消防十六项制度

消防十六项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《消防设施通用规范》（GB55036-2021）等相关国家法律法规，结合集团母公司《安全生产管理办法》及企业内部风险防控实际需求，旨在规范消防安全管理行为，明确各级组织与人员职责，强化火灾风险源头管控与应急处置能力，提升企业整体消防安全水平，保障员工生命财产安全及生产经营秩序稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖办公区域、生产车间、仓储物流、实验室、食堂、宿舍等所有生产经营及生活场所，以及各类在建工程、临时作业、外协服务等业务场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指以预防火灾事故、降低火灾风险为核心，通过制度建设、风险识别、流程管控、应急响应等系统性措施，实现消防安全全要素、全流程闭环管理的组织活动。（二）“XX风险”是指在消防安全管理中可能引发火灾事故或导致人员伤亡、财产损失的不确定性因素，包括但不限于消防设施故障、违规用火用电、易燃易爆品管理疏漏、疏散通道堵塞等。（三）“XX合规”是指企业消防安全管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及内部制度要求，确保各项操作行为在法律框架内运行的状态。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理范围覆盖所有场所、所有人员、所有业务环节，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级组织及人员的消防安全职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向：聚焦高风险领域和关键环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估管理有效性，根据实际情况动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位消防安全工作负全面领导责任，承担“第一责任人”职责；分管安全生产的领导承担直接管理责任，负责组织落实消防安全管理制度，协调解决重大问题。第六条公司设立消防安全委员会，作为专项管理的决策与协调机构，由公司主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。委员会主要履行以下职能：（一）统筹制定消防安全战略规划及年度工作计划；（二）审批重大消防风险管控方案及应急处置预案；（三）监督考核各级消防安全责任落实情况。第七条人力资源部牵头负责专项管理制度建设，统筹开展全员消防安全培训；安全管理部为专责部门，承担以下职责：（一）审核消防设施运维、隐患排查等业务流程的合规性；（二）组织消防应急演练及事故调查分析；（三）推动消防安全技术创新与应用。第八条各部门及下属单位负责人为本领域消防安全第一责任人，具体职责包括：（一）落实本部门消防安全操作规程，开展日常自查；（二）组织员工参与消防培训和应急演练；（三）配合完成火灾隐患整改及重大风险处置。第九条基层执行岗位员工须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守用火用电制度，禁止私拉乱接电线；（二）及时报告消防设施异常或安全隐患；（三）熟悉本区域疏散路线及灭火器材使用方法。第三章专项管理重点内容与要求第十条消防设施运维管理：（一）消防设施（含灭火器、消火栓、自动报警系统等）须定期检测维护，确保完好有效；（二）建立消防设施台账，记录维保情况及检查结果，严禁使用过期或损坏设备。第十一条用火用电安全管理：（一）生产、办公场所严禁使用大功率电器，临时用电需经审批并派专人监护；（二）动火作业必须执行“三同时”制度（作业许可、现场监护、应急措施到位），作业后彻底清理现场。第十二条易燃易爆品管控：（一）储存易燃易爆品须设置专用区域，与普通物资分区存放；（二）装卸、使用过程须采取防爆措施，严禁违规倾倒或混放。第十三条疏散通道与安全出口管理：（一）疏散通道、安全出口不得堆放杂物或锁闭门禁；（二）定期检查应急照明及疏散指示标志，确保功能正常。第十四条消防安全培训与演练：（一）新员工入职须接受消防知识培训，每年至少开展1次实操演练；（二）培训内容涵盖火灾成因、初期扑救、疏散逃生等要点。第十五条火灾隐患排查与整改：（一）每月开展至少1次全面隐患自查，形成问题清单及整改计划；（二）重大隐患整改须上报委员会协调资源，整改期间采取临时管控措施。第十六条应急处置与报告：（一）火灾发生时，第一时间启动应急预案，疏散人员并拨打X线报警；（二）事故调查须查明原因、追究责任，形成书面报告并报备安全管理部。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年X月前评估制度有效性，根据法规变化、事故案例等修订条款；（二）重大业务调整后30日内完成制度衔接，并组织全员宣贯。第十八条风险识别预警机制：（一）安全管理部牵头每季度开展风险排查，结合季节特点开展专项检查；（二）高风险项须制定管控方案，并向委员会报备。第十九条合规审查机制：（一）新建、改造项目须同步完成消防合规审查，未经审核不得施工；（二）采购消防产品需核对“三证”（生产许可证、产品合格证、检测报告）。第二十条风险应对机制：（一）一般隐患由部门限期整改，重大隐患由委员会统筹处置；（二）火灾扑救遵循“先控制、后消灭”原则，同步保护现场证据。第二十一条责任追究机制：（一）违反用火用电规定造成损失的，依情节轻重给予经济处罚或纪律处分；（二）瞒报、迟报火灾事故的，严肃追究相关责任人责任。第二十二条评估改进机制：（一）每年X月组织消防安全工作总结会，分析事故发生率、隐患整改率等指标；（二）评估结果作为部门绩效考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导班子须定期研究消防安全问题，将责任落实情况纳入述职报告；（二）下属单位负责人须签订年度消防安全目标责任书。第二十四条考核激励机制：（一）将部门消防安全考核权重设置为X%，与绩效奖金挂钩；（二）连续三年无责任事故的部门可获评“消防安全先进单位”。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层须接受消防安全管理能力培训，考核合格方可履职；（二）张贴消防警示标识，每月推送典型案例分析。第二十六条信息化支撑：（一）开发消防隐患管理系统，实现隐患登记、整改、销号的数字化管理；（二）通过传感器技术实时监控重点区域温度、烟雾等异常数据。第二十七条文化建设：（一）编制《消防安全手册》，员工入职时签署合规承诺书；（二）设立“消防安全月”活动，开展知识竞赛、技能比武等主题宣传。第二十八条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至安全管理部，24小时内完成初步分析；（二）年度管理报告须于次年X月X日前报送委员会