溺水应急预案

溺水应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置各类溺水事件，规范应急救援行为，明确各相关人员职责，快速、有序、科学地组织救援工作，最大限度地保障人民群众生命安全，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于在各类可能发生溺水事件的场所，包括但不限于游泳池、水库、河流、湖泊、池塘、海滨浴场等，以及各类组织在开展涉水活动过程中发生的溺水突发事件的应急处置工作。1.3工作原则1.生命至上，安全第一：始终将溺水者及救援人员的生命安全放在首位。2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和宣传教育，消除安全隐患，做好应急准备。3.统一指挥，分级负责：建立明确的指挥体系，各级人员各司其职，协同作战。4.快速反应，果断处置：一旦发生溺水事件，立即启动预案，迅速实施救援。5.科学施救，防止次生：采用科学合理的救援方法，避免盲目施救造成自身伤亡或事态扩大。6.内外联动，信息畅通：确保内部指令传达及时，外部救援力量（如医疗、消防）联络畅通。二、组织领导与职责分工2.1应急指挥小组成立溺水应急指挥小组，由主要负责人任组长，相关部门负责人及专业人员为成员。其职责包括：*负责本预案的启动、终止及全过程指挥。*统一调配应急救援人员、物资和设备。*决定重大应急决策，协调内外救援力量。*负责事故调查、善后处理及信息发布（如需）。2.2下设应急行动小组根据实际需要，指挥小组可下设若干行动小组：1.现场救援组：由具备急救知识和水上救援技能的人员组成，主要负责现场溺水者的搜寻、打捞和初步施救。2.通讯联络组：负责内外通讯联络，及时上报情况，传达指挥小组指令，联系医疗、消防等外部救援力量。3.医疗救护组：由医护人员或经过专业急救培训的人员组成，负责对救起的溺水者进行现场初步医疗救治，并协助专业医护人员转运。4.后勤保障组：负责救援物资（如救生圈、救生衣、绳索、急救箱等）的准备、供应和管理，以及现场救援人员的后勤支持。5.秩序维护与疏散组：负责现场秩序维护，疏散无关人员，确保救援通道畅通，保护现场（在不影响救援的前提下）。6.信息上报与协调组：负责按规定向上级主管部门及相关单位报告事故情况，协助指挥小组进行信息统合与外部协调。三、预防与预警机制3.1日常预防措施1.风险辨识与评估：定期对所辖水域或活动区域进行安全风险评估，明确危险区域，设置醒目的警示标识（如“水深危险，请勿靠近”、“禁止游泳”等）。2.设施设备检查：定期检查维护救生设备、监控设备、照明设备等，确保其完好有效。3.巡查制度：建立健全水域巡查制度，特别是在人员密集时段和高风险时段，增加巡查频次。4.安全教育与培训：定期组织开展防溺水安全知识宣传教育和应急救援技能培训，提高相关人员的安全意识和自救互救能力。3.2预警信息密切关注气象部门发布的暴雨、雷电、台风等恶劣天气预警信息，提前做好防范措施，必要时暂停涉水活动或关闭相关水域。四、应急响应程序4.1事件报告与预案启动1.发现报告：任何人员发现溺水事件，应立即大声呼救，并第一时间向现场负责人或应急指挥小组报告。报告内容应包括：事发时间、地点、溺水人数、现场情况等。2.预案启动：应急指挥小组接到报告后，根据事件性质和严重程度，立即决定是否启动本预案。一旦启动，各应急行动小组立即按照职责分工开展工作。4.2现场救援1.快速反应：现场救援组及附近人员在确保自身安全的前提下，迅速采取有效措施进行施救。强调科学施救，优先采用岸上救援方式，如抛掷救生圈、救生衣、长竹竿、绳索等漂浮物或可延伸物给溺水者。2.下水救援：若必须下水救援，救援人员应确保自身具备相应技能，并尽可能穿戴救生装备。下水后应从溺水者背后接近，避免被其紧紧抱住。3.搜寻与打捞：如溺水者已沉入水下，应组织有经验的人员进行搜寻和打捞，可利用探测工具（如有）辅助。4.上岸初步处理：将溺水者救上岸后，立即移至平坦、通风处，清除口鼻内异物，解开领口、腰带，保持呼吸道通畅。4.3医疗救护1.判断生命体征：医疗救护组迅速判断溺水者有无意识、呼吸和心跳。2.心肺复苏（CPR）：若溺水者无意识、无呼吸或仅有濒死叹息样呼吸，应立即进行心肺复苏，直至专业医护人员到达或患者恢复自主生命体征。注意：目前急救指南不推荐常规进行“控水”操作，以免延误CPR时机或造成胃内容物反流误吸。3.配合专业救治：专业医护人员到达后，现场医疗救护组应主动配合，提供现场情况，协助将溺水者安全转运至医疗机构。4.4内外联动通讯联络组应在第一时间拨打急救电话（如120）和报警电话（如110，如需消防救援或警方协助），清晰准确地说明事故地点、性质、人数等关键信息，并派人到指定地点引导救援车辆。4.5现场秩序维护秩序维护与疏散组应迅速到位，设立警戒区域，疏散围观群众，防止无关人员干扰救援工作，保障救援通道畅通。同时，注意安抚相关人员情绪。4.6信息上报按照事件报告流程，及时、准确、逐级向上级主管部门报告事件进展情况，不得迟报、漏报、瞒报。4.7应急终止当溺水者被成功救起并移交医疗单位，或确认无生还可能且现场救援工作基本结束，由应急指挥小组宣布应急响应终止。五、应急保障5.1物资保障配备并定期检查维护必要的应急救援物资，如：*救生器材：救生圈、救生衣/浮力背心、救生杆、救生绳、浮力袋等。*急救器材：急救箱（含绷带、消毒液、创可贴、医用手套等）、AED（自动体外除颤器，如有条件）、担架等。*通讯设备：确保对讲机、手机等通讯工具电量充足、信号良好。*照明设备：手电筒、应急灯等（以备夜间或光线不足时使用）。*其他：警戒带、扩音器等。5.2人员保障建立健全应急救援队伍，确保人员相对稳定，并定期组织培训和演练，提高救援技能和协同作战能力。鼓励相关人员考取急救员等资格证书。5.3通讯保障确保应急通讯联络畅通，编制应急通讯录（包括内部负责人、各行动小组负责人、外部救援单位如120、119、110等），并及时更新。六、培训与演练6.1培训定期组织相关人员进行防溺水安全知识、本预案内容、应急救援技能（如CPR、水上救援基础方法）、救援器材使用等方面的培训，确保相关人员熟悉预案、掌握技能。6.2演练根据实际情况，定期或不定期组织溺水应急救援演练。演练可采取桌面推演、部分实战演练或综合实战演练等形式。演练结束后，应组织评估总结，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。七、后期处置1.善后处理：指挥小组负责组织做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、医疗费用协调等。2.事件调查：组织对溺水事件的原因、经过、救援情况等进行调查，分析经验教训，形成调查报告。3.总结评估：对本次应急救援工作进行全面总结评估，评估预案的科学性、实用性和可操作性，针对存在的问题提出改进措施。4.预案修订：根据演练情况、实际救援经验及上级要求，定期对本预案进行评审和修订，确保其持续有效。八、附则1.本预案由[制定单位名称]负责解释。2.本预案自发布之日