《企业研发管理规范》（征求意见稿）编制说明

《企业研发管理规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准有国科华创（北京）认证有限公司提出，经中国技术

市场协会标准化工作委员会批准，正式列入2019年团体标准制

修订计划，标准名称为《企业研发管理规范》。

（二）项目背景

1.我国已进入高质量发展阶段

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质

量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动

力的攻关期。要完成向高质量发展的转换，需要三个转型：从数

量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转

向创新驱动。新常态下，党中央、国务院高度重视质量，提出把

推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

2.标准与创新和高质量发展的关系

创新是高质量发展的第一动力。国家质量技术基础（NQI）

是高质量发展的支撑，标准是NQI的三大支柱之一。标准是科学、

技术和实践经验的总结，标准引领质量提升。实施标准就是科技

成果转化过程，在这个过程中又会有科技的再创新，随着标准的

修订，这些创新成果又被纳入标准，标准的“制定—实施—修订”

过程恰是科技“创新—应用—再创新”过程。

3.标准是实现质量提升促进转型升级的技术基础

1

先进的标准能够带动从基础材料、基础元器件到重大装备、

关键工艺乃至最终产品整个产业链的质量提高，并为质量改进提

供路线图，从而优化产业结构，提高产品和服务的附加值。标准

体系作为高质量发展的六大工具之一，是国家治理的有力工具。

4.推动高质量发展、建设现代化强国，根本出路在于创新，

特别是科技创新

企业是创新的主体，中国经济能否高质量发展的关键在企业。

实施研发管理是企业的一项战略性决策，能够帮助其提高研发绩

效，为推动企业可持续发展奠定良好基础。通过标准规范企业研

发管理行为对于提升企业科技创新能力，推动地方经济高质量发

展具有重要推动作用。

（三）目的和意义

所有成功的公司，特别是高新技术企业，几乎都拥有较为完

善的研发管理体系，良好的研发管理体系对企业的高速运转和持

续获得竞争力起着强大的支撑作用。然而，我国的研发管理现状

是，大多数企业对研发创新还没有确立相应的概念，研发管理过

程粗狂、简单，工具落后，缺乏完善的管理体系，因此，中国企

业在研发管理方面面临着非常具体的管理挑战，如何建立研发管

理创新体制、如何提高研发管理水平，如何架构研发管理体系必

将是企业优先考虑的问题。

制定本标准的目的是为了规范企业研发管理行为、提升企业

科技创新能力，助力企业研制出有竞争力的产品和服务以及提高

研发的效率。

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（四）起草单位及起草人名单

本标准起草单位：国科华创（北京）认证有限公司、国科华

创高技术产业服务中心（北京）有限公司、北京助天科技发展有

限公司等。

本标准起草人：张兆西、周游、李艳、张莹、刘成钢、胡杰

等。

（五）主要起草过程

本标准由国科华创（北京）认证有限公司提出并作为主要起

草单位，于2019年3月获得中国技术市场协会标准化工作委员

会立项。

1.组建标准起草工作组

2019年4月5日，召开项目启动会。（第1次会议）

2019年4月20日，成立了由国科华创（北京）认证有限公

司、北京助天科技发展有限公司、国科华创高技术产业服务中心

（北京）有限公司等组成的标准起草工作组，并讨论标准调研工

作事项。（第2次会议）

2.形成标准草案

标准起草工作组于2019年6月启动文本的调研工作，并与

2020年4月完成了相关资料的收集和分析工作。

2020年4月10日，起草组对资料收集情况进行汇报，并对

进行了线上讨论。（第3次会议）

2020年4月25日，开展组内讨论，确定了标准框架和主要

内容。（第4次会议）

3

2020年5月9日，对国科华创（北京）认证有限公司起草

的标准初稿进行现场讨论，并提出修改意见，确定由北京助天科

技发展有限公司负责标准修改完善并收集专家意见。（第5次会

议）

2020年6月13日，对北京助天科技发展有限公司提供的修

改稿进行讨论，现场专家提出意见建议。（第6次会议）

2020年7月10日，形成标准草案。

3.征求意见阶段

2020年9月8日，对标准草案进行讨论。（第7次会议）

2020年10月30日，根据专家意见，起草组对草案内容进

行了修改，形成标准征求意见稿。

二、标准主要内容的确定

（一）编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

（二）标准主要内容及适用范围

本文件规定了企业研发管理体系构建的核心思想和目标，并

规定了研发管理的框架、流程、指导原则、构建思路、质量控制

等。

本文件适用于企业研发管理体系的构建。

（三）标准的核心理念与方法

实施研发管理的目标是要在质量指标和财务指标上都要有

显著改进。本标准规定的研发管理体系核心理念是追求产品的商

4

业化成功，即产品市场成功和企业自身财务成功，除了开发出客

户满意的产品，同时也要满足企业自身财务与利润要求，旨在提

高产品的上市后的产品管理和运营能力，早期达到盈亏平衡点和

利润最大化。

本标准建议企业从产品战略及规划、业务决策评审、研发管

理组织、研发管理流程、研发管理绩效管理五个方面地建设系统

性管理体系。并对每个部分的主要内容、指导原则和基本思路做

出了说明。把研发项目从概念到实现量产划分若干个阶段，并考

虑了技术布局、成果保护及研发成果的转化。同时关注质量管理

体系建设，让企业保持持续产出高质量产品的能力。

（四）标准架构和主要内容

本标准共分为10个部分。

第1部分范围

第2部分规范性引用文件

第3部分术语和定义

第4部分研发管理体系构建

第5部分研发管理流程

第6部分研发管理质量控制

第7部分支持

第8部分试运行

第9部分绩效评价

第10部分持续改进

三、采用国际标准和国内外先进标准的程度

5

本标准为首次自主制定，不涉及国际国外标准的采标情况。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的

要求，本标准有助于《中华人民共和国产品质量法》等相关法律、

法规、规章和强执行国家标准的实施。

本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。

五、重大分歧意见处理经过及依据

本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。

六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

本标准为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。

七、废止现行有关标准的建议

无。

八、其他应予说明的事项

无。

《企业研发管理规范》团体标准工作委员会

2020年10月30日

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《企业研发管理规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准有国科华创（北京）认证有限公司提出，经中国技术

市场协会标准化工作委员会批准，正式列入2019年团体标准制

修订计划，标准名称为《企业研发管理规范》。

（二）项目背景

1.我国已进入高质量发展阶段

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质

量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动

力的攻关期。要完成向高质量发展的转换，需要三个转型：从数

量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转

向创新驱动。新常态下，党中央、国务院高度重视质量，提出把

推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

2.标准与创新和高质量发展的关系

创新是高质量发展的第一动力。国家质量技术基础（NQI）

是高质量发展的支撑，标准是NQI的三大支柱之一。标准是科学、

技术和实践经验的总结，标准引领质量提升。实施标准就是科技

成果转化过程，在这个过程中又会有科技的再创新，随着标准的

修订，这些创新成果又被纳入标准，标准的“制定—实施—修订”

过程恰是科技“创新—应用—再创新”过程。

3.标准是实现质量提升促进转型升级的技术基础

1

先进的标准能够带动从基础材料、基础元器件到重大装备、

关键工艺乃至最终产品整个产业链的质量提高，并为质量改进提

供路线图，从而优化产业结构，提高产品和服务的附加值。标准

体系作为高质量发展的六大工具之一，是国家治理的有力工具。

4.推动高质量发展、建设现代化强国，根本出路在于创新，

特别是科技创新

企业是创新的主体，中国经济能否高质量发展的关键在企业。

实施研发管理是企业的一项战略性决策，能够帮助其提高研发绩

效，为推动企业可持续发展奠定良好基础。通过标准规范企业研

发管理行为对于提升企业科技创新能力，推动地方经济高质量发

展具有重要推动作用。

（三）目的和意义

所有成功的公司，特别是高新技术企业，几乎都拥有较为完

善的研发管理体系，良好的研发管理体系对企业的高速运转和持

续获得竞争力起着强大的支撑作用。