办卫生许可证四种制度

PAGE办卫生许可证四种制度卫生许可证办理制度一、总则1.目的为加强卫生许可证办理工作的规范化管理，确保各类经营场所符合卫生标准，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及需要办理卫生许可证的经营活动，包括但不限于餐饮服务、食品销售、公共场所经营等。3.依据的法律法规和行业标准本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规以及国家卫生标准、地方卫生规范等行业标准制定。二、申请与受理制度1.申请主体与责任各经营项目负责人为卫生许可证申请的主体，负责按照规定准备申请材料，并确保申请信息的真实性和准确性。申请主体应指定专人负责申请工作，熟悉申请流程和要求，及时与相关部门沟通协调。2.申请材料要求申请表：应如实填写经营场所基本信息、经营范围、卫生设施等内容，确保字迹清晰、内容完整。营业执照副本：提供有效的营业执照副本复印件，复印件应清晰可辨，并加盖公司公章。法定代表人身份证明：提供法定代表人身份证复印件，复印件应注明“与原件一致”字样，并由法定代表人签字确认。经营场所证明：提供经营场所的产权证明或租赁合同复印件，证明应涵盖场所的详细地址、面积、用途等信息。卫生设施布局图：应绘制清晰的经营场所平面布局图，标注卫生设施的位置、种类和数量，如消毒设备、通风设备、冷藏设备等。卫生管理制度：制定完善的卫生管理制度，包括人员健康管理、食品卫生管理、环境卫生管理、消毒保洁管理等内容，并以书面形式呈现。从业人员健康证明：提供所有从业人员的健康证明复印件，证明应在有效期内，且涵盖与经营项目相关的健康检查项目。其他相关证明：根据经营项目的不同，可能需要提供如食品检验报告、饮用水卫生检测报告等其他相关证明材料。3.申请流程申请主体在开展经营活动前，应提前了解当地卫生行政部门的申请要求和流程，准备齐全申请材料。将申请材料提交至当地卫生行政部门指定的受理窗口，窗口工作人员对申请材料进行初步审查。如申请材料齐全、符合法定形式，窗口工作人员予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合法定形式，窗口工作人员应一次性告知申请主体需要补正的材料内容，申请主体应在规定时间内补正后重新提交申请。4.受理期限卫生行政部门应在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出受理或不予受理的决定。对于需要补正材料的申请，受理期限自申请主体补正材料齐全之日起计算。三、审核与审批制度1.审核机构与人员职责卫生行政部门设立专门的审核机构，配备专业的审核人员，负责对申请卫生许可证的经营场所进行现场审核。审核人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉卫生法律法规和行业标准，严格按照审核程序和要求开展工作。审核人员应客观、公正地对经营场所的卫生状况进行评价，提出审核意见，并对审核结果负责。2.现场审核内容卫生设施设备：检查经营场所内的卫生设施设备是否齐全、有效，是否符合卫生标准要求，如消毒设备的消毒效果、通风设备的通风能力、冷藏设备的温度控制等。环境卫生状况：查看经营场所的环境卫生状况，包括地面、墙壁、天花板的清洁程度是否良好，垃圾处理是否及时，有无卫生死角等。食品经营管理：对于食品经营项目，检查食品的采购、储存、加工、销售等环节是否符合食品安全要求，如食品的进货渠道是否正规、食品储存条件是否适宜、食品加工过程是否符合卫生规范等。公共场所卫生管理：对于公共场所经营项目，检查场所的通风换气、采光照明、公共用品用具的清洗消毒等是否符合卫生标准，如旅店业的客房卫生、美容美发业的理发工具消毒等。人员健康管理：核实从业人员的健康证明是否有效，是否按规定进行健康检查和培训，查看从业人员的个人卫生状况是否良好。3.审核程序审核人员接到现场审核任务后，应提前与申请主体联系，确定审核时间，并按照规定的审核流程进行现场检查。审核人员在现场审核过程中，应认真记录检查情况，填写现场审核记录表，对发现的问题进行拍照或录像留存证据。现场审核结束后，审核人员应根据审核情况撰写审核报告，提出审核意见，明确经营场所是否符合卫生许可条件。审核报告应包括审核依据、审核内容、审核结果、存在问题及整改建议等内容。4.审批机构与决定卫生行政部门设立审批机构，负责对审核通过的申请进行最终审批。审批机构应根据审核报告和相关法律法规，对申请进行全面审查，作出是否批准颁发卫生许可证的决定。对于符合卫生许可条件的申请，审批机构应在规定时间内批准颁发卫生许可证；对于不符合卫生许可条件的申请，审批机构应书面通知申请主体，并说明理由。5.审批期限卫生行政部门应在受理申请之日起[X]个工作日内完成审核与审批工作。因特殊情况需要延长审批期限的，应经本部门负责人批准，并告知申请主体延长的期限和理由。四、发放与公示制度1.卫生许可证发放经审批机构批准颁发卫生许可证后，卫生行政部门应及时通知申请主体领取卫生许可证。申请主体应在接到通知后的规定时间内，携带有效身份证明到指定地点领取卫生许可证。领取时，应在卫生许可证发放登记表上签字确认。卫生许可证应妥善保管，悬挂在经营场所显著位置，以便公众监督。2.许可证有效期与延续卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续从事相关经营活动的，申请主体应当在卫生许可证有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出延续申请，并提交与初次申请相同的材料。原发证机关应按照本制度规定的审核与审批程序，对延续申请进行审查。经审查符合条件的，予以延续，换发新的卫生许可证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。3.公示制度卫生行政部门应建立卫生许可证公示制度，通过政府网站、政务服务大厅公告栏等渠道，向社会公示卫生许可证的发放情况，包括经营单位名称、地址、许可项目、有效期等信息。公示内容应及时更新，确保公众能够获取准确的卫生许可信息，便于对经营场所的卫生状况进行监督。五、监督检查制度1.监督检查主体与职责卫生行政部门负责对取得卫生许可证的经营场所进行日常监督检查，确保其持续符合卫生许可条件。监督检查人员应具备相应的执法资格，熟悉卫生法律法规和监督检查程序，依法履行监督检查职责。监督检查人员应定期对监督检查工作进行总结和分析，并向上级部门报告监督检查情况。2.监督检查内容卫生许可证持有情况：检查经营场所是否悬挂有效卫生许可证，许可证登记事项与实际经营情况是否一致。卫生设施设备运行与维护：查看卫生设施设备是否正常运行，是否按照规定进行维护和保养，确保其卫生防护功能有效发挥。环境卫生状况：检查经营场所的环境卫生是否保持良好，是否存在卫生问题反弹的情况，如地面是否清洁、垃圾是否及时清理等。食品经营与公共场所卫生管理：对于食品经营项目，检查食品的采购、储存、加工、销售等环节是否持续符合食品安全要求；对于公共场所经营项目，检查场所的通风换气、采光照明、公共用品用具的清洗消毒等是否符合卫生标准。人员健康管理：核实从业人员的健康证明是否在有效期内，是否按规定进行健康检查和培训，查看从业人员的个人卫生状况是否良好。3.监督检查方式日常巡查：监督检查人员定期对经营场所进行现场巡查，及时发现和纠正存在的卫生问题。巡查过程中，应做好巡查记录，记录巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。专项检查：根据卫生监督工作的重点和实际情况，针对特定行业、特定区域或特定卫生问题开展专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。投诉举报检查：对公众投诉举报的经营场所卫生问题，及时进行调查核实。投诉举报检查应认真受理投诉举报信息，做好记录，并及时反馈处理结果。4.问题处理与整改对于监督检查中发现的卫生问题，监督检查人员应当场指出，并下达卫生监督意见书，责令经营场所限期整改。卫生监督意见书应明确指出存在的问题、整改要求和整改期限。经营场所应按照卫生监督意见书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。整改完成后，应向卫生行政部门提交整改报告，申请复查。卫生行政部门应在规定时间内对整改情况进行复查。经复查符合卫生要求的，解除整改措施；仍不符合卫生要求的，依法予以行政处罚。六、法律责任制度1.违法违规行为界定申请主体在卫生许可证办理过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由卫生行政部门责令改正，不予受理或者不予许可，并给予警告；情节严重的，处以[X]元以下罚款。取得卫生许可证后，经营场所不符合卫生许可条件继续经营的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以[X]元以下罚款；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款，直至吊销卫生许可证。涂改、倒卖、出租、出借卫生许可证的，由卫生行政部门收缴卫生许可证，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。拒绝、阻碍卫生行政部门及其工作人员依法行使监督检查职权，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚程序与执行卫生行政部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，卫生行政部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。卫生行政部门依法作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书，并按照法定程序送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，卫生行政部门