消防演练制度

消防演练制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业消防安全管理标准，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，以及公司内部加强消防安全管理、预防火灾事故的迫切需求，制定。旨在规范公司消防安全管理行为，明确各级组织与人员的消防安全职责，完善火灾风险防控机制，提升应急处置能力，保障员工生命财产安全及公司生产经营秩序稳定。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各分子公司、全体员工，以及公司所有办公区域、生产场所、仓储物流、在建工程等涉及人员密集或危险源管理的业务场景。任何单位或个人均须严格遵守本制度各项规定，履行消防安全职责。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司为防控消防安全隐患、保障消防安全目标而建立的一整套管理体系，包括组织架构、制度流程、资源配置、风险管控、应急响应、持续改进等要素的系统性安排。（二）“XX风险”是指在特定时空条件下，因消防安全管理缺陷、设备设施故障、违规操作、环境因素等可能导致人员伤亡、财产损失或生产经营中断的潜在不安全状态。（三）“XX合规”是指公司所有消防安全活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的状态，包括但不限于消防设施维护、人员培训、危险源管控、应急预案执行等方面的合法合规性要求。第四条公司消防安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求消防安全管理必须覆盖公司所有区域、所有业务、所有人员，无死角、无盲区。（二）“责任到人”要求明确各级组织、各部门及个人的消防安全职责，确保事事有人管、人人有责任。（三）“风险导向”要求聚焦高风险领域和关键环节，实施差异化管控措施，优先防范重大火灾风险。（四）“持续改进”要求通过定期评估、动态调整管理措施，不断提升消防安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为消防安全工作的第一责任人，对本公司消防安全工作负总责；分管安全生产的负责人作为直接责任人，对消防安全管理工作实施具体领导；其他相关负责人根据“一岗双责”要求，承担分管领域内的消防安全管理职责。第六条公司设立消防安全领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司消防安全战略规划，审定重大消防安全管理决策；（二）协调解决跨部门、跨单位的消防安全管理重大问题；（三）听取年度消防安全工作汇报，评估管理成效并作出决策；（四）监督重大火灾隐患整改，指导应急准备工作。第七条公司安全生产管理部门（以下简称“牵头部门”）承担消防安全专项管理的日常统筹工作，主要职责包括：（一）组织制定、修订消防安全管理制度，并监督实施；（二）牵头开展消防安全风险辨识、评估与管控；（三）组织消防安全检查、隐患排查与整改督办；（四）统筹消防安全宣传、培训与演练；（五）管理消防设施设备，指导维护保养工作。第八条各业务部门及下属单位负责本领域消防安全的具体落实，主要职责包括：（一）执行公司消防安全管理制度，落实本领域风险防控要求；（二）组织开展本部门/单位的消防安全自查，及时消除隐患；（三）配备并管理本部门/单位所需的消防器材，确保完好有效；（四）组织员工进行岗位消防安全培训，强化操作规范意识；（五）参与火灾应急处置，保护现场并配合调查。第九条公司专责部门（如工程部、采购部等）在消防安全管理中承担以下职能：（一）工程部负责消防设施工程的设计、施工、验收与维护管理；（二）采购部负责消防器材、设备的采购验收，确保符合标准；（三）技术部负责消防安全技术方案论证，指导风险防范措施；（四）人力资源部负责将消防安全培训纳入员工入职及年度考核。第十条基层执行岗位员工须履行以下消防安全职责：（一）遵守消防安全操作规程，不违章作业；（二）发现火灾隐患及时上报，协助落实整改；（三）熟练掌握灭火器材使用方法，参与初期火灾扑救；（四）按规定参加消防安全培训，签署岗位合规承诺书；（五）如实记录本岗位消防安全工作，配合检查与考核。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消防设施设备管理。公司所有消防设施（包括报警系统、自动喷淋、消火栓、灭火器等）必须按标准配置，建立台账并定期检查、维护、测试，确保完好率100%。禁止性行为：严禁擅自拆除、挪用、遮挡消防设施，或未按规定维保导致设施失效。重点防控：定期开展设施功能性测试（每月至少一次），对故障设施及时报修并跟踪整改。第十二条用火用电安全管理。涉及动火作业必须执行审批制度，落实监护措施；电气线路敷设与设备使用须符合规范，严禁私拉乱接。禁止性行为：严禁违规使用大功率电器，严禁在禁烟区吸烟，严禁超负荷用电。重点防控：定期检测线路负荷，对老旧电气设备进行升级改造，动火作业前必须清除周边易燃物。第十三条易燃易爆危险品管理。储存、使用易燃易爆物品的区域必须符合安全距离要求，设置明显标志，落实专人管理。禁止性行为：严禁超量储存，严禁与普通货物混存，严禁无资质人员接触危险品。重点防控：建立危险品台账，监控储存环境（温度、湿度、通风），配备专用消防器材。第十四条消防通道与安全出口管理。严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道，确保标志标识清晰、应急照明完好。禁止性行为：严禁在通道堆放杂物，严禁锁闭出口门，严禁遮挡消防标志。重点防控：每月至少巡查一次通道畅通情况，对违规行为立即制止并整改。第十五条消防安全培训与演练。每年至少组织全员消防安全培训（不少于X小时），每季度开展至少一次灭火逃生演练。禁止性行为：严禁培训走过场，严禁员工无故缺席演练。重点防控：培训后进行考核，演练后评估效果并完善预案。第十六条安全疏散设施管理。疏散楼梯、应急照明、疏散指示标志等设施必须完好有效，定期检查并维护更新。禁止性行为：严禁涂改、遮挡疏散标志，严禁锁闭疏散门。重点防控：新改扩建工程必须同步设计疏散设施，老旧设施及时更换。第十七条电气线路与设备防火。电气线路穿越墙体、楼板必须使用防火保护管，配电箱内严禁堆放杂物。禁止性行为：严禁在潮湿环境安装非防水电气设备，严禁线路老化未更换。重点防控：每年委托专业机构检测线路，对不合格线路强制更换。第十八条建筑物防火分隔。建筑物内部应采用防火门、防火墙等进行防火分隔，确保疏散区域独立可控。禁止性行为：严禁拆除防火分隔设施，严禁堵塞防火门常闭功能。重点防控：定期检查防火分隔有效性，对破损设施立即修复。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司每年至少对本制度进行一次全面评估，根据法律法规变化、行业标准调整及管理实践，及时修订完善。具体流程：安全生产管理部门提出修订建议→领导小组审议→发布实施。第二十条风险识别预警机制。每年组织消防安全风险排查，对发现的隐患进行分级（一般/重大），发布预警通知并明确整改时限。重点关注：电气火灾、危化品泄漏、疏散通道堵塞等高风险点。第二十一条合规审查机制。将消防安全审查嵌入以下关键环节：（一）新建、改建、扩建工程竣工前必须通过消防验收；（二）动火作业实施前必须完成审批流程；（三）供应商提供的消防产品必须符合认证标准。原则：“未经合规审查，不得实施相关活动”。第二十二条风险应对机制。建立分级响应流程：（一）一般隐患：责任部门3日内整改，安全部门跟踪验证；（二）重大隐患：启动专项整改方案，由领导小组督办，必要时停产整改；（三）火灾事故：立即启动应急预案，第一时间扑救并上报。责任协同：各部门按分工协同处置，应急通讯确保畅通。第二十三条责任追究机制。对违反消防安全规定的，根据情节轻重给予：（一）警告、罚款（与绩效考核挂钩）；（二）降级、撤职（涉及管理失职）；（三）移送司法机关（构成犯罪的依法处理）。依据：《消防法》《公司奖惩条例》等。第二十四条评估改进机制。每年开展消防安全管理有效性评估，重点关注：（一）制度执行率；（二）隐患整改闭环率；（三）员工技能水平。评估结果用于优化管理流程，制定次年改进计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。各级领导干部须签署年度消防安全责任书，明确“一岗双责”考核指标。牵头部门：安全生产管理部门设立专项工作小组，配备专职管理员。第二十六条考核激励机制。将消防安全纳入年度绩效考核，评优评先优先考虑消防安全表现突出的部门。具体指标：隐患整改率、培训覆盖率、演练参与度等。第二十七条培训宣传机制。分层级开展培训：（一）管理层：每年至少培训一次，重点考核合规履职能力；（二）专责人员：每月进行技能复训，重点掌握应急处置流程；（三）一线员工：上岗前必须培训，重点学习灭火器使用、疏散逃生。形式：课堂讲授、实操演练、线上学习等相结合。第二十八条信息化支撑。通过消防管理系统实现：（一）隐患台账数字化管理；（二）消防设施状态实时监控；（三）应急资源可视化调度。第二十九条文化建设。通过以下方式强化消防安全意识：（一）设立消防安全宣传栏，定期更新知识；（二）开展“消防安全月”活动，营造全员参与氛围；（三）签订《员工消防安全承诺书》，明确个人责任。第三十条报告制度。建立以下报告机制：（一）风险事件报告：发生火灾隐患或事故后2小时内上报，内容含时间、地点、情况、措施；（二）年度管理报告：每年11月底前提交，含数据统计、问题分析、改进计划；