2025年野生动物造成农作物损失定损协议

2025年野生动物造成农作物损失定损协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议由甲方与乙方本着平等互利、诚实信用的原则，就2025年度野生动物对农作物造成的损失定损事宜进行协商，以明确双方的权利与义务，共同维护农业生产秩序，保障双方合法权益。

第二条适用范围

本协议适用于2025年度内，因野生动物（包括但不限于野猪、野兔、鸟类等）活动对甲方种植的农作物（包括但不限于水稻、玉米、蔬菜等）造成的直接经济损失，其定损范围包括但不限于作物减产、作物毁坏、农田设施损坏等。

第三条法律依据

本协议的订立与履行，均严格遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规的规定。

第四条术语定义

（一）野生动物：指在自然环境中生存繁殖的非家养动物，包括但不限于国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

（二）农作物损失：指因野生动物活动直接导致的农作物产量下降、品质降低或完全毁坏的经济损失。

（三）定损：指根据相关标准和程序，对农作物损失进行科学评估并确定损失程度和金额的过程。

第二章甲乙双方信息

第五条甲方信息

甲方（损失方）：名称/姓名________，法定代表人/负责人________，地址________，联系电话________，统一社会信用代码/身份证号码________。

第六条乙方信息

乙方（定损方）：名称/姓名________，法定代表人/负责人________，地址________，联系电话________，统一社会信用代码/身份证号码________。

第三章定损程序

第七条损失报告

（一）发生农作物损失事件后，甲方应在24小时内向乙方提交书面损失报告，报告内容应包括损失发生时间、地点、涉及的农作物种类、损失程度初步判断、相关证据材料（如照片、视频等）。

（二）甲方有义务配合乙方进行现场勘查，提供必要的资料和信息，确保定损工作的顺利进行。

第八条现场勘查

（一）乙方在接到甲方报告后，应在3个工作日内组织专业人员对损失现场进行勘查，核实损失情况，收集相关证据。

（二）现场勘查时，乙方应制作现场勘查笔录，并由甲乙双方签字确认，作为定损依据。

第九条损失评估

（一）乙方应根据国家相关标准和技术规范，结合现场勘查结果，对农作物损失进行科学评估，确定损失程度和金额。

（二）评估过程中，乙方应充分考虑农作物品种、种植密度、生长周期、市场行情等因素，确保评估结果的客观公正。

第十条评估报告

（一）乙方应在完成评估后5个工作日内向甲方提交书面评估报告，报告内容应包括评估方法、评估过程、评估结果、评估依据等。

（二）评估报告经甲乙双方签字确认后生效，作为双方处理损失事宜的依据。

第四章定损结果与处理

第十一条定损结果

（一）双方对评估报告没有异议的，应按照评估结果处理农作物损失事宜。

（二）若一方对评估报告有异议，可在收到报告后10日内提出书面复评申请，乙方应在收到申请后15日内组织复评，复评结果为最终定损依据。

第十二条损失补偿

（一）根据定损结果，乙方应按照评估金额的一定比例向甲方支付损失补偿金，补偿比例由双方协商确定，并在本协议中明确约定。

（二）甲方收到补偿金后，应按照约定用途使用，不得挪作他用。

第十三条争议解决

（一）本协议在履行过程中发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

（二）在争议解决期间，双方应暂停履行本协议相关义务，直至争议解决完毕。

第五章保密条款

第十四条保密内容

本协议涉及的商业秘密、技术秘密、个人隐私等信息均为保密内容，甲乙双方应严格保守，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第十五条保密期限

保密期限自本协议签订之日起至协议终止后______年止。

第六章协议生效与终止

第十六条协议生效

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

第十七条协议终止

（一）本协议在双方履行完各自义务后自动终止。

（二）发生不可抗力事件，导致本协议无法履行的，本协议自动终止。

第七章其他约定

第十八条不可抗力

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。发生不可抗力事件时，双方应根据事件影响程度协商处理协议履行事宜。

第十九条通知与送达

本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式送达至本协议约定的地址，送达即视为有效送达。

第二十条协议份数

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人/负责人签字：__________日期：__________

乙方法定代表人/负责人签字：__________日期：__________

一、山林农场与专业野生动物防治机构的合作定损

应用场景说明：山林农场因地理位置特殊，农作物易受野生动物频繁侵扰，需要与专业的野生动物防治机构签订本协议，通过其专业定损服务确保损失评估的精准性。这种场景下，农场方作为甲方，防治机构作为乙方，利用其技术优势提供定损服务。

注意事项及条款修正：

1.第二条适用范围中应明确列出受保护野生动物的识别与处理方式，避免因误伤保护动物引发法律纠纷。

2.第四条术语定义中增加“野生动物防治措施”的定义，明确防治机构在定损前采取的防治措施对定损结果的影响。

3.第十条评估报告中增加附件清单，要求防治机构提供详细的防治措施记录作为评估参考。

二、大型农业合作社与政府农业部门的联合定损

应用场景说明：农业合作社因规模较大，涉及农户众多，与政府农业部门合作进行农作物损失定损，既能保证评估的权威性，又能提高定损效率。这种场景下，合作社作为甲方，农业部门作为乙方，双方共同承担定损责任。

注意事项及条款修正：

1.第三条法律依据中增加《中华人民共和国农业技术推广法》，明确政府农业部门在定损中的指导地位。

2.第七条损失报告中增加合作社代表签字环节，确保损失报告的真实性。

3.第十三条争议解决中增加仲裁条款，约定由农业部门所属的农业仲裁委员会进行仲裁。

三、跨区域农产品供应链的损失定损

应用场景说明：跨区域农产品供应链中，因运输或存储环节出现农作物损失，供应链各环节主体需要依据本协议进行损失定损，明确责任划分。这种场景下，受损环节主体作为甲方，其他环节主体作为乙方，通过定损确定责任方。

注意事项及条款修正：

1.第二条适用范围中增加运输、存储环节的农作物损失定损标准。

2.第六条甲乙双方信息中增加供应链各环节主体的信息，确保定损过程的透明性。

3.第十九条通知与送达中增加电子送达方式，适应跨区域供应链的快速沟通需求。

四、科研机构与农业企业的损失定损合作

应用场景说明：科研机构为验证新型农作物品种的抗灾能力，与企业合作进行损失定损，通过实际数据验证科研成果。这种场景下，科研机构作为甲方，农业企业作为乙方，双方共同进行损失数据的收集与分析。

注意事项及条款修正：

1.第四条术语定义中增加“抗灾能力”的定义，明确科研机构参与定损的目的。

2.第八条现场勘查中增加科研人员参与环节，确保损失数据的科学性。

3.第十四条保密内容中增加科研数据保密条款，保护科研机构的知识产权。

五、国际农业投资项目的损失定损

应用场景说明：国际农业投资项目在运营过程中遭遇农作物损失，需要依据本协议进行损失定损，并符合国际投资协议的约定。这种场景下，投资项目方作为甲方，当地农业部门或指定定损机构作为乙方，双方按照国际投资协议和本协议进行定损。

注意事项及条款修正：

1.第二条适用范围中增加国际投资协议的相关约定，确保定损过程符合国际投资规则。

2.第十三条争议解决中增加国际仲裁条款，约定由国际仲裁机构进行争议解决。

3.第十八条不可抗力中增加国际政治经济风险条款，明确国际投资项目的特殊风险。

1.附件一：农作物损失现场照片及视频资料

2.附件二：损失农作物样本及检测报告

3.附件三：野生动物活动痕迹记录（如粪便、足迹等）

4.附件四：防治机构采取的野生动物防治措施记录

5.附件五：供应链各环节主体运输存储记录

6.附件六：科研机构参与定损的人员及设备清单

7.附件七：国际投资协议相关条款复印件

8.附件八：现场勘查笔录及定损人员签字确认

9.附件九：评估报告详细数据及计算过程

10.附件十：双方沟通往来邮件及会议纪要

在实际操作过程中，会遇到以下问题及注意事项：

1.损失证据不足：农作物损失发生后，可能缺乏有效的证据证明损失与野生动物活动直接相关。解决办法是及时收集现场照片、视频、样本等证据，并请专业人员现场勘查，制作勘查笔录。

2.定损标准争议：甲乙双方对定损结果可能存在异议，导致争议。解决办法是事先约定明确的定损标准，并在协议中明确争议解决机制，如复评、仲裁等。

3.野生动物保护法律风险：误伤保护动物可能引发法律纠纷。解决办法是在定损前对野生动物进行识别，必要时请专业机构进行识别，避免误伤。

4.跨区域沟通效率低：跨区域供应链的损失定损可能因沟通不畅导致效率低。解决办法是增加电子送达方式，并约定沟通时限，确保定损过程高效。

5.科研数据保密问题：科研机构参与定损时，其科研成果可能面临泄露风险。解决办法是在协议中增加科研数据保密条款，并约定违约责任，保护科研机构权益。

6.国际投资法律风险：国际农业投资项目的损失定损需符合国际投资规则，否则可能引发法律纠纷。解决办法是事先了解国际投资协议的相关约定，并确保定损过程符合国际规则，必要时请国际仲裁机构进行争议解决。

多方为主导时的，附件条款及说明

第二十一条甲方为主导时的特殊条款

第二十一条之一甲方主导现场勘查权

（一）条款内容：在乙方开展现场勘查前，甲方有权首先组织内部人员或聘请第三方勘查机构对损失现场进行初步勘查，形成初步勘查报告。该初步报告可作为乙方后续专业勘查的重要参考，乙方应在专业勘查过程中充分考虑甲方初步报告的内容，但最终勘查结果由乙方独立出具。

（二）条款说明：本条款旨在强化甲方在损失发生初期的知情权和主导权，使甲方能够及时掌握损失情况的基本轮廓，为后续的沟通和谈判提供第一手资料。通过甲方的初步勘查，可以更全面地收集现场信息，避免乙方在专业勘查时遗漏关键细节。同时，这也体现了对甲方作为损失直接承受方的尊重，使其在定损过程中拥有更大的话语权。甲方的初步勘查报告并非最终定损依据，但乙方有义务在专业勘查时予以审查，并在评估报告中说明对甲方初步报告采纳或不采纳的理由，确保定损过程的透明度和公正性。此举有助于减少后续争议，提高定损效率。

第二十一条之二甲方设定合理补偿基准权

（一）条款内容：甲方在损失报告及现场勘查基础上，可依据同类地区、同类作物的历史损失数据、市场价格等因素，提出一个初步的合理补偿基准金额或范围，供乙方在评估时参考。乙方在出具评估报告前，应与甲方就基准金额或范围进行沟通协商，若双方对基准范围有共识，乙方应在评估报告中明确体现此共识，并说明评估结果是基于双方协商一致的基准进行的。

（二）条款说明：本条款赋予甲方在补偿金额方面的建议权和主导权，使甲方能够根据自身实际情况和市场行情，提出一个相对合理的补偿预期。这有助于缩小双方在补偿金额上的差距，促进协商进程。甲方的基准金额或范围并非强制性的评估标准，但乙方有义务进行认真考虑和评估。通过双方的沟通协商，若能达成共识，并将此共识纳入评估报告，则可以增强评估结果的认可度，减少后续因补偿金额分歧引发争议的可能性。这体现了双方在平等自愿基础上的协商精神，也符合市场经济的公平原则。

第二十一条之三甲方对评估报告的初步确认权

（一）条款内容：乙方提交评估报告后，甲方应在收到报告之日起10个工作日内进行初步审查。若甲方对报告中的损失程度、评估方法或计算过程没有异议，应向乙方发出书面初步确认函；若甲方有异议，应在上述期限内以书面形式详细说明异议点及理由，并附相关证据。乙方在收到甲方异议后，应在5个工作日内进行复核，并将复核结果及理由书面回复甲方。若双方对复核结果仍存在分歧，则按照本协议第十一条约定处理。

（二）条款说明：本条款引入了甲方对评估报告的初步确认机制，旨在提高评估报告的效率和使用性。通过给予甲方初步确认权，可以在乙方完成正式评估后，快速筛选出双方认可度较高的结果，避免不必要的复评程序。甲方的初步确认并非最终定损，仍保留提出异议的权利，这保障了甲方的监督权。乙方的复核义务则确保了评估结果的准确性和公正性。这种机制有助于简化流程，节约时间成本，同时兼顾了双方的权益，体现了程序正义。

第二十一条之四甲方对补偿款支付方式的优先选择权

（一）条款内容：在双方就补偿金额达成一致后，甲方有权根据自身资金周转需求，在合理范围内选择补偿款的支付方式，包括但不限于一次性支付、分期支付或其他双方约定的方式。乙方的收款账户信息应提前提供给甲方，甲方应按照约定方式及时足额支付补偿款。

（二）条款说明：本条款赋予甲方对补偿款支付方式的优先选择权，体现了对甲方作为付款方的尊重和灵活性。不同的支付方式可能对甲方的资金安排产生不同影响，给予甲方选择权可以更好地满足其经营管理的需要。例如，若甲方需要尽快收回资金用于其他生产投入，可以选择一次性支付；若甲方有较好的资金规划，可以选择分期支付。乙方作为收款方，有义务提供准确、合规的收款账户信息，并配合甲方按照约定方式完成收款。这有助于确保补偿款能够顺利、高效地到达乙方，维护双方的信任关系。

第二十二条乙方为主导时的特殊条款

第二十二条之一乙方设定评估基准及解释权

（一）条款内容：乙方在开展专业勘查和评估前，应根据相关法律法规、行业标准及现场初步情况，向甲方提出一个初步的评估基准（包括评估方法、关键参数选取等），并详细说明提出该基准的理由。甲方应在收到基准说明后5个工作日内提出意见，乙方根据甲方的意见调整或确认评估基准，并正式开展评估工作。

（二）条款说明：本条款明确了乙方在评估过程中的主导技术地位，赋予其设定评估基准和解释基准理由的权利。评估基准是整个评估工作的基础，由乙方主导设定有助于确保评估的专业性和科学性。同时，乙方有义务向甲方充分说明设定基准的理由，保障甲方的知情权。甲方的意见反馈权则确保了甲方在技术层面的参与，防止乙方单方面制定可能不符合实际情况的评估标准。通过这种机制，可以在评估开始前就明确评估的技术路线和标准，减少评估过程中的分歧，提高评估效率。

第二十二条之二乙方对评估结果的最终解释权

（一）条款内容：乙方出具的评估报告对农作物损失的程度、金额等评估结论具有最终的专业解释权。甲方在审查评估报告时，应重点关注评估结论及其计算依据，并有权要求乙方对报告中的关键内容进行解释说明。乙方应在收到甲方要求后3个工作日内以书面形式进行解释。

（二）条款说明：本条款确立了乙方在评估结果上的最终解释权，体现了对乙方专业能力的认可。由于评估涉及复杂的技术方法和数据分析，由乙方进行最终解释是最为合理的选择。这并不剥夺甲方对评估结果的异议权（如通过复评或仲裁），而是在双方对结果存在争议时，乙方有权就其专业判断进行权威解释。甲方的审查权和要求解释权则保障了甲方对评估过程的监督，确保乙方在解释时能够提供充分、合理的依据。这种分工有助于明确双方在评估结果上的角色定位，促进争议的合理解决。

第二十二条之三乙方主导引入第三方复核机制的条件

（一）条款内容：若甲方对乙方出具的评估报告存在重大异议，且提供了初步的、有说服力的证据支持其异议主张时，经乙方初步核实认为有必要，双方可以协商由双方认可的第三方专业机构对评估报告进行独立复核。复核费用由提出复核请求方承担，除非双方另有约定。第三方复核结论为最终定损依据。

（二）条款说明：本条款在原第十一条基础上，增加了乙方启动第三方复核机制的条件，旨在为解决重大评估争议提供更为客观、权威的途径。原条款主要强调甲方启动复评或仲裁的权利，而本条款则赋予乙方在特定条件下启动第三方复核的权利。这体现了对专业评估争议解决机制的补充和完善。启动复核的条件是甲方提供了初步证据支持其异议，这避免了因微小分歧而频繁引入第三方，保证了复核机制的效率。复核费用的承担规则也进行了明确，通常由提出方承担更能激发其提出合理异议的积极性，但也允许双方另行约定。最终以第三方复核结论为准，确保了争议解决的权威性。

第二十二条之四乙方对野生动物防治建议的提出义务

（一）条款内容：在完成评估后，乙方除提交评估报告外，还应根据现场勘查情况，向甲方就如何有效预防和减少未来同类野生动物造成的农作物损失提出至少三项具有可操作性的具体建议，并说明建议的理论依据或实践效果。甲方应在收到建议后考虑采纳，并可选择是否向乙方支付合理的建议咨询费。

（二）条款说明：本条款赋予了乙方在定损之外，额外的野生动物防治咨询义务。作为专业定损方，乙方对野生动物的活动规律、防治方法等拥有更深入的了解，提出防治建议有助于甲方更好地应对未来的损失风险，实现从“补救”到“预防”的延伸服务。这体现了乙方专业价值的一部分，也符合现代农业损失管理的理念。乙方的建议应具有可操作性，而非空泛的理论。甲方对建议的采纳权以及是否支付咨询费的自主选择权，则给予了甲方一定的灵活性。支付咨询费不仅是对乙方额外劳动的补偿，也能激励乙方提供更高质量的防治建议，形成良性互动。

第二十三条有第三方中介时的特殊条款

第二十三条之一第三方中介的选任与职责

（一）条款内容：若甲方或乙方（统称“委托方”）认为有必要引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”）参与本协议的履行，委托方应提前书面通知对方，并双方协商一致后选任中介机构。中介机构可以受委托方委托，协助甲方进行损失报告编制、收集证据，或协助乙方进行现场勘查、评估工作，也可以受双方委托，就评估标准、争议解决等事宜提供中立的专业意见或组织协调。中介机构的报酬由委托方支付，或由双方协商确定承担方式。中介机构及其工作人员应对在服务过程中知悉的双方商业秘密承担保密义务。

（二）条款说明：本条款明确了引入第三方中介机构的程序、职责范围和保密义务。随着农业损失定损问题的复杂化，引入具备专业知识和中立性的中介机构有助于提高定损的客观性和效率。条款首先规定了选任程序，必须经双方协商一致，防止单方面强制引入。其次，明确了中介机构可以承担的多样化职责，既可以偏向委托方，也可以提供中立服务，满足不同场景的需求。无论是协助收集证据、进行勘查评估，还是提供专业意见、组织协调，中介机构的核心是提供专业支持。报酬承担方式的灵活性设计，以及明确的保密义务，旨在保障中介机构能够独立、客观地履行职责，维护其专业信誉，并保护委托方的合法权益。

第二十三条之二中介机构意见的参考效力

（一）条款内容：中介机构在履行职责过程中形成的报告、意见或结论，应根据其服务内容和约定，对委托方或双方具有相应的参考效力或决定性效力。若中介机构提供的是中立专业意见，其意见应被视为双方在协商解决争议时的重要参考依据；若中介机构受一方委托提供专项服务并出具结论，该结论对该委托方具有决定性效力，但另一方仍有权提出异议并要求复核或仲裁。

（二）条款说明：本条款界定了中介机构意见的法律效力层次。根据服务性质的不同，其意见的效力有所区别。对于中立中介机构提供的专业意见，由于其客观性和专业性，应被赋予较高的参考价值，有助于引导双方达成一致。而对于受单一委托方委托提供专项服务并出具结论的中介机构，其结论对该委托方具有约束力，体现了委托代理关系下的权利义务。但同时，为了保证