安全运营问责制度

PAGE安全运营问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全运营管理，规范安全运营行为，明确安全运营责任，有效防范和遏制安全事故的发生，保障公司员工生命财产安全和公司正常运营秩序，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、岗位及人员在安全运营相关工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定安全运营事故的性质、原因和责任。3.分级负责原则：按照事故等级和责任主体，实行分级问责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、改进工作、预防事故的目的。二、安全运营事故分类及标准（一）事故分类1.生产安全事故：在公司生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或对公司正常生产秩序造成严重影响的事故。2.信息安全事故：因公司信息系统遭受攻击、数据泄露、系统故障等原因，导致公司信息资产受损或公司运营受到影响的事故。3.消防安全事故：因违反消防法规、消防安全管理制度等，引发火灾，造成人员伤亡、财产损失或对公司办公场所等造成破坏的事故。4.其他安全事故：除上述三类事故外，涉及公司其他方面安全运营的事故，如环保安全事故、交通安全事故等。（二）事故等级划分标准1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、安全运营责任界定（一）决策层责任1.公司高层管理人员对公司安全运营工作负全面领导责任。未能制定完善的安全运营战略规划、方针政策和规章制度，导致安全运营管理混乱，引发安全事故的，应承担相应领导责任。2.在安全运营资金投入、资源配置等方面决策失误，影响公司安全运营保障能力，导致事故发生的，应追究决策责任。（二）管理层责任1.部门负责人对本部门安全运营工作负直接管理责任。未有效组织实施公司安全运营管理制度，未对部门员工进行安全培训教育，未及时排查和整改安全隐患，导致本部门发生安全事故的，应承担主要管理责任。2.对跨部门安全运营问题协调不力，未能及时解决影响公司整体安全运营的矛盾和问题，导致事故发生的，应追究协调管理责任。（三）执行层责任1.基层员工对所在岗位的安全运营工作负直接操作责任。未严格遵守安全操作规程，违规作业，导致安全事故发生的，应承担直接操作责任。2.发现安全隐患未及时报告或未采取有效措施进行处理，导致事故扩大的，应追究相关执行责任。四、问责方式（一）警告适用于初次违反安全运营规定，情节较轻，未造成实际损失或影响较小的情况。对责任人给予书面警告，责令其限期改正，并记录在个人安全运营档案中。（二）罚款根据事故造成的损失程度和责任大小，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额从当月工资中扣除，具体标准如下：1.一般事故，对直接责任人罚款[X]元，对主要管理责任人罚款[X]元。2.较大事故，对直接责任人罚款[X]元，对主要管理责任人罚款[X]元，对相关协调管理责任人罚款[X]元；对决策层相关责任人根据情节轻重给予相应罚款。3.重大事故及特别重大事故，按照国家法律法规及公司相关规定，加重对各级责任人的罚款，并依法追究法律责任。（三）降职或免职对于因安全运营责任问题导致工作严重失误，给公司造成较大损失或恶劣影响的责任人，给予降职处理；情节特别严重的，予以免职。降职或免职后，相应调整其薪酬待遇。（四）解除劳动合同对因严重违反安全运营规定，造成重大安全事故，给公司带来巨大损失或严重损害公司声誉的责任人，公司将依法解除劳动合同，并保留追究其法律责任的权利。（五）通报批评在公司内部对安全运营事故责任人进行通报批评，以起到警示全体员工的作用。通报内容包括事故经过及责任认定情况、对责任人的问责决定等。五、问责程序（一）事故报告1.安全运营事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内将事故情况报告公司安全运营管理部门，并同时报告公司分管领导。3.安全运营管理部门接到报告后，应及时对事故情况进行初步核实，并按照事故等级向上级领导汇报。对于重大事故及特别重大事故，应立即启动应急预案，并在规定时间内报告当地政府相关部门。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对安全运营事故进行全面调查。调查组成员应包括安全运营管理部门、相关业务部门、法务部门等人员，必要时可邀请外部专家参与。2.事故调查组应在事故发生后的[X]个工作日内展开调查工作，通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，查明事故发生的原因、经过、损失情况及责任主体。3.事故调查组应在调查结束后的[X]个工作日内提交事故调查报告，报告内容应包括事故基本情况、调查过程、事故原因分析、责任认定、处理建议等。（三）问责建议1.事故调查组根据事故调查报告，对事故责任人提出问责建议。问责建议应明确问责方式、问责理由及相关依据。2.问责建议提交公司安全运营管理部门审核，审核通过后报公司管理层审批。（四）问责决定1.公司管理层根据审批结果，作出最终的问责决定。问责决定应以书面形式通知被问责人，并在公司内部进行公示。2.被问责人对问责决定如有异议，可在接到问责决定后的[X]个工作日内，向公司提出申诉。公司应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。六、整改与预防措施（一）事故整改1.安全运营事故发生后，责任部门应立即制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。整改措施应针对事故原因，具有可操作性和有效性。2.整改措施应报公司安全运营管理部门备案，并在规定期限内完成整改工作。安全运营管理部门负责对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。（二）预防措施1.公司应针对安全运营事故暴露出的问题，深入分析原因，总结经验教训，制定相应的预防措施。预防措施应涵盖安全管理制度完善、员工培训教育加强、安全隐患排查治理常态化等方面。2.安全运营管理部门应定期对公司安全运营状况进行评估，根据评估结果及时调整和完善预防措施，不断提高公司安全运营管理水平。七、培训与教育（一）安全运营培训公司应定期组织安全运营培训，培训内容包括国家法律法规、行业标准、公司安全运营管理制度、安全操作规程等。培训对象包括公司全体员工，新员工入职时应进行专门的安全运营培训。（二）案例警示教育收集整理公司内部及同行业安全运营事故案例，制作案例警示教育资料，通过内部会议、宣传栏、线上平台等方式向员工进行宣传教育，提高员工的安全意识和风险防范能力。八、监督与考核（一）监督机制1.公司安全运营管理部门负责对各部门安全运营工作进行日常监督检查，定期或不定期对公司安全设施设备、作业现场、信息系统等进行检查。2.设立安全运营举报热线和邮箱，鼓励员工对安全运营违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定奖励，并对被举报的违规行为进行严肃处理。（二）考核机制1.将安全运营工作纳入公司绩效考核体系，对各部门及员工的安全运营工