城市燃气管道巡查与维护规范（标准版）

城市燃气管道巡查与维护规范（标准版）第1章总则1.1规范目的本规范旨在明确城市燃气管道巡查与维护工作的管理要求，确保燃气设施安全运行，防止因管道故障或老化导致的事故，保障公众生命财产安全。通过标准化流程和操作规范，提升巡查与维护工作的效率与质量，降低因人为失误或技术不足造成的风险。本规范依据《城镇燃气管理条例》《城镇燃气管道设计规范》《城市燃气管道施工及验收规范》等国家及行业标准制定，确保内容符合法律法规和技术要求。本规范适用于城市燃气管道的日常巡查、定期检测、故障处理及维护保养等全过程管理活动。通过规范管理，实现燃气管道的长效安全运行，推动城市燃气事业可持续发展。1.2适用范围本规范适用于城市燃气管道及其附属设施的巡查、维护、检测和应急处置等各项工作。包括城市燃气管网、调压站、储气罐、阀门、管道连接部位等关键设施。适用范围涵盖城市燃气企业、政府主管部门及第三方运维单位等各方主体。本规范适用于新建、改建、扩建及运行中的燃气管道系统。本规范适用于燃气管道的日常巡查、定期巡检、年度检测、故障排查及应急响应等环节。1.3规范依据本规范依据《城镇燃气管理条例》《城镇燃气管道设计规范》（GB50251）《城市燃气管道施工及验收规范》（GB50251）等国家及行业标准制定。依据《城镇燃气管道运行管理规范》（GB/T32121）等技术文件，确保规范内容与最新技术要求一致。依据《城市燃气管道安全技术规范》（GB50028）等标准，明确管道运行安全要求。依据《燃气行业安全生产标准化建设指南》等政策文件，指导规范实施。本规范结合国家及行业最新技术发展，确保内容具有前瞻性与实用性。1.4工作原则本规范坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保燃气管道安全运行。强调“巡查及时、检测到位、维护有效”的工作理念，实现管道状态动态管理。采用“分级管理、责任到人、全过程跟踪”的管理模式，确保责任明确、执行到位。坚持“以人为本、科学管理”的理念，结合实际运行情况，制定符合本地条件的管理措施。本规范要求建立“巡查-检测-维护-应急”一体化管理体系，实现管道运行的全过程闭环管理。第2章巡查工作制度2.1巡查组织架构巡查工作应建立以公司技术管理部门为主导的组织体系，明确各层级职责，确保巡查工作有序开展。根据《城市燃气管道巡查与维护规范》（GB/T33872-2017）要求，应设立专职巡查队伍，配备专业技术人员，实行“双人巡检”制度，确保巡查质量与安全。巡查组织应纳入公司安全管理体系，与生产调度、设备运维、应急响应等模块协同联动，形成闭环管理机制。为提升巡查效率，可设立巡检任务清单制度，明确各时段、各区域的巡查重点，确保覆盖所有关键节点。巡查组织应定期开展巡查工作培训与考核，确保人员具备专业技能与应急处理能力。2.2巡查频次与周期根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB/T33873-2017）规定，城市燃气管道巡查频次应根据管道类型、运行状态及环境风险等级进行差异化管理。对于高风险区域，如人口密集区、易燃易爆场所，巡查频次应不低于每日一次，确保及时发现隐患。对于一般风险区域，巡查频次建议为每日一次，特殊时段（如极端天气）可增加至两次。巡查周期应结合管道运行周期、季节变化及突发情况，制定科学合理的计划，避免资源浪费与遗漏。工程管理部门应根据历史数据与风险评估结果，动态调整巡查频次，确保巡查工作科学、高效。2.3巡查内容与标准巡查内容应涵盖管道本体、附属设施、周边环境及安全防护措施等多个方面，确保全面覆盖。管道本体检查包括管道材质、防腐层完整性、焊缝质量、应力状态等，应符合《城镇燃气管道设计规范》（GB50251）相关要求。附属设施检查应包括阀门、补偿器、调压设备、压力表等，确保其运行正常且无泄漏现象。周边环境检查应包括周边建筑物、绿化植被、交通状况等，确保无可能引发事故的隐患。巡查标准应参照《城市燃气管道巡查与维护规范》（GB/T33872-2017）中的技术要求，结合实际运行情况制定具体检查细则。2.4巡查记录与报告巡查记录应详细记录巡查时间、地点、人员、检查内容、发现的问题及处理措施，确保信息完整。采用数字化巡检系统进行记录，实现数据可追溯、可查询，提升管理效率与透明度。巡查报告应包括巡查结果分析、问题分类、整改建议及后续计划，形成闭环管理。工程管理部门应定期汇总巡查数据，形成月度、季度分析报告，为决策提供依据。巡查记录应保存至少三年，便于后续审计与追溯，确保工作合规性与可查性。第3章巡查方法与技术要求3.1巡查方式巡查方式应根据燃气管道的类型、运行状态、环境条件及安全风险等级进行分类，通常包括步行巡检、无人机巡检、智能传感器巡检及人工与自动化结合的综合巡检模式。根据《城市燃气管道巡查与维护规范》（GB/T33728-2017）规定，管道巡检应采用“双人双岗”制度，确保巡检人员具备相应资质与经验。巡查方式的选择需结合管道的长度、埋设深度、地质条件及周边环境等因素，对于长距离管道建议采用无人机巡检，以提高效率与覆盖范围。根据《城市燃气管道巡检技术规范》（AQ3013-2018），无人机巡检应配备高精度定位系统与红外热成像技术，确保数据采集的准确性。巡查可分为主动巡检与被动巡检两种方式。主动巡检是指巡检人员按照预定计划进行检查，而被动巡检则是在管道发生异常后进行应急检查。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），主动巡检应建立周期性计划，如每日、每周或每月一次，具体频率根据管道风险等级确定。对于高风险区域或特殊环境（如地下管道、易燃易爆区域），应采用专业巡检设备，如激光测距仪、超声波测厚仪等，确保检测数据的精确性。根据《城市燃气管道检测技术规范》（GB50350-2020），超声波测厚仪的检测频率应不低于每季度一次，以确保管道壁厚变化的及时发现。巡查方式应结合信息化手段，如建立巡检数据平台，实现巡检过程的数字化管理，包括巡检时间、地点、人员、设备及发现的问题等信息的实时记录与分析。根据《城市燃气管道智能化管理技术规范》（GB/T33729-2017），信息化巡检应具备数据自动采集、异常报警与智能分析功能，提升管理效率与安全性。3.2巡查工具与设备巡查工具应具备高精度、高稳定性及环境适应性，如红外热成像仪、激光测距仪、超声波测厚仪、气体检测仪、GPS定位仪等。根据《城市燃气管道巡检技术规范》（AQ3013-2018），红外热成像仪应具备分辨率为0.05mm的精度，确保对管道表面温度异常的准确识别。工具设备应定期校准与维护，确保其检测数据的可靠性。根据《城市燃气管道检测技术规范》（GB50350-2020），设备校准周期应根据使用频率和环境条件确定，一般建议每季度一次，且需由具备资质的第三方机构进行校准。巡查工具应具备数据记录与传输功能，如具备GPS定位、数据存储及远程传输能力，以实现巡检信息的实时与管理。根据《城市燃气管道智能化管理技术规范》（GB/T33729-2017），数据传输应采用无线通信技术，确保数据的实时性和安全性。工具设备应符合相关安全标准，如防爆、防潮、防尘等，以适应不同环境条件下的使用需求。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），巡检设备应具备防爆等级不低于IP67，确保在易燃易爆区域的安全使用。工具设备应具备可扩展性，便于后续升级与维护。根据《城市燃气管道巡检技术规范》（AQ3013-2018），设备应具备模块化设计，支持不同检测功能的切换与组合，以适应不同巡检任务的需求。3.3巡查记录填写规范巡查记录应包括巡检时间、地点、人员、设备、检测内容、发现异常情况及处理措施等信息。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），记录应采用标准化格式，确保数据可追溯与可比性。记录填写应采用电子化或纸质形式，且应由巡检人员本人签字确认，确保记录的真实性和责任可追溯。根据《城市燃气管道巡检技术规范》（AQ3013-2018），记录应保存至少五年，以备后续审计或事故调查使用。记录应详细描述异常情况的发现时间、位置、现象、原因初步判断及处理建议。根据《城市燃气管道检测技术规范》（GB50350-2020），异常记录应包含具体数据（如温度、压力、流量等），并附上现场照片或视频资料，以增强记录的可信度。巡查记录应结合巡检工具的数据进行分析，如红外热成像数据、超声波测厚数据等，以支持后续的维护决策。根据《城市燃气管道智能化管理技术规范》（GB/T33729-2017），数据分析应结合历史数据与运行参数，形成趋势预测与风险评估。记录应定期归档并备份，确保在发生事故或纠纷时能够提供完整的资料支持。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），记录应保存在专用档案系统中，并由专人管理，确保数据的安全性和完整性。3.4巡查异常处理流程巡查发现异常后，应立即上报并启动应急预案，确保异常问题得到及时处理。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），异常处理应包括初步判断、上报流程、应急处置及后续跟踪等环节。异常处理应根据异常类型分为紧急处理与一般处理两类。紧急处理适用于存在泄漏、爆炸或严重腐蚀等风险的异常，需在24小时内完成处理；一般处理适用于轻微异常，可在48小时内完成处理。根据《城市燃气管道检测技术规范》（GB50350-2020），紧急处理应由专业人员现场处置，确保安全。异常处理完成后，应进行复检与确认，确保问题已彻底解决。根据《城市燃气管道巡检技术规范》（AQ3013-2018），复检应包括对异常部位的再次检测，确认其是否符合安全标准。异常处理过程中，应记录处理过程及结果，确保可追溯。根据《城市燃气管道运行管理规范》（GB50028-2014），处理记录应包含处理时间、人员、方法、结果及后续措施等内容。巡查异常处理应建立闭环管理机制，确保问题不重复发生。根据《城市燃气管道智能化管理技术规范》（GB/T33729-2017），处理流程应纳入系统管理，实现问题跟踪、分析与改进，提升整体管理水平。第4章维护与检修管理4.1维护计划制定维护计划应依据《城市燃气管道运行维护技术规范》（CJJ/T233-2017）制定，结合管道运行状态、环境因素及历史数据进行科学规划，确保维护工作有据可依，避免盲目巡查。通常按季度、年度或周期性进行维护，具体周期应根据管道材质、运行负荷及历史故障率确定，例如高压燃气管道建议每6个月进行一次全面检查，低压管道则可缩短至每3个月。维护计划需纳入GIS系统，实现管网位置、压力、流量等信息的动态管理，确保维护资源合理分配，提升工作效率。依据《城市燃气管道维护技术导则》（CJJ/T234-2017），维护计划应包含维护内容、时间、责任人及验收标准，确保责任到人、过程可追溯。维护计划应结合智能监测系统数据，动态调整维护频率与内容，实现预防性维护与预测性维护的有机结合。4.2维护内容与标准维护内容主要包括管道巡检、压力测试、泄漏检测、防腐层检查及设备检修等，应遵循《城市燃气管道运行维护技术规范》（CJJ/T233-2017）中规定的操作流程。管道巡检应采用红外热成像、超声波检测等技术，检测管道壁厚、腐蚀情况及接头密封性，确保无安全隐患。压力测试应按照《城镇燃气管道设计规范》（GB50028-2006）执行，通过打压、降压等方式验证管道强度与密封性，确保压力稳定。防腐层检查应使用涂层厚度检测仪、X射线探伤等方法，确保防腐层完好，防止因腐蚀导致的泄漏事故。设备检修应按照《城市燃气管道维护技术导则》（CJJ/T234-2017）要求，定期对阀门、压力表、安全阀等关键设备进行更换或校验，确保其正常运行。4.3维护记录与报告维护过程应详细记录巡检时间、地点、内容、发现的问题及处理措施，确保信息完整、可追溯。记录应使用标准化表格或电子系统，内容包括管道编号、位置、压力、温度、腐蚀程度等关键参数，便于后续分析与管理。维护报告应包含问题描述、处理结果、整改建议及下次维护时间，依据《城市燃气管道运行维护技术规范》（CJJ/T233-2017）格式编写，确保信息准确、规范。重要问题需在报告中注明风险等级，如存在泄漏、腐蚀或设备故障，应提出应急处理方案及后续预防措施。维护记录应存档备查，结合GIS系统实现数据可视化，便于管理层快速掌握管网运行状况。4.4维护验收与交接维护完成后，应由维护人员与运行管理人员共同进行验收，依据《城市燃气管道运行维护技术规范》（CJJ/T233-2017）进行质量检查。验收内容包括管道状态、设备运行情况、记录完整性及安全措施落实情况，确保维护工作符合标准要求。验收合格后，应进行交接，明确维护责任人、维护内容及后续维护计划，确保责任清晰、流程顺畅。交接过程中应使用标准化文件，如《维护验收记录表》《维护交接清单》等，确保信息准确无误。对于重大维护项目，应进行现场验收并留存影像资料，作为后续审计与追溯依据。第5章安全与应急措施5.1安全操作规范根据《城市燃气管道安全技术规范》（GB50028-2006），巡查人员需持证上岗，严格执行“三查三检”制度，即查压力、查泄漏、查设备，检压力表、检阀门、检管线。巡查过程中应使用专业检测仪器，如气体检测仪、红外热成像仪等，确保检测数据准确，避免误判。每次巡查需记录详细信息，包括时间、地点、人员、设备状态、异常情况等，形成电子台账，便于追溯和管理。对于高风险区域，如地下管道、易燃易爆场所，应设置警示标识，严禁非专业人员进入，并配备必要的防护装备。定期对巡查人员进行安全操作培训，确保其掌握应急处置技能，提升整体安全意识。5.2应急预案制定根据《城镇燃气突发事件应急预案》（GB50729-2012），应制定涵盖泄漏、火灾、爆炸、停气等场景的应急预案，明确响应等级和处置流程。应急预案应结合燃气管网分布、用户数量、周边环境等因素，进行风险评估与模拟推演，确保预案的科学性和实用性。应急响应分为四级，从一级（重大事故）到四级（一般事故），每级对应不同的处置措施和响应时间，确保快速反应。应急物资储备应包括防爆器材、堵漏工具、应急照明、通讯设备等，储备量应满足连续72小时使用需求。应急演练应定期开展，每年至少一次，模拟真实场景，检验预案有效性，提升应急处置能力。5.3安全培训与演练根据《燃气行业安全生产培训规范》（AQ7002-2018），应建立系统化的安全培训体系，涵盖法律法规、操作规程、应急处置等内容。培训内容应结合岗位实际，如管道巡检、设备维护、紧急处理等，确保培训内容与岗位需求匹配。培训形式应多样化，包括理论授课、实操演练、案例分析等，确保培训效果显著。每年应组织不少于两次的应急演练，重点演练泄漏、火灾、停电等突发事件，提升人员协同处置能力。培训考核应纳入绩效管理，确保培训成果转化为实际工作能力，提升整体安全管理水平。5.4安全责任与追究根据《安全生产法》及相关法规，燃气企业应明确各级管理人员和作业人员的安全责任，落实“谁主管、谁负责”原则。对于发生安全事故的单位，应依法依规追究相关责任人的责任，包括行政责任、刑事责任等，形成有效震慑。安全事故责任追究应依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行，确保责任清晰、处理公正。安全管理应建立奖惩机制，对安全管理优秀单位给予表彰，对违规操作行为进行处罚，形成正向激励。安全责任落实应纳入绩效考核体系，定期评估安全责任履行情况，确保责任落实到位。第6章监督与检查6.1监督机制与职责根据《城市燃气管道巡查与维护规范（标准版）》，监督机制应建立多层级管理体系，包括政府主管部门、燃气企业及第三方检测机构的协同参与。监督职责明确，政府主管部门负责总体监管与政策执行，燃气企业承担日常巡查与维护责任，第三方机构则进行专业性检测与评估。监督机制应结合“双随机一公开”制度，通过随机抽取巡查点位和人员，确保监督的公正性和透明度。同时，应建立监督档案，记录每次检查的依据、过程和结果，确保监督过程可追溯。监督工作应纳入燃气企业年度绩效考核体系，将检查结果与企业经营指标挂钩，提升企业主动合规意识。应定期开展专项监督检查，针对重点区域、高风险环节进行重点抽查。建议设立专职监督岗位，配备专业人员，确保监督工作具备独立性和权威性。监督人员应具备燃气工程、管道检测、安全管理等相关专业背景，以确保监督质量。监督工作应与行业标准及国家标准相结合，确保监督内容符合国家对燃气管道安全运行的要求，同时结合地方实际情况制定细化的监督细则。6.2检查内容与方法检查内容应涵盖管道完整性、压力状态、泄漏检测、设备运行状况、安全标识、施工质量及周边环境等关键指标。根据《城市燃气管道检测与评估技术规范》，应采用红外热成像、气体检测仪、压力测试等技术手段进行检测。检查方法应结合“现场检查+技术检测”双重方式，现场检查主要针对外观、标识、施工痕迹等可见部分，技术检测则用于深入分析管道内部结构和潜在隐患。检查过程中应使用标准化检查表，确保检查内容全面、可量化，避免遗漏关键环节。同时，应结合GIS系统进行空间定位，提高检查效率和准确性。检查应遵循“先全面、后重点”的原则，对高风险区域、老旧管道、易发生泄漏的部位进行重点检查，确保资源合理配置。应建立检查记录台账，便于后续分析和整改跟踪。检查应结合季节性变化，如夏季高温、冬季低温等，对管道材料性能、应力状态进行针对性检查，确保检查结果符合不同环境条件下的安全要求。6.3检查结果处理检查结果分为合格、不合格及需整改三类。合格则表明管道运行正常，可继续正常使用；不合格则需立即整改，限期完成修复；需整改则应制定整改计划，并落实责任人，限期整改完毕。对于存在安全隐患的管道，应责令燃气企业限期整改，并在整改完成后进行复检，确保问题彻底解决。整改过程中应加强过程监督，防止整改不到位或反复发生问题。检查结果应形成书面报告，由监督部门、燃气企业及相关责任人签字确认，作为后续管理决策的重要依据。同时，检查结果应纳入企业安全生产考核体系，作为年度绩效评价的一部分。对于重大安全隐患，应启动应急响应机制，组织专家或第三方机构进行专项评估，必要时采取临时管控措施，防止事故扩大。检查结果应定期汇总分析，形成年度或季度检查报告，为制定下一阶段的巡查与维护计划提供数据支持。6.4检查记录与报告检查记录应详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题、处理措施及整改情况等信息，确保记录完整、真实、可追溯。检查报告应包括检查概况、发现问题、整改建议、后续计划等内容，报告应以文字、图表、照片等形式呈现，便于查阅和存档。检查记录应保存期限不少于5年，确保在发生事故或纠纷时能够提供有效证据。同时，应建立电子化档案系统，实现检查数据的数字化管理。检查报告应由监督部门负责人签发，并抄送燃气企业、相关监管部门及上级主管部门，确保信息传递的准确性和及时性。检查报告应定期向公众或相关单位公开，增强透明度，接受社会监督，提升燃气管道管理的公信力和公众满意度。第7章附则7.1规范解释本规范所称“城市燃气管道”指供气系统中用于输送燃气的各类管道，包括但不限于埋地管道、架空管道及地下管道，其设计压力、材质、连接方式等均应符合国家相关标准。“巡查”是指对管道及其附属设施进行定期或不定期的检查，以确保其安全运行，防止因管道损坏、泄漏或腐蚀导致的事故。“维护”涵盖管道的日常巡检、故障处理、防腐蚀措施、压力测试及安全评估等内容，是保障燃气系统长期稳定运行的重要环节。本规范引用的术语和定义应以国家或行业标准为准，如《城镇燃气管理条例》《城镇燃气管道设计规范》（GB50251）等，确保术语的统一性和准确性。本规范的解释权归国家燃气管理部门所有，任何单位或个人如对规范内容有异议，可向相关部门提出书面反馈。7.2规范实施时间本规范自发布之日起实施，适用于全国范围内所有城市燃气管道的巡查与维护工作。为确保规范有效执行，各城市燃气企业应于2025年1月1日前完成相关人员培训及系统升级。本规范的实施过程中，若遇特殊情况（如紧急事故、政策调整等），应遵循《突发事件应对法》及《城镇燃气事故应急预案》相关规定。本规范的实施时间可根据地方实际情况进行适当调整，但需在实施前向省级燃气管理部门备案。本规范的实施效果将通过年度评估报告进行跟踪，评估结果将作为后续修订和优化的重要依据。7.3附录与参考文献附录A列出本规范所涉及的主要技术标准和规范，包括《城镇燃气管道设计规范》（GB50251）、《城镇燃气输配设施施工及验收规范》（GB50251）等。附录B提供本规范的实施流程图及操作指南，便于基层单位快速掌握巡查与维护的具体步骤。附录C包含典型故障案例分析及处理建议，如管道泄漏、腐蚀、压力异常等，供参考使用。本规范参考了《城市燃气管道安全技术规范》（GB50028）《燃气管道运行管理规范》（GB/T33860）等国家及行业标准。本规范还引用了《燃气管道巡检与维护技术导则》（AQ3013）等地方性技术规范，确保技术要求的适用性与可操作性。第8章附件8.1巡查记录表巡查记录表应包含时间、地点、巡查人员、巡查类型（如日常、专项、故障排查等）、巡查内容、发现异常、处理措施及责任人等信息，符合《城市燃气管道巡查与维护规范》（GB/T32123-2015）中关于巡查记录的标准化要求。巡查记录应采用电子或纸质形式，确保数据可追溯，记录内容需使用专业术语如“管道完整性”、“泄漏风险”、“压力监测”等，依据《城市燃气管道完整性管理技术规范》（GB/T32124-2015）进行填写。巡查过程中需对管道材质、防腐层、焊缝、阀门、仪表等关键部位进行详细检查，记录异常情况如腐蚀、裂缝、渗漏等，符合《城市燃气管道防腐与检测技术规范》（GB/T32125-2015）中的检测标准。巡查记录应包含现场照片、视频或测量数据，如压力、温度、流