市场监管年度报告

汇报人:XXXX2026.02.06市场监管年度报告CONTENTS目录01

总体工作概述02

主动公开情况分析03

依申请公开工作开展04

政府信息管理与平台建设CONTENTS目录05

监督保障机制建设06

重点领域监管成效07

存在问题与改进措施08

2026年工作展望总体工作概述01工作指导思想与年度目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕经济社会发展大局，统筹发展和安全，深化改革与创新，以高质量党建引领市场监管事业高质量发展。总体目标以“促发展、抓改革、保安全”为核心，着力优化营商环境，激发市场主体活力，强化知识产权保护，筑牢安全监管底线，提升市场监管体系和监管能力现代化水平，为经济社会高质量发展贡献市监力量。具体目标深化政务服务改革，提升市场主体登记效率，推动全流程网办率保持高位；加强重点领域监管信息公开，增强政策解读实效；完善知识产权服务体系，提升创造、运用和保护水平；严守“三品一特”安全底线，保障人民群众生命财产安全。年度工作总体成效概览

政务公开工作扎实推进各地市场监管局认真贯彻落实政府信息公开条例，主动公开信息数量显著，如邵阳市局通过政府门户网站主动公开信息2142条，微信公众号推送397条，抖音账号发布121条；总局网站全年总访问量达8771万人次，发布各类政府信息11984条。

营商环境持续优化深化政务服务改革，提升企业开办效率，如永嘉县实现企业开办“两个环节、一日办、零成本”，全流程网办率达98%，全年新设市场主体13621家，在册市场主体突破13.5万家。推行公平竞争审查，永嘉县全年新增审查政策文件75份，修改调整9份。

安全监管防线牢固构筑聚焦“三品一特”安全，强化监管措施。永嘉县实现85家学校食堂等智能监管全覆盖，完成食品安全抽检2189批次，合格率96.1%；特种设备安全保障有力，电梯故障平均救援到达时间缩短至11分钟以内。

知识产权保护力度加大推进知识产权服务平台建设，永嘉县国家级温州市知识产权保护中心永嘉分中心累计受理外观预审申请3029件，调解专利侵权纠纷12起；各地加强品牌建设，永嘉县新增“品字标”企业1家，超达、伯特利入围中国品牌价值榜。各地区市场监管工作亮点对比优化营商环境：流程再造与政策创新永嘉县搭建企业开办全程网上办平台，实现“两个环节、一日办、零成本”，全流程网办率达98%，全年新设市场主体13621家；*市推行服务型执法“四制、四法、三机制”，新登记经营主体数量同比增长46.76%，企业接受检查频次平均减少30%。知识产权保护：服务体系与平台建设永嘉县推进国家级温州市知识产权保护中心永嘉分中心建设，累计受理外观预审申请3029件，调解专利侵权纠纷12起；*市创建知识产权“333”服务矩阵，有效专利总量达2410件，同比增长60%，相关做法获评全省系统行风建设优秀实践案例。安全监管效能：技术赋能与民生保障永嘉县全域推进“阳光厨房”建设，实现85家学校食堂等智能监管全覆盖，电梯故障平均救援到达时间缩短至11分钟以内；横州市构建“公益险+商业险”双轨并行食品安全保险体系，12家农贸市场、175家重点食品生产经营单位全覆盖，累计赔付11起。政务公开深化：渠道拓展与互动提升邵阳市通过政府门户网站主动公开信息2142条，微信公众号推送397条、关注用户76968人，抖音账号发布121条、获关注26000个；南通市开设微信公众号专题专栏21个，发布政策解读与典型案例102篇，粉丝数突破8万，总阅读量近百万人次。主动公开情况分析02主动公开信息总量及平台分布主动公开信息总体规模

各市场监管部门积极履行信息公开义务，主动公开信息数量可观。如邵阳市市场监管局通过政府门户网站主动公开政府信息累计2142条；总局通过门户网站发布更新各类政府信息11984条；南通市市场监管局网站发布信息745条；横州市市场监管局在政府门户网站公开政府信息563条；江西省市场监管局官网共发布信息6890条。政府门户网站公开情况

政府门户网站是主动公开信息的核心平台。邵阳市市场监管局、南通市市场监管局、横州市市场监管局、江西省市场监管局等均通过各自政府门户网站发布大量信息，内容涵盖政策文件、政务动态、信息公开目录等，为公众获取信息提供了重要渠道。政务新媒体平台公开情况

政务新媒体成为信息公开的重要补充。邵阳市市场监管局通过“邵阳市场监管”微信公众号推送信息397条，关注用户数达76968人，官方抖音账号全年发布信息121条，获得关注26000个；南通市市场监管局微信公众号粉丝数突破8万，全年发布文章748篇，总阅读量近百万人次；横州市市场监管局“两微”发布相关信息共195篇，粉丝/关注人数超1.7万余人。政策文件与解读发布情况

政策文件发布概况2025年，多地市场监管部门按规定及时制发和清理行政规范性文件。如邵阳市市场监管局制发3件、废止1件，现行有效5件；南通市制发2件、废止1件，现行有效3件；四川省制发11件、废止2件，现行有效45件。

政策解读形式与数量各单位通过多种形式开展政策解读，市场监管总局运用文字、图文解读173篇，举办新闻发布会等50场次；江西省市场监管局举办在线访谈13场，发布微视频40余部；南通市开展文字解读3次、一张图解1次，举办在线访谈1期。

重点领域政策公开聚焦市场监管重点领域，主动公开政策文件。如江西省系统公开地方标准制修订信息，推动标准化试点成果共享；市场监管总局发布《优化消费环境三年行动（2025—2027年）》及答记者问，加强放心消费环境建设政策解读。重点领域信息公开成效

政策文件与解读公开多地区市场监管局及时公开行政规范性文件，如邵阳市制发3件、废止1件，现行有效5件；南通市制发2件、废止1件，现行有效3件。同时，通过新闻发布会、在线访谈、图文解读等多种形式开展政策解读，如市场监管总局举办新闻发布会等50场次，发布解读173篇，提升政策透明度与理解度。

市场监管执法信息公开围绕食品安全、产品质量等重点领域，公开行政许可、行政处罚等信息。如邵阳市全年行政许可3675件，行政处罚295件，行政强制18件；横州市行政许可10023件，行政处罚695件，行政强制211件。多地公开典型案例，强化警示教育作用。

民生安全信息公开聚焦群众关切，发布食品药品安全、特种设备安全等信息。如四川省发布食品安全监督抽检信息29期共30807批次，其中不合格554批次；永嘉县实现85家学校食堂等智能监管全覆盖，开展食品安全抽检2189批次，合格率96.1%，保障公众知情权与安全。

知识产权与质量监管公开推进知识产权保护与质量提升信息公开。如永嘉县推进国家级知识产权保护中心分中心建设，受理外观预审申请3029件；江西省系统公开地方标准制修订信息，发布工业产品质量安全管理文件，助力产业高质量发展。新媒体平台运营数据对比微信公众号运营情况邵阳市市场监管局微信公众号全年推送信息397条，关注用户数达76968人；南通市市场监管局微信公众号粉丝数突破8万，全年发布文章748篇，总阅读量近百万人次，在全国市场监管系统月度排名中稳居前30。官方抖音账号运营情况邵阳市市场监管局官方抖音账号全年发布信息121条，获得关注26000个。政务新媒体综合影响力齐齐哈尔市市场监管局在"鹤城市场监管"公众号发布市场监管工作动态等信息625条；横州市市场监管局"两微"发布相关监管动态信息、科普知识共195篇，粉丝/关注人数超1.7万余人。依申请公开工作开展03依申请公开申请受理情况

申请数量及来源2025年，多地市场监管局收到依申请公开事项，如邵阳市市场监管局收到11件，南通市市场监管局收到33件，横州市市场监管局收到14件，四川省市场监管局受理61件。申请主要通过网站、邮寄、邮件、现场等方式提交。

申请办理情况各单位均严格按程序办理，邵阳市市场监管局11件均在规定期限内办结，办结率100%；南通市市场监管局已办理32件，办结率97%；横州市市场监管局办结25件；四川省市场监管局除3件结转下年外均依法准时办结，部分申请经沟通后申请人主动撤回。

申请处理结果分类处理结果包括予以公开、部分公开、无法提供（如本机关不掌握相关信息）、不予处理（如信访举报投诉类申请）等。例如邵阳市予以公开6件，无法提供3件；南通市予以公开4件，部分公开5件，无法提供19件；横州市予以公开20件，部分公开0件。申请办理结果分类统计予以公开情况各地区市场监管局对收到的政府信息公开申请依法依规办理，其中予以公开的申请占据一定比例。如邵阳市市场监管局2025年收到11件依申请公开事项，予以公开6件；横州市市场监管局2025年共办结25件，其中予以公开20件。部分公开情况部分申请因涉及部分内容不宜公开等情况，作部分公开处理。例如南通市市场监督管理局2025年受理33件依申请公开，其中部分公开5件；四川省市场监督管理局2025年受理61件，部分公开6件。无法提供情况因本机关不掌握相关政府信息或没有现成信息需要另行制作等原因，部分申请无法提供。如南通市市场监管局2025年无法提供19件（本机关不掌握相关政府信息）；邵阳市市场监管局2025年无法提供3件（本机关不掌握相关政府信息）。其他处理情况包括申请人无正当理由逾期不补正等情形。邵阳市市场监管局2025年有1件因申请人无正当理由逾期不补正不再处理；横州市市场监管局2025年有1件因申请人无正当理由逾期不补正不再处理。典型案例分析与经验总结

01邵阳市多渠道公开与互动机制邵阳市市场监管局2025年通过政府门户网站主动公开信息2142条，微信公众号推送397条，抖音账号发布121条，关注用户数分别达76968人和26000个，形成多平台协同公开格局，有效提升信息覆盖面与公众参与度。

02永嘉县知识产权保护与质量强链实践永嘉县推进国家级温州市知识产权保护中心永嘉分中心建设，累计受理外观预审申请3029件，调解专利侵权纠纷12起；实施“质量强链”行动，新增“品字标”企业1家，制修订国家标准8项，推动产业向高质量发展转型。

03南通市政策解读与新媒体传播创新南通市市场监管局开设微信公众号专题专栏21个，发布政策解读与典型案例102篇，策划“通‘消’无忧满意消费”等主题宣传，获央视网、人民网等权威媒体报道300余篇，微信公众号粉丝数突破8万，提升政策传播影响力。

04江西省重点领域信息公开与标准化建设江西省市场监管局主动公开食品安全、产品质量等重点领域信息114条，系统公开地方标准制修订信息，推动标准化试点成果共享；举办新闻发布会、在线访谈13场，发布微视频40余部，强化政策解读与公众互动。政府信息管理与平台建设04信息管理制度建设情况

信息发布审核机制严格执行“谁发布、谁审核、谁负责”原则，落实“三审三校”制度，坚持“先审查后公开”，确保发布信息规范、及时、完整、正确。

信息公开专项制度结合工作实际，明确指导思想、公开原则、组织机构、工作职责等，严格执行信息依申请公开办法、保密审核办法、责任追究办法等制度。

动态管理与清理机制按要求组织开展年度政策性文件清理，及时向社会公布清理结果，对公开信息依时限性分类管理，及时清理过时、失效内容，确保信息准确有效。

常态化监督检查对政府信息公开工作形式、数量、质量和保密审查情况开展常态化监督检查，将公开工作纳入绩效考核指标体系，定期评估落实情况。政府网站与新媒体平台优化政府网站功能升级与栏目优化持续优化政府网站栏目设置与功能布局，如江西省市场监管局完成信息公开专栏改版，四川省市场监管局新增适老化、智能问答功能及“政民互动”栏目，提升用户体验与信息获取便捷性。政务新媒体矩阵建设与内容传播加强“一网一微一号”等新媒体平台建设，如邵阳市市场监管局微信公众号关注用户达76968人，抖音账号获关注26000个；南通市市场监管局微信公众号粉丝数突破8万，总阅读量近百万人次，增强信息传播覆盖面与影响力。平台日常运维与安全保障定期开展政府网站巡检与内容监测，如南通市市场监管局委托第三方常态化监测网站，及时整改不规范表述、错链等问题；严格执行信息发布“三审三校”机制，确保公开信息准确、安全，如江西省市场监管局规范新闻宣传统一归口管理。信息发布审核与安全保障01健全信息发布审核机制严格执行“三审三校”制度，落实“谁发布、谁审核、谁负责”原则，确保公开信息规范、及时、完整、正确。如南通市市场监督管理局完善政府信息发布审查机制，坚持“先审查后公开”。02强化内容审核与保密管理妥善处理政务公开与保密工作的关系，加强对涉密信息的甄别与管控，全年未发生违规泄密事件。邵阳市市场监管局、江西省市场监管局等均强调信息发布前的保密审查。03规范平台运维与安全防护加强政府网站和政务新媒体日常巡检与技术支撑，委托第三方常态化监测，及时整改不规范表述、错链等问题，提升信息安全稳定性。南通市、齐齐哈尔市等均重视网站安全保障工作。04落实监督考核与责任追究将政务公开工作纳入绩效考核，定期开展自查和回头看，对违反信息公开规定的行为追究责任。江西省市场监管局组织政务公开工作自查，排查整改问题20条；横州市市场监管局明确对不履职情况追究相关责任人责任。监督保障机制建设05组织领导与工作机制

健全政务公开工作领导小组动态调整政务公开工作领导小组构成，明确各级职责，由主要负责人担任组长，加强对全局信息公开工作的统筹协调与督促落实，确保各项公开任务有序推进。

完善信息发布审核机制实行“谁发布、谁审核、谁负责”和“三审三校”制度，严格执行保密审查规定，坚持“先审查后公开”原则，确保发布信息的准确性、规范性和安全性。

强化日常管理与监督考核指定专人负责日常公开事务，将政务公开工作纳入机关绩效考核指标体系，定期开展自查和回头看，排查整改问题，对违反规定行为严肃追责，保障工作规范运行。

规范新闻发布与宣传管理印发新闻发布和采访制度，严格执行新闻发布“三审三校”机制，实行新闻宣传归口管理，确保信息发布“一口进出、一口把关”，提升信息发布权威性和公信力。考核评估与监督检查

纳入绩效考核体系将政府信息公开工作纳入机关绩效考核指标体系，设置具体考核指标，严格考核管理，压实工作责任，推动公开要求落到实处。

常态化自查与问题整改组织开展政务公开工作自查和回头看，定期排查并整改工作中存在的问题，全年排查整改政府信息公开工作问题20条，确保公开工作规范有序。

第三方监测与社会监督委托第三方常态化开展网站监测，加强对不规范表述、错链、错字、栏目无更新等问题的检查。自觉接受社会公众监督，对发现的问题及时整改，提升公开质量。

制度保障与责任追究严格落实信息发布“三审三校”机制，明确处室（单位）主要负责人“第一责任人”制。对未按规定履行公开职责的，视情况追究相关责任人责任，全年未发生违反相关制度规范的情况。队伍建设与业务培训

深化理论武装，筑牢政治根基严格执行“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题读书班等形式，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，年内组织专题研讨12次，确保党的创新理论入脑入心。

开展专题培训，提升业务能力围绕政府信息公开、政策法规等内容，组织开展政务公开业务培训，如横州市市场监管局对局办公室人员开展政务公开业务培训1次，增强全员公开意识与业务水平。

强化警示教育，筑牢廉洁防线组织全系统干部职工观看警示教育片、学习典型案例通报和忏悔录，组织关键岗位人员旁听职务犯罪案件庭审，用“身边事”教育“身边人”，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，年内组织观看警示教育片359人次。

优化知识结构，培养专业人才针对市场监管工作专业性强的特点，加强对食品科学、药品管理、特种设备、知识产权法律等领域专业知识的培训，着力解决基层监管执法力量与专业人才储备存在的短板，提升复杂案件查办能力和对重点产业的服务水平。重点领域监管成效06食品安全监管工作成效

智慧监管体系建设全域推进“阳光厨房”建设，实现85家学校食堂、111家幼儿园食堂、24家养老机构食堂、1家校外配餐单位智能监管全覆盖，提升监管效率与透明度。

监督抽检与风险防控开展食品安全抽检2189批次，合格率达96.1%，及时发现并处置不合格产品，有效防范食品安全风险，保障公众饮食安全。

食品安全保险体系构建构建“公益险+商业险”双轨并行的食品安全保险体系，全县12家农贸市场、175家重点食品生产经营单位实现全覆盖，已累计赔付11起，守牢菜篮子安全，减轻经营者负担。

专项整治与执法办案围绕食品安全“两超一非”等群众反映强烈的重点领域，持续高压打击违法行为，查办相关案件，有效净化食品市场环境，维护市场秩序。

科普宣传与社会共治举办“食品安全宣传周”“你点我检进社区”等系列活动，将检验检测资源和科普服务送到群众身边，增强公众食品安全意识，营造全民参与的社会共治氛围。知识产权保护与运用

01知识产权保护中心建设全力推进国家级温州市知识产权保护中心永嘉分中心建设，自2025年3月通过验收以来，累计受理外观预审申请3029件，商标业务受理253件，调解专利侵权纠纷12起，初步形成县域知识产权保护服务闭环。

02知识产权“一站式”服务创建知识产权“333”服务矩阵，设立党员先锋岗，为高新技术企业提供专利申请、质押融资、维权援助等“一站式”服务，有效提升知识产权创造、运用和保护水平。

03知识产权示范创建对标国家知识产权示范创建评价体系，加大指导监督和培育引导力度，争创国家级知识产权示范企业，推动区域知识产权工作迈上新台阶。消费维权与市场秩序规范消费投诉举报处理成效2025年，多地市场监管部门高效处理消费投诉举报。例如，永嘉县受理处置投诉举报9674件，涉及争议金额467.9万元，挽回消费者经济损失115.2万元；横州市收到12345政务服务便民热线工单1406件，及时签收率100%，按时办结率99.92%。放心消费环境建设成果积极推进放心消费创建工作，永嘉县培育放心消费单位2364家，放心工厂200家，放心消费商集聚区6个；南通市策划“通‘消’无忧满意消费”等主题宣传，相关活动获权威媒体报道300余篇，提升消费者信心。重点领域市场监管执法围绕群众反映强烈的领域开展专项整治，永嘉县查办各类案件448起，罚没款累计325.87万元，其中大案要案63起；市场监管总局公开食品安全、产品质量等典型案例，加强“守护品牌—政企面对面”等活动宣传，规范市场竞争秩序。职业索赔行为规制措施永嘉县出台依法规制“职业索赔”行为实施意见，为联合规制“牟利性职业索赔”行为提供操作指引，维护正常市场秩序和企业合法权益，促进消费环境健康发展。执法办案与专项整治行动重点领域案件查办成效围绕“守护消费”铁拳行动和“执法亮剑护民”行动，聚焦“三小”（小药店、小诊所、小美容院）整治、电动自行车非法改装、食品安全“两超一非”等群众反映强烈的重点领域，持续高压打击违法行为，查办各类案件448起，罚没款累计325.87万元，其中大案要案63起，移送公安3起。食品安全专项整治全域推进“阳光厨房”建设，实现85家学校食堂、111家幼儿园食堂、24家养老机构食堂、1家校外配餐单位智能监管全覆盖。开展食品安全抽检2189批次，合格率96.1%。产品质量安全监管扎实推进重点消费品、重点工业产品专项整治，完成产品质量监督抽查660批次，不合格36批次，后处理闭环完成率100%。消费者权益保护大力推进放心消费惠民行动，培育放心消费单位2364家，放心工厂200家，放心消费商集聚区6个。受理处置投诉举报9674件，涉及争议金额467.9万元，挽回消费者经济损失115.2万元。存在问题与改进措施07当前工作存在的主要问题

政务公开深度与规范化不足部分地区存在公开内容不够全面，政策解读形式较为单一，对新时代政务公开工作的新要求理解把握仍需深化，系统性、前瞻性有待加强。

新型业态监管能力有待提升面对网络直播、社交电商等新业态，存在主体认定难、证据固定难、管辖权争议多等问题，现有监管力量知识结构和技术手段难以完全适应。

基层监管力量与专业人才短缺基层监管一线任务繁重与人员力量不足矛盾突出，缺乏既懂法律又懂技术、既懂监管又懂产业的复合型专业人才，影响监管执法精准度。

依申请公开办理能力需加强部分单位存在依申请公开办理水平不足，对申请内容的理解和处理能力有待提升，需进一步规范办理流程，提高答复质量和效率。针对性改进措施与计划深化思想认识，提升专业能力持续加强对政务公开相关法规政策的学习贯彻，组织开展专题培训，增强全员公开意识与业务水平，确保各项工作落实落细。优化解读方式，增强互动实效围绕社会关注、群众关切的重点领域，创新政策解读形式，积极运用图文、问答、案例等多种方式开展解读。拓展互动渠道，增强回应关切针对性，提升政民互动质量。学习先进