火灾高危单位管理制度

火灾高危单位管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业消防安全管理标准及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求制定。为有效防范火灾高危单位面临的专项风险，规范消防安全管理行为，保障公司资产安全及员工生命财产安全，结合企业实际运营需求，特明确本制度的管理原则、组织架构及具体管控要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、在建工程等所有涉及消防安全管理的业务场景，以及外包服务、租赁物业等第三方合作方的消防安全协同管理。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对火灾高危单位特点，通过系统性制度设计、风险识别、管控措施及持续改进，实现消防安全规范化、标准化、精细化的全过程管理活动。（二）XX风险：指在消防安全管理过程中，因设备设施缺陷、人为因素、环境条件或管理漏洞等可能导致火灾事故发生的潜在危险状态。（三）XX合规：指单位及员工在消防安全管理各项工作中，严格遵循国家法律法规、行业标准及本制度要求，确保管理行为合法有效。（四）XX应急响应：指在火灾事故发生后，启动预设的应急程序，通过组织协调、资源调配及处置措施，最大限度减少人员伤亡及财产损失。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖所有业务环节、区域场所及人员岗位，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位的消防安全职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险辨识为基础，实施差异化管控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进：通过定期评估及动态调整，不断完善消防安全管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司消防安全管理工作负全面领导责任，承担火灾防控的最终决策权；分管安全生产的领导为公司消防安全管理的直接责任人，负责组织制度落实、风险管控及应急准备。第六条设立公司消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及消防安全专责人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司消防安全战略规划及年度工作部署；（二）审批重大消防安全投入及专项改造方案；（三）监督考核各层级消防安全管理绩效。第七条公司安全生产管理部门（以下简称“牵头部门”）作为消防安全专项管理的归口单位，负责：（一）制定、修订及解释本制度；（二）组织开展消防安全风险辨识及评估；（三）监督各部门消防安全措施落实情况；（四）组织消防安全培训及应急演练。第八条各业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）承担本领域消防安全主体责任，具体职责包括：（一）制定本部门消防安全操作规程；（二）开展日常隐患排查及整改；（三）管理部门所属消防设施设备；（四）组织员工消防技能培训。第九条采购、工程、后勤等专责部门（以下简称“专责部门”）须履行以下消防安全审核职责：（一）在供应商准入时审查其消防安全资质；（二）对基建工程方案进行消防安全论证；（三）监督消防服务机构的运维质量。第十条基层执行岗位员工须严格遵守以下要求：（一）签署岗位消防安全合规承诺书；（二）及时上报异常火险隐患；（三）正确操作消防器材及应急处置设备；（四）参与定期的消防演练活动。第三章专项管理重点内容与要求第十一条办公区域消防安全管控：业务操作合规标准：每日下班前关闭办公设备电源，定期检查疏散通道畅通；禁止性行为：严禁在办公区域使用大功率电器或私拉电线；重点防控点：防范因线路老化引发的短路火灾。第十二条生产场所消防安全管控：业务操作合规标准：设备运行前执行“防火三查”（查电源、查油料、查易燃物）；禁止性行为：严禁违规动火作业或擅自拆除消防设施；重点防控点：监控高温设备表面温度及通风条件。第十三条仓储物流消防安全管控：业务操作合规标准：货物码放保持安全间距，消防器材按标准布设；禁止性行为：严禁在仓库内吸烟或使用明火；重点防控点：防止单元货架碰撞导致的电气线路破损。第十四条在建工程消防安全管控：业务操作合规标准：动火作业必须办理许可证，现场配备灭火器及消防水源；禁止性行为：严禁使用易燃材料搭设临时设施；重点防控点：监控施工现场动火点及易燃品存放情况。第十五条特种设备消防安全管控：业务操作合规标准：锅炉、压力容器等设备定期检测，运行记录完整；禁止性行为：严禁超负荷操作或关闭安全监控装置；重点防控点：防止单元故障引发连锁爆炸。第十六条隐患排查治理要求：业务操作合规标准：每月开展全面排查，建立隐患台账及整改闭环；禁止性行为：隐瞒不报或拖延整改重大隐患；重点防控点：对涉及电气、燃气等高危环节实施专项检查。第十七条外包服务消防安全管控：业务操作合规标准：签订消防安全协议，审查第三方服务资质；禁止性行为：将消防管理责任转嫁给不具备条件的承包方；重点防控点：监督外包队伍的作业流程符合标准。第十八条消防设施维护管理：业务操作合规标准：消防器材每月检查，重点部位实施24小时监控；禁止性行为：占用消防通道或破坏自动报警系统；重点防控点：确保备用电源及水源可随时启用。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年由牵头部门结合法规修订、事故案例及业务变化，对本制度及配套细则进行评估，必要时在季度会议上审议修订。第二十条风险识别预警机制：每季度开展消防安全风险排查，采用风险矩阵法（风险值≥8级为重大风险）进行分级，向领导小组报送预警清单及管控建议。第二十一条合规审查机制：重大决策、外包招标、工程变更等业务须同步开展消防安全合规审查，形成书面审查意见作为审批前置条件。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门制定整改方案，3日内完成处置；（二）重大风险：启动应急预案，48小时内形成处置报告；（三）重大事故：立即上报领导小组，同时启动外部救援程序。第二十三条责任追究机制：（一）违反本制度导致隐患未整改的，对部门负责人处以500-2000元罚款；（二）因管理失职发生火灾事故的，按损失金额的10%-30%对责任人进行经济处罚；（三）情节严重的依法移交纪律部门处理。第二十四条评估改进机制：每年12月由领导小组组织第三方机构开展管理效果评估，通过问卷调研、现场核查等方式，形成评估报告及优化方案。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要领导须在月度会议上听取消防安全工作汇报，分管领导每月带队开展现场督导。第二十六条考核激励机制：消防安全绩效权重不低于年度部门考核的15%，连续两年排名末位的取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年参加市级以上消防培训；（二）新员工入职须通过消防知识考核；（三）每月发布《消防安全简报》，曝光典型隐患及整改案例。第二十八条信息化支撑：引入智慧消防平台，实现消防设施状态自动监测、隐患数据可视化分析及应急指令精准推送。第二十九条文化建设：每年开展“消防安全月”活动，通过宣传栏、知识竞赛等形式，增强全员“人人都是安全员”的意识。第三十条报告制度：