2026年海洋能发电公司安全管控区域划分管理制度

2026年海洋能发电公司安全管控区域划分管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司海洋能发电项目安全管控区域的划分、标识、管理及维护工作，明确各区域安全管控标准与责任边界，防范人员误入、操作违规等导致的安全事故，保障作业现场人员、设备及海洋生态安全，结合海洋能发电项目海上作业环境复杂、风险点多的特性及公司实际管理需求，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有海洋能发电项目现场（含海上作业平台、陆域配套设施、设备运维区、物料存储区等）及办公区域的安全管控区域划分与管理工作，涵盖区域划定、标识设置、准入管理、巡检维护、风险管控等全环节。参与安全管控区域管理的人员包括安全管理部、工程建设部、运维部、现场作业人员及外包合作单位人员。第三条基本原则风险分级原则：依据区域内设备运行风险、作业危险程度、事故后果严重性，将安全管控区域划分为不同等级，实施差异化管控措施，风险越高的区域管控标准越严格。边界清晰原则：安全管控区域划分需明确地理边界与物理标识，采用标准化的围栏、警示标识、隔离设施等，确保区域边界直观可辨，无模糊或交叉区域。合规性原则：区域划分及管控措施需遵守《安全生产法》《海洋石油安全生产规定》《海上风电安全规程》等相关法律法规，符合行业安全管控标准及应急管理部门监管要求。实用性原则：区域划分需贴合作业实际，兼顾生产效率与安全管控需求，避免过度划分或管控措施繁琐影响正常作业，确保管控措施可落地、易执行。动态调整原则：当项目布局调整、设备更新、作业流程变更或风险等级变化时，及时对安全管控区域进行重新评估与调整，确保区域划分始终适配现场安全管控需求。第二章管理职责划分第四条安全管理部核心职责安全管理部为安全管控区域划分与管理的归口管理部门，主要职责包括：制定安全管控区域划分标准；组织开展区域风险等级评估；审核各区域管控方案；监督区域标识设置与维护；检查区域准入管理执行情况；制定区域管控违规处置措施；收集区域安全事故案例并优化划分标准；组织区域管控培训与宣贯。第五条工程建设部职责工程建设部负责项目建设期安全管控区域的临时划分与管理；结合施工进度调整临时管控区域边界；设置建设期区域隔离设施与警示标识；督促施工单位遵守区域管控要求；配合安全管理部完成建设期区域风险评估。第六条运维部职责运维部负责项目运营期安全管控区域的日常管理；定期检查区域隔离设施、警示标识的完好性，及时修复或更换损坏设施；审核作业人员区域准入申请；开展区域内日常安全巡检，排查管控漏洞；配合安全管理部更新区域管控标准。第七条现场作业班组职责现场作业班组长为本班组作业区域管控第一责任人，需组织班组人员学习区域管控要求；严格执行区域准入审批流程；在区域内作业时落实安全防护措施；及时反馈区域管控中发现的问题；制止违规进入管控区域或违规作业行为。第八条管理层职责公司管理层负责审批安全管控区域划分方案及重大调整事项；审批区域管控经费预算；审阅区域安全管控报告；决策区域管控中发现的重大安全隐患整改事项；督促各部门落实区域管控要求，保障管控措施有效落地。第三章安全管控区域划分标准第九条管控区域等级划分一级管控区域（极高风险区）：指易发生爆炸、中毒、高空坠落、设备倾覆等重大安全事故，且事故后果可能造成人员伤亡、重大财产损失或海洋生态污染的区域，包括海上发电机组核心作业区、高压配电房、易燃易爆品存储区、海上吊装作业区等。二级管控区域（高风险区）：指存在较大安全风险，事故后果可能造成人员受伤、设备损坏的区域，包括海上作业平台通道区、设备运维检修区、消防设备存放区、化学品临时存储区等。三级管控区域（一般风险区）：指存在常规安全风险，事故后果仅造成轻微伤害或财产损失的区域，包括陆域配套设施办公区、设备备件存储区、普通物料堆放区、人员休息区等。第十条各等级区域划分细则一级管控区域：需划定固定物理边界，采用硬质围栏全封闭隔离，设置24小时值守岗亭；区域入口处安装门禁系统，仅授权人员可进入；设置醒目的“一级管控区非授权人员禁止入内”警示标识，配套安装声光报警装置；区域内配备应急救援设备及应急通道。二级管控区域：采用半封闭围栏或警示线划定边界，设置固定值守点或定期巡检机制；区域入口处设置“二级管控区准入需审批”警示标识；进入区域需佩戴对应防护用品，作业前需完成安全交底。三级管控区域：采用地面标识线划定边界，设置“三级管控区注意安全”提示标识；进入区域需遵守基本安全规范，无需特殊准入审批，但禁止无关人员长时间逗留。第十一条特殊管控区域划分针对海洋能发电项目特殊作业场景，增设临时管控区域与应急管控区域：临时管控区域指因设备检修、临时施工等设置的短期管控区域，需设置临时警示标识与隔离设施，作业完成后及时撤销；应急管控区域指发生安全事故、设备故障等紧急情况时划定的管控区域，由现场负责人即时划定，设置应急隔离标识，禁止无关人员进入，事故处置完成后解除管控。第四章管控区域管理规范第十二条准入管理要求一级管控区域：进入人员需提交书面准入申请，经安全管理部及运维部双重审批，完成专项安全培训并考核合格，佩戴专属准入证件及全套防护用品，由专人陪同方可进入；每日进入人员需登记备案，严禁未经审批擅自进入。二级管控区域：进入人员需经班组长审批，完成岗位安全交底，佩戴对应防护用品，登记进入时间及作业内容；外包人员进入需额外提供资质证明及安全培训记录。三级管控区域：公司内部人员可凭工作证件进入，外部访客需经部门负责人同意并登记，禁止携带易燃易爆物品进入。第十三条标识与设施管理安全管控区域标识需采用国家标准警示色与图案，一级管控区用红色标识，二级管控区用黄色标识，三级管控区用蓝色标识；标识需安装在醒目位置，无遮挡、无损坏，文字清晰可辨；隔离设施（围栏、警示线、门禁等）需定期检查，每周至少巡检1次，发现损坏、松动等情况需在24小时内修复；应急管控区域临时标识需具备防风、防水特性，确保恶劣天气下仍可辨识。第十四条作业管控要求一级管控区域：作业前需制定专项安全方案，开展风险评估，配备专职安全监护人员；作业过程中严格遵守操作规程，禁止无关操作或擅自变更作业内容；作业完成后需清理现场，经安全监护人员验收后方可撤离。二级管控区域：作业前需进行安全交底，明确作业风险及防护措施；作业时设置现场监护人员，禁止超范围作业；使用动火、登高、临时用电等特殊作业设备时，需额外办理专项作业审批手续。三级管控区域：作业时需遵守基本安全规范，保持区域内通道畅通，物料堆放整齐，禁止违规操作设备或私拉乱接电线。第十五条动态调整管理每半年由安全管理部牵头对安全管控区域进行一次全面评估，结合事故发生情况、设备运行状态、作业流程调整等因素，评估区域划分的合理性；当发生安全事故、设备重大改造、海洋环境重大变化时，需即时开展区域评估，必要时调整区域等级或边界；区域调整需制定调整方案，报管理层审批后执行，调整后及时更新标识与管控要求，并组织相关人员培训。第五章监督检查与奖惩机制第十六条监督检查要求日常检查：安全管理部每日对一级管控区域进行巡检，每两日对二级管控区域巡检1次，每周对三级管控区域巡检1次，重点检查准入登记、标识设施、作业规范等执行情况，发现问题当场责令整改。月度核查：每月由安全管理部、运维部联合开展区域管控专项核查，核对区域划分与实际风险匹配度、管控措施落实情况，形成核查报告并上报管理层。年度评估：每年年底对安全管控区域划分管理制度的执行效果进行全面评估，分析管控漏洞与改进方向，形成年度评估报告，作为下一年度制度优化的依据。第十七条奖励措施优秀管理奖：年度区域管控零事故、标识设施完好率100%、准入管理合规率100%的运维部相关班组，给予2000-5000元团队奖励，班组长优先参与评优评先。隐患排查奖：作业人员及时发现区域管控漏洞或违规行为，避免安全事故发生的，给予500-2000元专项奖励；外包人员排查重大隐患的，额外给予1000元奖励。制度优化奖：针对区域划分或管控措施提出合理化建议并被采纳，且有效提升管控效果的，给予800-1500元创新奖励。第十八条惩罚措施轻度违规：未按要求登记准入信息、区域内作业未佩戴防护用品的，首次责令整改，扣除责任人当月绩效5%-10%；标识设施损坏未及时上报的，扣除运维班组负责人当月绩效5%。中度违规：未经审批进入一级、二级管控区域，或在管控区域内违规作业的，给予通报批评，扣除责任人当月绩效20%-30%，强制参加区域管控专项培训。重度违规：因违规进入管控区域或违规作业导致安全事故的，扣除相关人员全部绩效，情节严重的解除劳动合同；外包人员违规的，终止合作并追究违约责任，涉嫌违法的移