建立环境卫生收费制度

PAGE建立环境卫生收费制度一、总则1.目的为加强环境卫生管理，改善城市环境质量，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本环境卫生收费制度。2.适用范围本制度适用于本地区内所有产生环境卫生费用的单位和个人，包括但不限于企业、事业单位、个体工商户、居民等。3.基本原则依法依规：严格按照国家和地方有关法律法规、政策规定，制定收费标准和收费办法，确保收费行为合法合规。公平公正：遵循公平、公正、公开的原则，对各类收费对象一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方。专款专用：环境卫生收费收入应专项用于环境卫生设施建设、维护、管理以及垃圾处理、清扫保洁等相关工作，不得挪作他用。服务优质：以提供优质的环境卫生服务为宗旨，将收费与服务质量挂钩，激励服务单位不断提高服务水平。二、收费对象及范围1.居民本地区内所有居住在各类住宅（包括商品房、经济适用房、廉租房、自建房等）的居民。居民产生的生活垃圾、建筑垃圾等废弃物的清理、运输和处置费用。2.企业各类工业企业，包括制造业、加工业、矿山企业等，其生产经营过程中产生的工业垃圾、危险废物等的处理费用。商业企业，如商场、超市、酒店、餐饮企业等，其经营场所产生的垃圾清理、运输费用。其他企业，如物流企业、建筑企业等，根据其业务活动产生的环境卫生影响，收取相应的费用。3.事业单位包括政府部门所属的各类事业单位，如学校、医院、科研机构等，其办公场所、公共区域产生的环境卫生费用。4.个体工商户各类沿街店铺、摊位等个体工商户，其经营场所产生的垃圾清理、门前三包区域的环境卫生维护费用。三、收费标准1.居民收费标准按照每户每月[X]元的标准收取生活垃圾处理费。具体收费标准可根据当地经济发展水平、物价指数等因素进行适当调整，但调整幅度需报经物价部门备案。对于装修房屋产生的建筑垃圾，根据垃圾量收取费用，每立方米收费标准为[X]元。居民应提前向所在社区或物业管理部门申报装修计划，并按照规定缴纳建筑垃圾清运费。2.企业收费标准工业企业根据企业生产规模、污染物排放量等因素，按照每吨工业垃圾[X]元的标准收取处理费用。对于排放危险废物的企业，按照国家相关规定，实行更高的收费标准，具体标准根据危险废物的种类、数量等另行确定。企业应安装污染物排放监测设备，实时监测污染物排放情况，并按照监测数据缴纳相应的费用。商业企业商场、超市等大型商业场所按照经营面积收取费用，每平方米每月收费标准为[X]元。酒店、餐饮企业按照营业额的一定比例收取费用，收费比例为[营业额的X%]。其他企业物流企业根据货物运输量收取费用，每吨货物收费标准为[X]元。建筑企业按照建筑面积收取费用，每平方米收费标准为[X]元。建筑企业在施工过程中应采取有效的防尘、降噪等环境保护措施，减少对周边环境的影响。如未达到环保要求，将根据情节轻重适当提高收费标准。3.事业单位收费标准学校、医院、科研机构等事业单位按照人员数量和占地面积综合计算收费。人员数量在[X]人以下的单位，每月收费[X]元；人员数量在[X]人以上的单位，每增加[X]人，每月加收[X]元。同时，根据占地面积，每平方米每月收费[X]元。4.个体工商户收费标准沿街店铺、摊位等个体工商户按照经营面积收取费用，每平方米每月收费标准为[X]元。个体工商户应负责门前三包区域（即包卫生、包绿化、包秩序）的环境卫生维护，如未履行相关责任，将根据情节轻重适当提高收费标准。四、收费方式1.委托代收本地区环境卫生收费工作委托当地社区、物业管理公司、供水供电企业等相关单位代收。委托代收单位应与环境卫生管理部门签订委托代收协议，明确双方的权利和义务。2.缴费方式居民缴费方式可选择现金缴纳、银行代扣、网上缴费等多种方式。居民可根据自身情况选择方便的缴费方式，并按照规定的缴费周期按时缴纳费用。企业、事业单位、个体工商户应通过银行转账等方式缴纳环境卫生费用。缴费单位应在规定的缴费期限内，将费用足额缴入指定的银行账户。3.缴费周期环境卫生费用原则上按季度收取，缴费单位和个人应在每季度首月的[X]日前缴纳本季度的环境卫生费用。对于逾期未缴费的单位和个人，将按照相关规定收取滞纳金。五、收费管理与监督1.收费管理环境卫生管理部门应设立专门的收费管理岗位，负责收费工作的组织、协调和管理。建立健全收费台账，详细记录收费对象、收费金额、缴费时间等信息，确保收费数据准确无误。定期对收费情况进行统计分析，及时掌握收费动态，发现问题及时采取措施解决。加强对委托代收单位的管理和监督，定期对代收工作进行检查，确保代收工作规范、有序进行。2.监督检查成立由环境卫生管理部门、物价部门、审计部门等组成的联合监督检查组，定期对环境卫生收费情况进行监督检查。重点检查收费标准执行情况、收费票据使用情况、收费资金管理情况等。设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众对环境卫生收费问题的举报和投诉。对举报和投诉事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。对于违反收费制度的单位和个人，依法依规严肃处理。对擅自提高收费标准、截留挪用收费资金等违法行为，将按照《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处罚。六、服务质量要求1.环境卫生设施建设与维护环境卫生管理部门应按照国家和地方相关标准，合理规划和建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、垃圾处理厂、公共厕所、果皮箱等。确保环境卫生设施布局合理、功能完善、运行正常。定期对环境卫生设施进行维护和更新，保证设施的完好率和正常使用率。对损坏的设施应及时进行修复或更换，确保不影响环境卫生工作的正常开展。2.垃圾处理建立健全垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。垃圾收集应采用密闭式运输车辆，防止垃圾在运输过程中造成二次污染。加强对垃圾处理厂的管理，严格按照环保要求进行垃圾处理，确保垃圾处理达标排放。定期对垃圾处理厂的运行情况进行监测和评估，不断提高垃圾处理水平。3.清扫保洁制定详细的清扫保洁作业标准和流程，明确清扫保洁范围、作业时间、作业频次等要求。确保城市主次干道、背街小巷、公共场所等区域干净整洁。加强对清扫保洁人员的管理和培训，提高清扫保洁人员的业务素质和服务意识。定期对清扫保洁工作进行检查和考核，对工作成绩突出的人员给予奖励，对工作不力的人员进行批评教育或辞退。七、资金使用与管理1.资金使用范围环境卫生收费收入主要用于以下方面：环境卫生设施建设、维护和更新费用，包括垃圾转运站、垃圾处理厂、公共厕所、果皮箱等设施的建设、维修、改造等费用。垃圾处理费用，包括垃圾收集、运输、处理等环节的费用支出。清扫保洁费用，包括支付清扫保洁人员的工资、奖金、福利等费用，以及购置清扫保洁设备、工具等费用。环境卫生管理部门的办公费用、人员工资、培训费用等。其他与环境卫生管理相关的费用支出。2.资金管理设立环境卫生收费专用账户，实行收支两条线管理。收费收入应及时足额缴入专用账户，支出应按照规定的用途和审批程序进行。建立健全财务管理制度，严格执行财务审批制度。各项费用支出应取得合法有效的票据，确保财务核算规范、准确。定期对资金使用情况进行审计，接受社会公众的监督。审计部门应加强对环境卫生收费资金的审计监督，确保资金使用合法合规、安全有效。八、法律责任1.缴费单位和个人未按照本制度规定按时足额缴纳环境卫生费用的，由环境卫生管理部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从逾期之日起，每日按应缴费额的[X%]加收滞纳金，并可依法申请人民法院强制执行。2.委托代收单位未按照委托代收协议履行代收职责的，环境卫生管理部门有权解除委托代收协议，并要求其承担相应的法律责任。对因委托代收单位的过错导致缴费单位和个人损失的，委托代收单位应依法予以赔偿。3.任何单位和个人违反本制度规定，擅自提高收费标准、扩大收费范围、截留挪用收费资金等，由物价部门、财政部门等相关部门按照《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.环境卫生管理部门及其工作人员在收费管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则1.本制度自发布之日起施行。本地区原有的环境卫生收费规定与本制度不一致的，以本制度为准。2.本制度由本地区环境卫生管理部门负责解释。在执行过程中，如遇国家法律法规、政策调整或实际情况发