将客人物品据为己有；（三）重点防控：防范非法侵入、盗窃等风险，监控布控率不低于XX%。第十条消防安全管控（一）业务操作标准：消防通道每日巡查，确保畅通；烟感报警器、灭火器每月检测，记录存档；定期开展消防知识宣传，确保员工“会使用、会处置”；（二）禁止性行为：严禁占用消防通道堆放杂物，禁止损坏消防设施；（三）重点防控：防范火灾蔓延、人员疏散不畅等风险，消防演练覆盖率100%。第十一条公共区域安全管控（一）业务操作标准：大堂、走廊、电梯间等公共区域照明充足，监控无死角；每日检查扶手、护栏等设施，确保稳固；（二）禁止性行为：严禁在公共区域堆放物品影响通行，禁止随意遮挡监控摄像头；（三）重点防控：防范滑倒、坠物、踩踏等风险，设置警示标识提醒注意安全。第十二条应急处置管控（一）业务操作标准：制定突发事件应急预案并定期更新，明确报告流程、处置步骤、人员分工；每季度至少开展一次应急演练；（二）禁止性行为：严禁迟报、瞒报突发事件，禁止擅自启动紧急广播；（三）重点防控：提升对火灾、医疗急救、治安事件等突发情况的响应速度，确保在XX分钟内完成初步处置。第十三条监控系统管控（一）业务操作标准：监控录像保存期限不少于XX个月，关键区域（如通道、电梯口）实行24小时监控；定期测试硬盘存储容量与录像清晰度；（二）禁止性行为：严禁删除或篡改监控录像，禁止将监控画面用于非工作用途；（三）重点防控：防范监控失效、信息泄露等风险，确保系统故障率低于XX%。第十四条人员出入管控（一）业务操作标准：访客登记严格执行“问、查、记、告”流程，确保信息准确；员工佩戴工牌并落实登记制度；（二）禁止性行为：严禁放行无登记访客，禁止将员工工牌外借；（三）重点防控：防范不明身份人员进入，确保每日巡查异常人员动态。第十五条高危物品管控（一）业务操作标准：易燃易爆物品建立台账，专人管理，双人收发；消毒剂等化学物品存放于通风区域，上锁保管；（二）禁止性行为：严禁员工私自持有高危物品，禁止违规使用明火；（三）重点防控：防范高危物品丢失、误用等风险，落实定期盘点制度。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制（一）由牵头部门每半年评估制度适用性，根据法规变化、业务调整提出修订建议；（二）重大修订需经领导小组审议，由法务部审核合规性，最终报主要负责人批准实施。第十七条风险识别预警机制（一）每年X月开展全员风险排查，形成风险清单，由领导小组分级评估（一般/重大）；（二）对重大风险实行台账管理，制定整改计划，并定期跟踪处置进度；（三）发布预警通知时需明确风险等级、影响范围、防范措施，确保全员知晓。第十八条合规审查机制（一）将安全审查嵌入业务流程，如客房验收需检查消防设施、监控覆盖；（二）合同签订前审核供应商资质，涉及安全的条款必须经专责部门签字确认；（三）违反“未经审查不得实施”原则的，追究相关责任人责任。第十九条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动应急响应程序，由领导小组统筹；（二）应急流程包括：现场处置（控制源头）、人员疏散（指定路线）、上报（逐级递进）；（三）处置完毕后需形成报告，分析原因并完善防控措施。第二十条责任追究机制（一）违规情形包括：未落实安全操作规程、迟报瞒报事件、玩忽职守等；（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成损失的按损失金额X%-X%处罚；（三）联动考核：与年度绩效挂钩，情节严重的取消评优资格。第二十一条评估改进机制（一）每年X月由领导小组组织对制度有效性评估，考核指标包括隐患整改率、演练合格率等；（二）评估结果作为次年制度修订的依据，形成闭环管理；（三）对制度漏洞提出优化建议，纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）各层级领导签署安全责任书，明确分管领域防控重点；（二）设立专项经费，保障安全设备采购、培训演练等需求。第二十三条考核激励机制（一）将安全考核纳入部门年度评优，优秀率不低于XX%；（二）对主动上报风险的员工给予奖励，金额根据风险等级设定。第二十四条培训宣传机制（一）管理层需参加合规履职培训，每年不少于X小时；（二）一线员工每月接受操作规范培训，并考核合格后方可上岗。第二十五条信息化支撑（一）引入安全管理系统，实现隐患上报、整改跟踪全流程线上管理；（二）利用人脸识别等技术强化门禁管理，实时监控异常行为。第二十六条文化建设（一）发布楼层安全手册，内容包括操作规范、应急流程、风险案例；（二）每月开展安全主题宣传，营造“人人有责”的防范氛围。第二十七条报告制度（一）风险事件报