承包运营煤矿安全制度

PAGE承包运营煤矿安全制度一、总则（一）目的为加强承包运营煤矿的安全管理，保障煤矿生产安全，保护员工生命健康，促进煤炭行业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承包运营的所有煤矿，包括煤矿的生产、辅助生产、地面设施等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保煤矿生产运营过程中不发生重大安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，通过科学的管理手段和技术措施，提前识别、评估和控制安全风险，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，对煤矿安全进行全方位、多层次的综合治理，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.《矿山安全法》5.其他相关法律法规和行业标准二、承包运营管理（一）承包合同1.公司与煤矿承包方签订的承包合同中，应明确双方的安全责任、权利和义务，包括安全管理目标、安全投入、安全设施建设与维护、安全教育培训、事故应急救援等内容。2.承包合同应符合国家法律法规和行业标准要求，确保安全责任清晰、具体，具有可操作性。（二）安全管理机构与人员配置1.煤矿应设立独立的安全管理机构，配备足够数量的安全管理人员，负责煤矿日常安全管理工作。2.安全管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，经培训考核合格后持证上岗。3.公司应定期对煤矿安全管理机构和人员的工作进行监督检查，确保安全管理工作有效开展。（三）安全管理职责分工1.公司安全管理职责制定和完善煤矿安全管理制度，监督承包方执行。定期对煤矿进行安全检查和隐患排查，督促承包方整改安全问题。协调解决煤矿安全管理工作中的重大问题，为煤矿安全运营提供支持。组织开展煤矿安全培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。2.承包方安全管理职责全面负责煤矿的日常安全管理工作，严格执行国家法律法规、行业标准和公司安全制度。建立健全煤矿安全管理体系，落实安全责任制，确保安全管理工作落到实处。加大安全投入，保障安全设施设备完好，满足安全生产需要。组织开展员工安全教育培训，提高员工安全素质和操作技能。及时排查和治理安全隐患，对重大安全隐患应立即采取措施，并向公司报告。三、安全投入与设施设备管理（一）安全投入1.公司和承包方应按照国家规定和合同约定，足额提取安全费用，专项用于煤矿安全设施建设、设备更新、安全教育培训、应急救援等方面。2.安全费用应专款专用，不得挪作他用。公司应定期对安全费用的使用情况进行审计和监督。（二）安全设施设备建设与维护1.煤矿新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施设备应符合国家法律法规和行业标准要求，定期进行维护保养和检测检验，确保其安全可靠运行。3.建立安全设施设备台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。（三）设备采购与验收1.煤矿采购的设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量合格。2.设备到货后应进行严格的验收，验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料等，验收合格后方可投入使用。四、安全教育培训（一）培训计划1.公司和承包方应制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据煤矿实际情况和员工岗位需求制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规与政策：国家安全生产法律法规、行业政策和公司安全制度等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：煤矿事故应急救援预案、应急处置方法和自救互救技能等。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿安全管理人员或专业技术人员进行授课培训。2.外部培训：邀请行业专家、培训机构进行专题培训。3.现场实操培训：在工作现场进行实际操作培训，提高员工实际操作能力。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核合格的员工颁发培训合格证书，作为员工上岗和晋升的重要依据。对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.建立定期安全检查制度。煤矿应每周组织一次全面的安全检查，公司应每月组织一次对煤矿的安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作行为、作业环境等方面。3.安全检查应采用现场检查与资料查阅相结合的方式，对发现的问题及时记录，并下达整改通知书。（二）隐患排查治理1.煤矿应建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查工作。对排查出的安全隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。2.一般安全隐患由煤矿自行组织整改，重大安全隐患应立即停止作业，制定专项整改方案，报公司批准后实施。3.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的排查时间、地点、内容、整改情况等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。六、通风与瓦斯防治（一）通风管理1.煤矿应建立完善的通风系统，确保通风设施完好，通风系统稳定可靠。2.加强通风设施的维护和管理，定期进行检查和维修，保证通风设施正常运行。3.合理分配井下风量，满足各作业地点的通风需求，防止瓦斯积聚。（二）瓦斯防治1.建立瓦斯监测监控系统，对井下瓦斯浓度、温度、风速等参数进行实时监测。2.加强瓦斯检查工作，严格执行瓦斯检查制度，做到定时、定点、定人检查。3.对瓦斯超限区域，应立即停止作业，采取措施进行处理，确保瓦斯浓度恢复到安全范围内。4.加强瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采率，降低瓦斯涌出量，预防瓦斯事故发生。七、防治水管理（一）水文地质勘探1.煤矿应开展水文地质勘探工作，查明井田范围内的水文地质条件，包括含水层、隔水层、构造等情况。2.建立水文地质资料档案，为防治水工作提供依据。（二）防治水措施1.制定完善的防治水方案，根据水文地质条件，采取有效的防治水措施，如探放水、注浆加固、疏水降压等。2.加强排水系统建设，确保排水能力满足矿井最大涌水量的要求。3.定期对排水设备进行检查和维护，保证排水设备正常运行。4.加强对井下涌水情况的监测，发现异常及时采取措施进行处理。八、火灾防治（一）防火措施1.煤矿应制定防火制度，明确防火责任，加强对火源的管理。2.井下严禁使用明火，严禁吸烟，严格执行电气设备防爆制度。3.加强对易燃、易爆物品的管理，设置专门的存放地点，并有专人负责。（二）消防设施配备1.煤矿应按照规定配备足够数量的消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等。2.定期对消防器材和设施进行检查和维护，确保其完好有效。（三）火灾应急救援1.制定火灾应急预案，明确火灾报警、应急疏散、灭火救援等程序。2.定期组织员工进行火灾应急演练，提高员工火灾应急处置能力。九、顶板管理（一）顶板支护1.煤矿应根据顶板岩性和煤层赋存条件，选择合理的顶板支护方式，确保顶板支护安全可靠。2.加强对顶板支护材料和设备的管理，保证支护材料质量合格，支护设备完好。3.严格执行顶板支护操作规程，确保支护质量符合要求。（二）顶板监测1.建立顶板监测系统，对顶板压力、位移等参数进行实时监测。2.加强对顶板的日常观察，发现顶板异常情况及时采取措施进行处理。十、机电运输管理（一）机电设备管理1.煤矿应建立机电设备管理制度，加强对机电设备的选型、采购、安装、运行、维护、检修等全过程管理。2.机电设备应定期进行检查、维护和保养，确保设备完好，运行正常。3.在机电设备上应设置明显的安全警示标志，严禁设备带病运行。（二）运输管理1.煤矿应建立运输管理制度，加强对运输设备、轨道、信号等的管理。2.运输设备应定期进行检查和维护，确保运输安全。3.严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，严禁扒车、蹬车、跳车等行为。十一、职业健康管理（一）职业危害因素监测1.煤矿应定期对作业场所的职业危害因素进行监测，包括粉尘、噪声、有毒有害气体等。2.监测结果应及时向员工公布，并建立职业危害因素监测档案。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护手套等，并监督员工正确佩戴和使用。2.加强作业场所的通风换气，降低职业危害因素浓度。3.定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。十二、应急救援管理（一）应急救援预案1.煤矿应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急救援预案体系。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援演练等内容。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、通讯设备等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查和维护，确保其完好有效。（三）应急救援演练1.煤矿应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、水灾、瓦斯爆炸等事故的应急处置。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。十三、事故管理（一）事故报告1.煤矿发生安全事故后，应立即报告公司，并按照规定向当地安全生产监督管理部门和相关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、原因等内容。（二）事故调查与处