物业公司消防安全责任制度

物业公司消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法律法规，结合《中华人民共和国安全生产法》《建设工程消防监督管理规定》等行业准则，以及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，立足公司物业管理业务特性，为全面加强消防安全管理、有效防范化解火灾风险、规范消防安全责任落实，特制定本制度。同时，针对公司业务发展中面临的消防安全管理挑战，如老旧小区改造、大型商业综合体运营、集中供热系统管理等重点领域风险，通过制度约束与流程优化，实现消防安全管理的标准化、规范化、体系化，保障员工生命财产安全及公司资产稳定运行。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属物业管理单位、项目服务中心及全体员工。适用于公司所辖住宅小区、商业楼宇、写字楼、工业园区、公共场馆等各类物业管理场景，以及消防设施维护、应急预案演练、消防宣传培训等全过程管理活动。第三条本制度中下列用语的含义：（一）“XX专项管理”：指以消防安全风险为核心，通过制度建设、流程优化、责任落实、技术保障、文化培育等手段，实施系统性、全周期的风险防控与管理活动。其外延涵盖消防设施维护、隐患排查、应急演练、宣传教育等具体工作事项。（二）“XX风险”：指因消防设施故障、违规用火用电、疏散通道堵塞、员工消防意识不足等可能导致火灾事故发生的潜在因素。风险类型包括静态风险（如消防设施老化）、动态风险（如临时动火作业）、管理风险（如应急预案不完善）。（三）“XX合规”：指所有消防安全管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，包括但不限于消防许可办理、消防设施检测、员工持证上岗、隐患整改闭环等。第四条消防安全管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理覆盖所有业务场景、所有层级组织、所有岗位员工，不留死角、不留盲区。（二）责任到人：建立“谁主管、谁负责，谁运营、谁落实”的责任体系，明确决策层、管理层、执行层各级职责。（三）风险导向：聚焦高风险场景与关键环节，优先配置资源，强化动态监测与预警。（四）持续改进：通过定期评估、复盘优化，完善管理体系，提升风险防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全管理第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司消防安全管理直接责任人，具体负责组织协调、监督考核等工作。第六条公司设立消防安全委员会，由主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括总部职能部门负责人、下属单位负责人。委员会主要履行以下职能：（一）统筹公司消防安全战略规划，审议重大消防安全事项；（二）决策审批重大消防安全隐患整改方案、应急资源调配方案；（三）定期听取消防安全工作报告，监督制度执行情况；（四）对重大火灾事故进行调查，提出处理意见。第七条牵头部门为公司安全生产部，具体职责包括：（一）制定、修订消防安全管理制度，组织宣贯培训；（二）牵头开展消防安全风险辨识与评估，编制风险清单；（三）监督下属单位落实消防安全责任，开展专项检查与考核；（四）协调消防设施维保单位，确保设施完好有效。第八条专责部门为公司工程部及法务部，具体职责包括：（一）工程部负责消防设施技术审核、维保监督，参与应急演练方案制定；（二）法务部负责审核消防安全相关合同，提供合规性意见，参与事故调查。第九条业务部门及下属单位职责：（一）项目服务中心负责本区域内日常消防安全管理，包括巡查、隐患整改、应急响应；（二）下属单位负责落实总部制度要求，结合业务特点制定实施细则；（三）运营、客服等部门在业务活动中融入消防安全要求，如装修管理、用电安全监管等。第十条基层执行岗位员工责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，如禁止违规使用大功率电器；（二）履行岗位风险排查义务，发现隐患及时上报；（三）参与应急演练，掌握初期火灾处置技能；（四）签订岗位合规承诺书，明确失职后果。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消防设施维护管理：（一）消防设施（含灭火器、消火栓、报警系统、应急照明等）应按规范配置，定期检测维保，确保完好率100%；（二）禁止擅自挪用、遮挡消防设施，发现异常立即停用并上报；（三）重点防控点：老旧小区消防设施老化、商业综合体自动报警系统误报漏报。第十二条用火用电安全管理：（一）禁止在公共区域使用明火，动火作业需办理审批手续，落实监护措施；（二）规范用电行为，严禁私拉乱接电线，定期检查电气线路老化情况；（三）重点防控点：电动自行车停放充电管理、员工宿舍用电安全。第十三条疏散通道与安全出口管理：（一）疏散通道、安全出口不得堆放杂物，保持畅通，指示标志清晰；（二）定期组织疏散演练，确保员工熟悉逃生路线；（三）重点防控点：楼梯间占用、防火门损坏、应急照明失效。第十四条消防应急预案管理：（一）编制多场景应急预案（含初期火灾扑救、人员疏散、与消防部门联动等），每半年至少演练一次；（二）明确应急响应流程，如火情发现后的三分钟处置机制；（三）重点防控点：应急物资（如灭火器、急救箱）配置不足、人员疏散组织混乱。第十五条装修施工安全管理：（一）装修工程需经消防安全审核，施工期间落实临时消防措施；（二）禁止在施工区域使用易燃材料，动火作业全程监护；（三）重点防控点：施工用电线路私接、易燃垃圾未及时清理。第十六条消防宣传教育管理：（一）每年开展消防安全培训，新员工必须考核合格方可上岗；（二）利用宣传栏、微信群等载体，定期发布消防安全知识；（三）重点防控点：员工“三懂四会”（懂基本知识、懂灭火器材使用、懂逃生技能；会报警、会扑救初期火灾、会疏散人员、会使用消防器材）达标率不足。第十七条老旧小区改造消防安全：（一）改造方案需同步消防安全评估，新增设施符合标准；（二）改造期间制定临时管控措施，防止发生火灾；（三）重点防控点：改造工程交叉作业风险、临时用电监管缺失。第十八条大型商业综合体消防管理：（一）建立多部门协同机制，明确运营、工程、消防等部门职责；（二）落实“一消五防”制度（消防控制室值班、防火巡查、安全出口管理等）；（三）重点防控点：商场内儿童游乐区用火用电管理、夜间营业时应急巡检不足。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年结合法规变化、事故案例修订制度条款；（二）重大业务调整（如引入智慧消防系统）需同步修订制度；（三）更新内容经委员会审议通过后发布实施，旧版文件作废。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展消防安全风险排查，形成风险清单，分级管控；（二）对高风险项（如消防设施故障）发布预警通知，限期整改；（三）建立风险台账，动态跟踪整改进度。第二十一条合规审查机制：（一）新增项目、装修审批必须同步审查消防安全合规性；（二）消防合同签订前需经法务部审核，关键条款必须约定；（三）未经合规审查的业务活动一律不得实施，违者追究责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由项目服务中心负责处置，重大风险由安全生产部牵头协调；（二）火灾事故按“三分钟到场、五分钟扑救”要求响应，必要时启动外部救援；（三）重大事件上报流程：服务中心→下属单位→总部委员会→外部监管机构。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形分为一般（如消防通道堆放杂物）、重大（如瞒报火情）；（二）处罚标准：一般违规通报批评，重大违规取消评优资格，涉嫌违纪移交纪律部门；（三）建立案例库，以案说法，强化警示教育。第二十四条评估改进机制：（一）每年组织第三方机构对消防安全管理体系进行评估；（二）评估结果作为绩效考核依据，问题突出的单位需制定整改计划；（三）评估报告提交委员会审议，优秀做法推广至全公司。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导签订年度消防安全责任书，考核不合格取消职务晋升资格；（二）设立消防安全专项预算，优先保障设施维保、演练培训等支出；（三）建立“红黄蓝”三色预警机制，红色预警时暂停相关业务。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全得分纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）员工“三懂四会”考核不合格者，不得从事高风险岗位；（三）对消防安全管理标杆单位给予资金奖励，对落后单位实施约谈问责。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每月参与消防培训，掌握履职要求；（二）一线员工每月接受实操培训，考核合格方可继续上岗；（三）利用公司内刊、电子屏等载体，营造“消防安全人人有责”的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）引入智慧消防平台，实现隐患自动报警、设施实时监控；（二）建立电子化台账，记录消防检查、维保、演练等全过程信息；（三）利用大数据分析风险趋势，优化资源配置。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，人手一册，定期更新；（二）组织“消防安全日”活动，开展知识竞赛、案例剖析；（三）员工入职时签署合规承诺书，明确违规后果。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：2小时内上报服务中心，12小时内形成初步