输煤系统生产工作联系制度

输煤系统生产工作联系制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关国家法律法规，参照《火力发电企业安全生产标准化管理规定》《工业企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》等行业准则，以及XX集团母公司《关于全面加强安全生产管理的指导意见》等内部制度要求制定。同时，为有效防控输煤系统运行中的专项风险，规范生产作业流程，提升本质安全水平，结合公司实际管理需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在输煤系统生产工作中的所有业务活动，覆盖输煤系统设计、建设、运行、维护、检修等全生命周期场景，包括但不限于煤场管理、输送设备操作、电气仪表维护、应急响应等环节。第三条本制度下列术语含义：（一）“输煤系统专项管理”指企业为实现输煤系统安全、稳定、高效运行，针对特定风险领域开展的系统性管理活动，包括风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、应急能力建设等。（二）“专项风险”指输煤系统运行中可能引发人身伤亡、设备损坏、环境污染等重大后果的危险源或隐患，如煤尘爆炸、皮带断裂、电气短路等。（三）“XX合规”指输煤系统各环节的操作行为、设备状态、管理流程符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度要求。第四条输煤系统专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保输煤系统所有环节、所有岗位纳入专项管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理人员、业务部门、岗位人员的专项管理职责，确保可追溯。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大风险，动态优化管理措施。（四）持续改进：定期评估专项管理有效性，根据内外部环境变化及时调整优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对输煤系统专项管理负总责，承担全面领导责任；分管生产、安全的领导为直接责任人，负责组织协调、监督考核。各级管理人员实行安全生产“一岗双责”，将输煤系统专项管理纳入日常工作。第六条设立输煤系统专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括生产、安全、设备、技术、人力资源等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司输煤系统专项管理工作，协调跨部门、跨单位重大事项。（二）审批专项管理制度、重大风险管控方案及应急处置预案。（三）定期听取专项管理进展报告，监督考核工作成效。第七条成立输煤系统专项管理办公室（设在生产部），作为领导小组日常办事机构，负责：（一）组织编制、修订专项管理制度及操作规程。（二）开展专项风险辨识与评估，动态更新风险清单。（三）统筹开展隐患排查治理，跟踪落实整改闭环。（四）组织专项培训与应急演练，提升全员管控能力。第八条牵头部门（生产部）职责：（一）负责输煤系统专项管理制度体系建设，明确各环节管控标准。（二）组织开展专项风险辨识，编制风险管控矩阵。（三）定期对下属单位专项管理情况进行监督考核。（四）组织业务部门、下属单位开展专项管理培训。第九条专责部门（安全环保部、设备管理部）职责：（一）安全环保部：负责输煤系统安全风险审核，监督应急预案的制定与演练。（二）设备管理部：负责输煤系统设备专项检查，推动隐患治理与技术改造。第十条业务部门/下属单位职责：（一）输煤车间：落实日常操作规程，开展班前风险确认与交接班检查。（二）检修公司：执行设备检修规范，确保检修质量符合安全要求。（三）煤场管理站：负责煤场防火、防自燃措施落实，定期监测煤尘浓度。第十一条基层执行岗（操作工、检修工等）职责：（一）严格遵守岗位操作规程，执行“手指口述”“安全确认”等风险预控措施。（二）发现异常情况立即报告，严禁无票作业、违章操作。（三）每年签署岗位合规承诺书，对自身行为后果负责。第三章专项管理重点内容与要求第十二条煤场安全管理：（一）合规标准：煤场堆煤高度不得超过设计限值，定期清理边坡积煤，保持消防通道畅通。（二）禁止行为：严禁在煤场内动用明火，禁止非消防电源违规使用。（三）重点防控：监测煤尘浓度，温度超过规定值必须强制通风或喷淋降尘。第十三条输送设备运行管理：（一）合规标准：皮带输送机启动前必须执行“点动确认”，运行中严禁人员在机头、机尾跨越皮带。（二）禁止行为：严禁超负荷运行，禁止皮带打滑后强行修复。（三）重点防控：巡检时重点检查托辊转动、胶带跑偏等异常情况，及时调整或停机处理。第十四条电气安全管控：（一）合规标准：电气设备定期绝缘测试，电缆敷设符合防爆要求，停送电操作执行“两票三制”。（二）禁止行为：严禁带电作业，禁止擅自更改电气系统接线。（三）重点防控：雷雨季节加强防雷设施检查，防止接地网失效。第十五条防火防爆管理：（一）合规标准：煤场配备足够灭火器，输煤系统动火作业必须执行许可制度。（二）禁止行为：严禁将易燃物混入煤场，禁止使用不合格的防爆设备。（三）重点防控：定期检测可燃气体浓度，报警后必须立即隔离火源区域。第十六条设备检修安全：（一）合规标准：检修前必须执行“能量隔离”，挂牌上锁，确认设备状态为零能量。（二）禁止行为：严禁在设备运行时进行紧固、调整等作业。（三）重点防控：高处作业必须系安全带，使用吊装设备前检查制动装置。第十七条应急处置要求：（一）合规标准：制定专项应急预案并定期演练，明确各类事故的处置流程。（二）禁止行为：事故发生时严禁盲目施救，防止二次伤害。（三）重点防控：启动应急预案后，立即隔离事故区域，通知相关部门协同处置。第十八条职业健康管理：（一）合规标准：作业场所粉尘浓度必须符合国家标准，定期为员工配备防尘口罩。（二）禁止行为：严禁在未防护情况下进入高粉尘区域。（三）重点防控：定期开展职业健康体检，发现尘肺病立即调离岗位。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由生产部牵头组织评估，根据法规变化、事故案例、技术进步等情况修订制度。（二）重大设备改造、工艺调整后，必须同步完善相关管控要求。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，由专责部门组织专家辨识，评估风险等级。（二）发布《输煤系统风险清单》，明确管控措施与责任人，高风险点纳入重点监控。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策（如系统改造、外包作业）必须经过专项合规审查，未经审查不得实施。（二）审查内容包括：方案是否合法合规、风险是否可控、应急预案是否完备。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组组织协同处置。（二）发生险情立即启动应急预案，明确报告流程：现场→车间→生产部→公司领导，时限不得超过X分钟。第二十三条责任追究机制：（一）违反本制度造成后果的，视情节轻重给予经济处罚、降级直至解除劳动合同。（二）重大事故按“四不放过”原则严肃追责，追究相关人员的刑事责任。第二十四条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织对专项管理体系运行情况评估，形成《专项管理评估报告》。（二）针对评估发现的薄弱环节，制定改进计划，限期整改并跟踪成效。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导签订年度安全生产责任书，将输煤系统专项管理纳入考核指标。（二）生产部每月召开专项管理例会，协调解决重点问题。第二十六条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核，占比不低于X%。（二）连续三年无重大事故的部门，优先推荐评优评先。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工必须通过输煤系统专项安全培训，考核合格后方可上岗。（二）每年X月开展全员应急演练，检验预案实效。第二十八条信息化支撑：（一）开发输煤系统风险监测平台，实现设备状态、环境参数实时监控。（二）利用系统自动报警功能，减少人为疏漏风险。第二十九条文化建设：（一）编制《输煤系统专项管理手册》，人手一册，内容定期更新。（二）设立合规举报箱，鼓励员工监督违规行为。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：事发后X小时内上报生产部，重大事件同步上报领导小组。（二）年度报告：每年X月提交《输煤系统专项管理工作报告》，包括：1