医院经济运营管理制度

PAGE医院经济运营管理制度一、总则（一）制定目的本制度旨在加强医院经济运营管理，规范经济行为，提高资源利用效率，保障医院可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于医院各部门、科室及全体员工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关标准，确保医院经济活动合法合规。2.公益性原则：坚持医院的公益性质，把社会效益放在首位，合理兼顾经济效益。3.成本效益原则：优化资源配置，降低运营成本，提高经济运营效益。4.全面管理原则：涵盖医院经济活动的全过程，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、财务风险管理等。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展战略、年度工作计划、医疗业务需求以及上年度预算执行情况等，科学合理地编制预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等相结合的方法，提高预算的准确性和灵活性。3.编制流程各科室根据自身业务情况，提出预算建议，报归口管理部门审核。归口管理部门汇总审核后，提交财务部门。财务部门结合医院整体情况，进行综合平衡，编制医院年度预算草案。预算草案经医院预算管理委员会审议通过后，报医院决策层批准。（二）预算执行1.责任落实：明确各部门、科室在预算执行中的责任，将预算指标分解到具体责任人。2.监控与分析：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整与追加：因特殊情况确需调整或追加预算的，应按规定程序办理审批手续。（三）预算考核1.考核指标：制定科学合理的预算考核指标体系，包括预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等。2.考核方式：定期对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价，考核结果与绩效分配挂钩。三、收入管理（一）医疗收入管理1.收费标准：严格执行国家物价政策，按照规定的医疗服务项目收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费票据管理：规范收费票据的领购、使用、保管和核销，确保票据真实、完整、有效。3.收入确认与核算：按照权责发生制原则，及时确认医疗收入，准确进行会计核算，确保收入数据的真实性和准确性。（二）其他收入管理1.科研项目收入：加强科研项目经费管理，严格按照科研合同约定使用经费，确保经费专款专用。2.培训收入：规范培训收费行为，合理确定培训价格，保证培训质量，及时足额收取培训费用。3.捐赠收入：按照相关规定接受捐赠，对捐赠资金和物资进行规范管理和使用，确保捐赠资金用于指定用途。四、成本管理（一）成本核算1.核算对象：以科室、医疗服务项目、病种等为核算对象，开展成本核算工作。2.核算方法：采用作业成本法、完全成本法等相结合的方法，准确核算成本。3.成本数据采集与分析：建立健全成本数据采集系统，定期对成本数据进行分析，为成本控制提供依据。（二）成本控制1.成本控制目标：根据医院实际情况，制定合理的成本控制目标，并将目标分解到各部门、科室。2.成本控制措施优化业务流程，提高工作效率，减少不必要的资源消耗。加强物资采购管理，降低采购成本。合理控制人员费用，优化人员配置。加强设备管理，提高设备利用率，降低设备维护成本。（三）成本分析与考核1.成本分析：定期对医院成本情况进行分析，找出成本变动原因，提出改进措施。2.成本考核：建立成本考核制度，将成本控制指标纳入绩效考核体系，对各部门、科室的成本控制情况进行考核评价。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：加强现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保资金安全。2.应收账款管理：建立应收账款台账，定期进行清理核对，加强应收账款的催收工作，减少坏账损失。3.存货管理：规范存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，合理控制存货库存，降低存货成本。（二）固定资产1.固定资产购置：按照医院发展需要和预算安排，合理购置固定资产，严格执行固定资产采购审批程序。2.固定资产折旧与摊销：按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，准确进行固定资产摊销核算。3.固定资产清查与处置：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对闲置、报废的固定资产，按照规定程序进行处置。（三）无形资产1.无形资产确认与计量：对符合无形资产确认条件的资产，按照规定进行确认和计量。2.无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销。3.无形资产转让与处置：加强无形资产转让与处置管理，确保无形资产的安全和有效利用。六、财务风险管理（一）风险识别与评估1.风险识别：建立财务风险识别机制，对医院面临的各类财务风险进行全面识别，包括筹资风险、投资风险、资金运营风险、收益分配风险等。2.风险评估：采用定性与定量相结合的方法，对识别出的财务风险进行评估，确定风险等级。（二）风险应对1.风险应对策略：根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略，包括风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等。2.内部控制：完善医院内部控制制度，加强对财务风险的防控，规范财务决策程序，防范财务舞弊行为。（三）风险监控与预警1.风险监控：建立财务风险监控机制，对医院财务风险状况进行实时监控，及时发现风险变化情况。2.风险预警：设定财务风险预警指标体系，当指标达到预警值时，及时发出预警信号，采取相应措施进行处理。七、内部审计与监督（一）内部审计1.审计机构与人员：设立独立的内部审计机构，配备专业的审计人员，负责医院内部审计工作。2.审计职责：对医院经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督，包括财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计、内部控制审计等。3.审计流程：制定内部审计工作流程，规范审计程序，确保审计工作质量。（二）财务监督1.监督机制：建立健全财务监督机制，加强对医院财务活动的日常监督。2.监督内容：对医院财务制度执行情况、预算执行情况、资金使用情况等进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。八、信息管理（一）经济运营信息系统建设1.系统规划：根据医院经济运营管理需求，制定经济运营信息系统建设规划，明确系统功能模块和建设目标。2.系统实施：按照系统建设规划，组织实施经济运营信息系统建设，确保系统的顺利上线运行。（二）信息采集与分析1.信息采集：建立经济运营信息采集渠道，及时、准确地采集医院经济活动相关信息。2.信息分析：运用数据分析技术，对采集到的信息进行深入分析，为医院经济运营管理决策提供支持。（三）信息安全管理1.安全制度：制定信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强信息安全防护。2.安全措施