水产市场运营管理制度

PAGE水产市场运营管理制度一、总则（一）目的为加强水产市场的规范化管理，维护市场秩序，保障消费者权益，促进水产行业健康发展，特制定本运营管理制度。（二）适用范围本制度适用于本水产市场内所有经营商户、从业人员以及市场管理人员。（三）基本原则1.依法经营原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，合法开展水产经营活动。2.诚信经营原则：秉持诚实守信的理念，确保所售水产质量安全，价格合理，服务周到。3.公平竞争原则：营造公平、公正、公开的市场竞争环境，禁止不正当竞争行为。4.规范管理原则：建立健全各项管理制度，加强市场日常运营管理，提高管理效率和服务水平。二、市场准入管理（一）商户登记注册1.申请入驻水产市场的商户，应向市场管理部门提交营业执照、食品经营许可证、法人身份证明等相关证件的原件及复印件，填写商户入驻申请表。2.市场管理部门对申请材料进行审核，核实其真实性、合法性和有效性。对于符合条件的商户，予以登记注册，并颁发市场经营摊位证。3.商户应按照登记注册的经营范围和摊位位置开展经营活动，不得擅自变更。如需变更，应提前向市场管理部门提出申请，经审核批准后方可办理变更手续。（二）从业人员健康管理1.所有从事水产经营活动的从业人员必须持有有效的健康证明。健康证明应每年进行一次体检，确保身体健康状况符合食品经营要求。2.市场管理部门应建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康状况、体检时间等信息。对于健康证明过期或不符合要求的从业人员，应暂停其从事水产经营活动，直至取得有效健康证明。3.从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在经营场所内吸烟、饮食。（三）水产质量准入1.市场管理部门应加强对进入市场的水产质量监管，要求商户建立进货查验记录制度，如实记录水产的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。2.商户所售水产应符合国家食品安全标准，不得销售变质、过期、有毒有害以及其他不符合质量要求的水产。市场管理部门应定期对市场内的水产进行抽检，发现问题及时处理，并追溯源头。3.对于进口水产，商户应提供合法的检验检疫证明，确保产品来源正规、质量安全。三、经营行为规范（一）摊位布局与陈列1.市场管理部门应根据市场规划和商户经营种类，合理划分摊位区域，确保摊位布局整齐、有序。2.商户应按照市场管理部门指定的摊位位置进行经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。摊位内应保持整洁卫生，水产陈列应分类摆放，标识清晰，便于消费者选购。3.商户应配备必要的水产保鲜、冷藏设备，确保所售水产在适宜的环境下存放，保证产品质量。（二）价格管理1.商户应明码标价，在摊位显著位置标明水产的品种、规格、价格等信息，不得进行价格欺诈。2.市场管理部门应加强对市场价格的监督检查，定期收集市场价格信息，防止价格异常波动。对于哄抬物价、恶意降价等不正当价格行为，应依法予以查处。3.鼓励商户实行公平合理的价格竞争，通过提高产品质量、优化服务等方式吸引消费者，共同维护市场价格秩序。（三）交易行为规范1.商户应诚信经营，不得强买强卖、短斤缺两、以次充好。在交易过程中，应向消费者提供真实准确的产品信息，不得虚假宣传。2.市场管理部门应设立投诉举报渠道，及时受理消费者的投诉和举报。对于消费者反映的问题，应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.商户应积极配合市场管理部门的管理工作，遵守市场交易规则，维护市场良好秩序。对于违反交易行为规范的商户，市场管理部门将视情节轻重给予警告、罚款、停业整顿等处罚。四、环境卫生管理（一）公共区域卫生1.市场管理部门应负责市场公共区域的环境卫生清扫和保洁工作，包括通道、楼梯、卫生间、垃圾处理点等。每天定时进行清扫，保持公共区域整洁干净，无杂物、无积水。2.应设置足够数量的垃圾桶，并定期清理垃圾，确保垃圾日产日清。垃圾桶应保持清洁，无异味，周围地面无垃圾散落。3.加强对市场公共区域的消毒工作，定期使用符合卫生标准的消毒剂进行消毒，特别是在疫情防控期间，要严格按照相关要求做好消毒防护工作，保障消费者和从业人员的健康安全。（二）摊位卫生管理1.商户应负责各自摊位的环境卫生，保持摊位内清洁卫生，水产摆放整齐，无血水、污水外流。每天营业结束后，应及时清理摊位内的垃圾和杂物，对摊位进行冲洗消毒。2.商户应按照市场管理部门的要求，配备必要的清洁工具和消毒设备，确保摊位卫生达标。不得在摊位内随意丢弃垃圾，不得将垃圾倒入公共通道或排水管道。3.市场管理部门应定期对摊位卫生进行检查，对于卫生不达标的摊位，下达整改通知书，责令商户限期整改。整改仍不合格的，将按照相关规定进行处罚。（三）食品安全卫生1.商户应严格遵守食品安全卫生规定，确保水产加工、销售过程符合卫生要求。加工区域应保持清洁，生熟分开，防止交叉污染。2.用于水产加工和销售的工具、容器等应定期清洗消毒，保持清洁卫生。不得使用未经清洗消毒或不符合卫生标准的工具和容器。3.市场管理部门应加强对市场食品安全卫生的监督检查，定期组织食品安全培训，提高商户的食品安全意识和卫生管理水平。对于违反食品安全卫生规定的商户，依法予以严肃处理。五、市场秩序维护（一）治安管理1.市场管理部门应配备必要的安保人员，负责市场的治安巡逻和安全保卫工作。安保人员应加强对市场出入口、公共区域等重点部位的巡查，确保市场秩序稳定。2.建立健全治安防范制度，加强对市场内商户和从业人员的安全教育，提高安全防范意识。要求商户妥善保管财物，加强自身安全防范措施。3.加强与公安机关的协作配合，及时处理市场内的治安案件和突发事件。对于扰乱市场秩序、危害人身安全等违法行为，依法予以严厉打击。（二）消防安全管理1.市场管理部门应严格按照消防安全规定，配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。定期组织消防演练，提高市场人员的消防安全应急能力。2.商户应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火、堆放易燃物品等。保持消防通道畅通无阻，不得占用、堵塞消防通道。3.市场管理部门应定期对市场的消防安全进行检查，发现火灾隐患及时督促整改。对于违反消防安全规定的商户，责令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）车辆管理1.市场管理部门应合理规划市场内的停车区域，设置明显的停车标识。引导车辆有序停放，不得乱停乱放，影响市场交通秩序。2.进入市场的车辆应减速慢行，遵守市场交通规则。严禁在市场内鸣笛、超速行驶等。对于违规车辆，市场管理部门有权进行劝离或依法处理。3.加强对市场内运输水产车辆的管理，要求车辆保持清洁卫生，不得沿途洒落水产或污水。运输车辆应按照指定路线和时间进出市场，避免影响市场正常运营秩序。六、市场设施设备管理（一）设施设备维护1.市场管理部门应建立市场设施设备台账，详细记录市场内各类设施设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。2.定期对市场的设施设备进行检查和维护保养，包括摊位、水电设施、通风设备、排水系统等。及时发现并处理设施设备存在的问题，确保其正常运行。3.对于大型设施设备，如制冷设备、电梯等，应委托专业维修单位进行定期维护保养，并建立维护保养档案。设施设备出现故障时，应及时组织维修，尽快恢复正常使用。（二）设施设备更新改造1.根据市场发展和实际需求，市场管理部门应制定设施设备更新改造计划。对老化、损坏严重或不符合使用要求的设施设备进行更新改造，提高市场的硬件设施水平。2.在进行设施设备更新改造时，应充分考虑市场运营的实际情况，尽量减少对商户经营的影响。更新改造方案应广泛征求商户意见，确保方案合理可行。3.设施设备更新改造所需资金，应按照相关规定进行筹集和使用，确保资金使用合理、透明。改造完成后，应进行验收，确保设施设备符合设计要求和使用标准。（三）设施设备安全管理1.加强对市场设施设备的安全管理，制定安全操作规程，要求操作人员严格按照操作规程进行操作。定期对操作人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。2.设施设备应设置明显的安全警示标识，提醒市场人员注意安全。对于存在安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并采取相应的安全防护措施，防止事故发生。3.市场管理部门应建立设施设备安全检查制度，定期对设施设备进行安全检查，发现安全问题及时整改。对于违反设施设备安全管理规定的行为，依法予以处理。七、市场信息管理（一）信息收集与整理1.市场管理部门应建立市场信息收集渠道，定期收集市场内的商户经营情况、水产价格动态、消费者需求等信息。同时，关注市场外部的行业动态、政策法规变化等信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立市场信息数据库。通过数据分析，掌握市场运营状况和发展趋势，为市场管理决策提供依据。3.鼓励商户积极提供市场信息，对于提供有价值信息的商户，给予一定的奖励或表彰。（二）信息发布与共享1.市场管理部门应定期发布市场信息，包括水产价格行情、市场活动通知、食品安全提示等。信息发布方式可通过市场公告栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道进行，确保市场人员及时了解市场信息。2.建立市场信息共享机制，与商户、消费者、行业协会等相关方进行信息共享。通过信息共享，加强市场各方之间的沟通与协作，共同促进市场健康发展。3.对于涉及市场重大决策、重要事项的信息，应及时向市场人员公开，接受监督。确保信息发布的真实性、准确性和及时性。（三）市场统计分析1.市场管理部门应定期开展市场统计工作，对市场的经营数据、交易情况、环境卫生状况等进行统计分析。通过统计分析，总结市场运营中的经验和问题，为市场管理提供参考。2.根据市场统计分析结果，制定针对性的管理措施和发展策略。例如，针对市场交易活跃的品种，引导商户加大经营力度；针对环境卫生存在的问题，加强监督检查和整改力度。3.市场统计分析报告应定期向上级主管部门和相关部门报送，为行业发展和政策制定提供数据支持。同时，应将统计分析结果向市场人员公开，促进市场管理的透明度和科学性。八、市场监督检查与考核（一）监督检查机制1.市场管理部门应建立健全市场监督检查机制，定期对市场内的商户经营行为、环境卫生、设施设备等进行监督检查。检查人员应严格按照检查标准和程序进行检查，确保检查工作的公正性和严肃性。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行。对于发现的问题，应及时记录并下达整改通知书，责令商户限期整改。整改期限届满后，进行复查，确保问题得到彻底解决。3.加强对监督检查人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识。监督检查人员应严格遵守工作纪律，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）考核评价体系1.建立市场商户考核评价体系，对商户的经营业绩、诚信经营、环境卫生、安全生产等方面进行综合考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.考核评价内容应量化指标，明确考核标准。例如，经营业绩可考核销售额、销售量等指标；诚信经营可考核投诉举报情况、价格执行情况等指标；环境卫生可考核摊位卫生达标情况、垃圾清理情况等指标；安全生产可考核消防设施设备完好情况、安全制度执行情况等指标。3.根据考核评价结果，对表现优秀的商户给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予租金优惠等；对不合格的商户进行警告、罚款、停业整顿等处罚，直至取消其市场经营资格。（三）奖惩措施1.设立市场奖励基金，对在市场经营活动中表现突出的商户和个人进行奖励。奖励内容包括物质奖励和精神奖励，如奖金、荣誉称号等。通过奖励，激励市场各方积极参与市场管理，共同营造良好的市场环境。2.对于违反本制度规定的商户和个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括