建设施工运营管理制度

PAGE建设施工运营管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范公司建设施工运营管理行为，确保施工项目顺利进行，提高工程质量，保障施工安全，控制成本，实现项目的预期目标，促进公司持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设施工项目，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：把施工安全放在首位，建立健全安全管理体系，杜绝安全事故发生。4.成本控制原则：合理安排资源，优化施工方案，严格控制成本，提高项目经济效益。5.科学管理原则：运用先进的管理理念和方法，提高施工运营管理的科学性、系统性和有效性。二、施工前期管理（一）项目立项与可行性研究1.市场调研与分析：对项目建设的必要性、可行性进行全面深入的市场调研，分析市场需求、竞争状况等因素。2.可行性研究报告编制：组织专业人员编制可行性研究报告，包括项目背景、市场分析、技术方案、经济效益分析等内容。3.立项审批：按照公司规定的流程，将可行性研究报告提交相关部门进行立项审批，确保项目符合公司发展战略和投资计划。（二）项目规划与设计1.规划设计招标：通过公开招标等方式，选择具有资质和经验的规划设计单位，签订设计合同。2.设计方案审核：组织相关部门和专家对设计方案进行审核，提出修改意见，确保设计方案符合项目要求和相关规范。3.设计变更管理：严格控制设计变更，确需变更的，按照规定的程序进行审批，评估变更对项目进度、成本和质量的影响。（三）施工准备1.施工场地准备：确保施工场地具备施工条件，包括通水、通电、通路、平整场地等。2.施工图纸会审：组织施工单位、监理单位等相关人员对施工图纸进行会审，及时解决图纸中存在的问题。3.施工组织设计编制与审核：施工单位编制施工组织设计，报监理单位和建设单位审核，确保施工组织设计合理可行。4.材料设备采购与供应：根据施工进度计划，及时采购所需的材料和设备，确保材料设备的质量和供应及时性。三、施工过程管理（一）施工进度管理1.进度计划编制：施工单位根据合同工期和项目实际情况，编制详细的施工进度计划，报监理单位和建设单位审批。2.进度跟踪与监控：建立进度跟踪机制，定期对施工进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素并采取措施加以解决。3.进度调整：当实际进度与计划进度出现偏差时，及时调整进度计划，确保项目按时完成。（二）施工质量管理1.质量管理体系建立：施工单位建立健全质量管理体系，明确质量目标、质量责任和质量控制措施。2.质量检验与验收：严格执行质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行检验，对各分项工程、分部工程进行质量验收。3.质量问题处理：对发现的质量问题，及时分析原因，制定整改措施，跟踪整改情况，确保质量问题得到彻底解决。（三）施工安全管理1.安全管理体系建立：施工单位建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程。2.安全教育培训：对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.安全检查与隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。4.安全事故应急处理：制定安全事故应急预案，发生安全事故时，及时启动应急预案，进行救援和处理。（四）施工成本管理1.成本预算编制：根据施工图纸和施工组织设计，编制项目成本预算，明确成本控制目标。2.成本控制措施：采取成本控制措施，包括优化施工方案、控制材料消耗、合理安排人工等，确保成本不超预算。3.成本核算与分析：定期进行成本核算，分析成本偏差原因，采取措施进行成本调整。（五）施工环境保护管理1.环境保护措施制定：施工单位制定施工环境保护措施，减少施工过程中的环境污染。2.环境监测与评估：定期对施工场地的环境质量进行监测和评估，确保施工活动符合环保要求。3.环保整改：对发现的环境问题，及时进行整改，确保施工活动对环境的影响最小化。（六）施工资料管理1.资料收集与整理：施工单位负责收集、整理施工过程中的各类资料，包括施工图纸、技术文件、质量检验报告、安全记录等。2.资料归档与保管：按照规定的时间和要求，将施工资料归档保管，确保资料的完整性和可追溯性。3.资料查阅与利用：建立资料查阅制度，方便相关人员查阅和利用施工资料。四、施工验收管理（一）验收准备1.施工单位自查：施工单位在工程竣工后，组织相关人员进行自查，确保工程质量符合要求。2.资料整理：施工单位整理好工程竣工资料，包括竣工图、施工记录、质量检验报告等。3.申请验收：施工单位向建设单位提交工程竣工验收申请报告。（二）验收组织1.建设单位组织验收：建设单位组织施工单位、监理单位、设计单位等相关人员组成验收组，对工程进行竣工验收。2.验收程序：验收组按照验收程序，对工程进行实地检查、资料审查等，形成验收意见。（三）验收内容1.工程质量验收：检查工程是否符合设计要求和相关规范标准，包括建筑工程质量、安装工程质量等。2.工程资料验收：审查工程竣工资料是否齐全、真实、有效。3.工程安全验收：检查工程安全设施是否符合要求，是否存在安全隐患。（四）验收结果处理1.验收合格：工程经验收合格的，建设单位出具竣工验收合格报告。2.验收整改：工程存在问题需要整改的，施工单位按照验收组提出的整改意见进行整改，整改完成后重新申请验收。3.验收备案：建设单位将竣工验收合格报告等资料报相关部门备案。五、施工后期管理（一）工程保修1.保修期限规定：按照国家法律法规和合同约定，明确工程保修期限。2.保修责任落实：施工单位负责工程保修工作，建立保修制度，明确保修责任人和保修流程。3.保修服务提供：在保修期限内，施工单位接到保修通知后，及时组织人员进行维修，确保工程质量。（二）项目总结与评价1.项目总结：项目竣工后，组织相关人员对项目进行总结，包括项目实施过程、取得的成果、存在的问题等。2.项目评价：对项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行评价，为今后的项目管理提供经验教训。（三）资产移交1.资产清查：对项目形成的资产进行清查，确保资产的数量和质量准确无误。2.资产移交手续办理：按照规定的程序，办理资产移交手续，明确资产的归属和管理责任。六、合同与风险管理（一）合同管理1.合同签订：与施工单位、监理单位、材料设备供应商等签订合同，明确各方的权利和义务。2.合同执行监督：对合同执行情况进行监督检查，确保各方履行合同约定。3.合同变更与解除：严格按照合同约定和法律法规的规定，办理合同变更与解除手续。（二）风险管理1.风险识别与评估：对项目建设过程中可能存在的风险进行识别和评估，包括市场风险、技术风险、质量风险、安全风险等。2.风险应对措施制定：针对不同的风险，制定相应的应对措