铁路专用线运营管理制度

PAGE铁路专用线运营管理制度一、总则（一）目的为加强铁路专用线的运营管理，确保铁路专用线安全、高效、有序运行，满足公司生产经营需求，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属铁路专用线的运营管理活动，包括专用线的规划、建设、使用、维护、安全管理等全过程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全运营放在首位，确保铁路专用线设备设施安全可靠，运输作业安全有序。2.高效运行原则：优化作业流程，提高运输效率，降低运营成本，实现铁路专用线的最大效益。3.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和铁路行业标准，依法依规开展铁路专用线运营管理工作。4.协同配合原则：加强与铁路部门、上下游企业等相关方的沟通协作，形成协同配合、共同发展的良好局面。二、管理职责（一）公司管理层职责1.负责审定铁路专用线运营管理制度、发展规划和年度计划。2.协调解决铁路专用线运营管理中的重大问题，保障运营管理工作的顺利开展。3.监督检查铁路专用线运营管理工作的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。（二）运营管理部门职责1.贯彻执行国家法律法规、铁路行业标准和公司相关制度，负责铁路专用线运营管理的具体组织实施。2.制定和完善铁路专用线运营管理的各项操作规程、工作标准和应急预案。3.负责铁路专用线设备设施的日常管理、维护保养和更新改造，确保设备设施处于良好运行状态。4.组织开展铁路专用线运输作业，协调与铁路部门、上下游企业等相关方的关系，保障运输畅通。5.负责铁路专用线的安全管理工作，制定安全管理制度，开展安全教育培训，排查安全隐患，落实安全措施，确保运营安全。6.负责铁路专用线运营数据的统计、分析和上报工作，为公司决策提供依据。（三）其他部门职责1.各相关部门按照各自职责，配合运营管理部门做好铁路专用线运营管理工作。2.涉及铁路专用线建设、改造等项目的部门，负责项目的组织实施和验收工作，并及时将相关资料移交运营管理部门。三、规划与建设管理（一）规划编制1.根据公司生产经营发展战略和铁路运输需求，运营管理部门负责编制铁路专用线发展规划，明确专用线的功能定位、建设规模、技术标准等内容。2.发展规划应充分考虑与铁路网规划的衔接，以及与周边地区经济社会发展的适应性，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.发展规划编制过程中，应广泛征求公司内部各部门、铁路部门、上下游企业等相关方的意见和建议，必要时组织专家进行论证。（二）项目立项1.铁路专用线建设项目应按照公司项目立项管理规定进行立项审批。2.运营管理部门负责组织编制项目可行性研究报告，内容包括项目建设的必要性、技术方案、投资估算、经济效益分析等。3.项目可行性研究报告经公司管理层审定后，报相关部门审批立项。（三）设计与施工管理1.项目立项后，运营管理部门负责委托具有相应资质的设计单位进行铁路专用线工程设计。2.设计单位应严格按照国家法律法规和铁路行业标准进行设计，确保设计文件符合要求。设计文件应包括初步设计、施工图设计等，设计变更应按规定程序进行审批。3.运营管理部门负责组织项目施工招标，选择具有相应资质和业绩的施工单位进行施工。4.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。运营管理部门应加强施工现场管理，定期检查施工进度和质量，及时协调解决施工中出现的问题。5.铁路专用线工程竣工后，运营管理部门应组织相关部门进行验收。验收合格后方可交付使用，并及时办理资产移交手续。四、设备设施管理（一）设备设施分类与编号1.铁路专用线设备设施主要包括线路、桥梁、隧道、涵洞、信号设备、通信设备、供电设备、装卸设备等。2.运营管理部门负责对铁路专用线设备设施进行分类，并按照统一规则进行编号，建立设备设施台账。（二）日常维护保养1.运营管理部门应制定设备设施日常维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.维护保养人员应按照维护保养计划对设备设施进行日常巡检、清洁、润滑、紧固、调整等维护保养工作，及时发现和处理设备设施故障和隐患。3.运营管理部门应建立设备设施维护保养记录档案，详细记录维护保养时间、内容、结果等信息，作为设备设施管理的重要依据。（三）定期检修与检测评估1.运营管理部门应根据设备设施的使用年限、运行状况等因素，制定定期检修计划，对设备设施进行全面检修。2.定期检修应委托具有相应资质的专业机构进行，检修内容应包括设备设施的性能检测、部件更换、技术改造等。3.运营管理部门应定期组织对铁路专用线设备设施进行检测评估，及时掌握设备设施的技术状态和安全性能，为设备设施的维护保养、更新改造提供依据。（四）更新改造管理1.当铁路专用线设备设施出现老化、损坏、技术落后等情况，影响运营安全和效率时，运营管理部门应及时提出更新改造计划。2.更新改造计划应包括改造的必要性、技术方案、投资估算、预期效果等内容，经公司管理层审定后组织实施。3.更新改造项目应按照公司项目管理规定进行立项、设计、施工、验收等工作，确保改造项目质量和进度。五、运输作业管理（一）作业计划编制1.运营管理部门应根据公司生产经营计划、铁路运输能力和货物流量流向等因素，编制铁路专用线运输作业计划。2.运输作业计划应包括月度计划、旬计划、日计划等，明确运输货物的品种、数量、发站、到站、运输时间等信息。3.运输作业计划编制过程中，应与铁路部门、上下游企业等相关方进行沟通协调，确保计划的合理性和可行性。（二）作业组织实施1.运营管理部门应按照运输作业计划组织开展铁路专用线运输作业，合理安排装卸车、调车、取送车等作业环节，确保运输作业有序进行。2.装卸作业应严格按照操作规程进行，确保货物装卸质量和安全。调车作业应严格执行调车作业标准，确保调车安全。3.运营管理部门应加强运输作业现场管理，及时处理作业过程中出现的问题，保障运输畅通。（三）货物交接与计量1.铁路专用线运输货物时，应按照铁路部门的规定进行货物交接。运营管理部门应与铁路部门共同做好货物交接工作，确保货物数量、质量、包装等符合要求。2.货物计量应采用符合国家标准的计量设备，确保计量准确。运营管理部门应建立货物计量记录档案，详细记录货物计量数据。（四）运输统计与分析1.运营管理部门应建立铁路专用线运输统计制度，及时、准确地统计运输作业量、货物周转量、运输收入等运输指标。2.定期对运输统计数据进行分析，总结运输作业中的经验教训，发现存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高运输管理水平。六、安全管理（一）安全管理制度1.运营管理部门应建立健全铁路专用线安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等内容。2.安全管理制度应符合国家法律法规和铁路行业标准要求，并根据实际情况不断完善和修订。（二）安全教育培训1.运营管理部门应定期组织铁路专用线从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训内容应包括国家法律法规、铁路行业标准、安全操作规程及事故案例分析等。培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。3.新入职员工应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工员工应进行针对性的安全教育培训。（三）安全检查与隐患排查治理1.运营管理部门应建立安全检查制度，定期组织开展铁路专用线安全检查工作。安全检查内容包括设备设施安全状况、作业现场安全管理、从业人员操作规范等方面。2.安全检查应采用日常巡检、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.运营管理部门应建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（四）安全事故应急管理1.运营管理部门应制定铁路专用线安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.安全事故应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、行车事故等常见安全事故的应急处置。3.发生安全事故时，运营管理部门应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门报告事故情况，并配合相关部门做好事故调查处理工作。七、环境保护与节能减排管理（一）环境保护管理1.运营管理部门应加强铁路专用线环境保护管理，采取有效措施减少运输作业过程中的环境污染。2.对装卸作业过程中产生的粉尘、噪声等污染物，应采取洒水降尘、设置隔音屏障等措施进行控制。对危险废物应按照国家有关规定进行分类收集、储存和处置，防止污染环境。3.运营管理部门应定期组织开展环境保护检查工作，及时发现和处理环境污染问题，确保铁路专用线周边环境质量符合要求。（二）节能减排管理1.运营管理部门应制定铁路专用线节能减排计划，采取节能措施，降低能源消耗。2.推广应用节能设备和技术，优化运输作业流程，提高能源利用效率。对能耗较高的设备设施，应进行节能改造。3.加强对铁路专用线能源消耗的统计和分析，定期开展节能减排效果评估，不断完善节能减排措施，实现节能减排目标。八、信息化管理（一）信息化建设规划1.运营管理部门应根据铁路专用线运营管理需求，制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务、内容和实施步骤。2.信息化建设规划应充分考虑与公司现有信息系统的集成，以及与铁路部门、上下游企业信息系统的互联互通，实现信息资源共享。（二）信息系统建设与应用1.按照信息化建设规划，运营管理部门负责组织实施铁路专用线信息系统建设项目。信息系统应涵盖设备设施管理、运输作业管理、安全管理、环境保护与节能减排管理等业务领域。2.加强信息系统的应用培训，提高从业人员的信息化操作技能，确保信息系统的正常运行和有效应用。3.建立信息系统数据维护制度，定期对系统数据进行备份和更新，确保数据的准确性和完整性。（三）信息安全管理1.运营管理部门应建立信息安全管理制度，加强铁路专用线信息系统的安全防护，防止信息泄露、被篡改和被攻击。2.