卫生监督所责任追究制度

PAGE卫生监督所责任追究制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所管理，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督工作质量和效率，确保卫生法律法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.实事求是原则以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。2.有错必究原则对卫生监督执法过程中的违法违纪行为，不论涉及何人，都要依法追究责任。3.教育与惩处相结合原则通过责任追究，教育工作人员增强责任意识，改进工作作风，同时严肃惩处违法违纪行为。4.职权与责任相统一原则明确工作人员的职责和权限，做到权力与责任对等，谁行使职权，谁承担责任。二、责任追究的情形及方式（一）行政不作为责任追究1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的。2.不履行法定职责，对卫生违法行为不依法查处的。3.在规定时间内不作出行政处理决定的。4.其他行政不作为情形。行政不作为的责任追究方式：责令改正、通报批评、诫勉谈话、扣发绩效奖金、行政处分。（二）行政乱作为责任追究1.超越法定职权作出行政许可、处罚等决定的。2.违反法定程序作出行政决定的。3.擅自改变行政处罚种类、幅度的。4.违法实施行政强制措施的。5.其他行政乱作为情形。行政乱作为的责任追究方式：撤销违法行政决定、责令重新作出行政决定、通报批评、诫勉谈话、扣发绩效奖金、行政处分、依法赔偿。（三）卫生监督执法过错责任追究1.认定事实不清，证据不足导致错误行政决定的。2.适用法律、法规、规章错误的。3.违反法定程序影响公正执法的。4.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。5.其他卫生监督执法过错情形。卫生监督执法过错的责任追究方式：责令改正、通报批评、诫勉谈话、扣发绩效奖金、行政处分、取消执法资格、依法赔偿。（四）违反工作纪律责任追究1.无故迟到、早退、旷工的。2.工作时间内擅自离岗、串岗的。3.工作态度恶劣，对当事人态度粗暴、故意刁难的。4.违反请销假制度的。5.其他违反工作纪律情形。违反工作纪律的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、扣发绩效奖金、行政处分。（五）违反廉政纪律责任追究1.接受管理相对人财物、宴请、娱乐活动的。2.利用职务之便谋取私利的。3.违反规定插手干预卫生监督执法活动的。4.其他违反廉政纪律情形。违反廉政纪律的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、扣发绩效奖金、行政处分、收缴违纪所得、依法追究刑事责任。三、责任追究的程序（一）线索受理1.公民、法人和其他组织对卫生监督所工作人员的违法违纪行为有权向本所或上级主管部门举报、投诉。2.本所内部在工作检查、案件评查、群众举报等过程中发现工作人员存在责任追究情形的线索。（二）调查核实1.对受理的线索，由本所纪检监察部门或指定的专门机构进行调查核实。2.调查人员应不少于两人，调查过程中要全面、客观、公正地收集证据，听取被调查人的陈述和申辩。3.调查结束后，应形成书面调查报告，载明调查经过、事实认定、责任依据和处理建议等内容。（三）责任认定1.本所领导班子或专门的责任认定小组根据调查核实情况，依据本制度对责任主体和责任程度进行认定。2.责任认定应集体研究决定，并形成书面认定意见。（四）责任追究决定1.根据责任认定意见，作出责任追究决定。2.责任追究决定应以书面形式送达被追究人，载明责任追究的事实、依据、方式和生效时间等内容。（五）申诉与复查1.被追究人对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起[X]个工作日内，向本所提出申诉。2.本所应在接到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。3.申诉期间，不停止责任追究决定的执行。四、责任追究的后续管理（一）教育培训1.对受到责任追究的工作人员，应根据责任追究的情形和程度，组织开展针对性的教育培训，帮助其提高认识，改进工作。2.教育培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。（二）绩效考评1.将责任追究情况纳入工作人员绩效考评体系，作为评先评优、职务晋升、岗位调整的重要依据。2.对一年内受到两次以上责任追究的工作人员，取消当年评先评优资格，并视情降低岗位等级。（三）档案管理1.建立责任追究档案，将责任追究的相关材料归档保存。2.责任追究档案应