2026年度污染防治工作计划【课件文档】

20XX/XX/XX2026年度污染防治工作计划汇报人:XXXCONTENTS目录01

目标设定02

重点任务03

实施路径04

保障措施05

现状分析06

季度推进节点目标设定01大气污染防治目标PM2.5浓度刚性约束2026年四川省明确PM2.5年均浓度不超29.5微克/立方米，力争重污染天数同比减少30%；2025年秋冬季已启动3轮橙色响应，涉气企业减排超20%。区域差异化考核指标广西设定2026年1–3月PM2.5控制在36微克/立方米以下、优良天数率93.7%，梧州等市PM10浓度同比下降10%，压实14个地市分级达标责任。重点区域敏感管控目标金安区划定国控站点5公里内9个重点管控区，实施餐饮废气+机动车尾气双源清单管理，2025年夏季专项行动覆盖350家排污单位。水污染防治目标国省控断面达标率提升金安区2026年聚焦淠东干渠等重点流域“查、测、溯、治”，确保国控断面水质达标率100%，2024年12月已开展国控断面预警监测与周边巡查。美丽河湖建设量化任务2026年中央设美丽河湖奖补资金40亿元，湖北十堰获4亿元专项支持，用于汉江支流神定河综合治理，目标2026年底前消除劣Ⅴ类水体。入河排污口动态清零北京2026年水污染防治资金中3亿元定向用于丰台、大兴等五区排污口规范化整治，计划完成1200个以上排口溯源编码与在线监控接入。农村黑臭水体治理攻坚山西长治获水污染防治资金4亿元，其中1.2亿元专项用于沁河流域农村黑臭水体排查治理，2026年6月底前实现县域内存量黑臭水体清零。土壤污染防治目标重点地块风险管控闭环

金安区2026年完成原硫酸厂污染地块风险管控及修复工程，落实土壤监测点位86个、地下水监测井22眼，修复周期压缩至18个月内。重点行业用地动态排查

落实《土壤污染防治法》要求，2026年对全区32家重点行业企业用地开展年度动态排查监测，数据实时接入省级土壤环境信息平台。固废处置合规率提升

规范固体废物处置流程，2026年金安区危废产生单位电子联单使用率达100%，医疗废物集中处置率稳定在99.8%以上，较2025年提升0.5个百分点。移动源污染物减排目标

柴油货车清洁运输比例2025年底前全省火电等重点行业清洁运输比例不低于70%，四川已建成超低排放企业门禁系统联网率达100%，覆盖187家重点货运单位。

高排放车辆淘汰进度基本淘汰国三及以下营运货车和国一及以下非道路移动机械，2024年全国非道路源NOx排放486.7万吨，工程机械占比达26.2%需优先治理。重点任务02工业源污染治理

超低排放改造年度攻坚2025年11月底前完成水泥、焦化行业超低排放改造主体工程，广西北海、钦州石化企业同步推进LDAR泄漏检测，覆盖设备密封点超28万个。

VOCs原辅材料替代提速推动家具制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，2025年四川已替代溶剂型涂料12.6万吨，VOCs减排量达1.8万吨，占工业源总量14%。

B级及以上企业“回头看”2025年11月底前对B级及以上企业再开展一轮环保绩效复核，金安区组织“环保体检”覆盖47家重点涉气企业，问题整改闭环率达100%。

钢铁行业深度治理落地广西2025年底前完成钢铁行业超低排放改造方案项目，柳钢集团投入12.3亿元建设烧结烟气循环+活性炭脱硫脱硝系统，减排效率达92%。面源污染管控

秸秆精准管控实效化广西2025/2026榨季蔗叶离田率目标：来宾市75%、北海市55%，全区蔗叶综合利用率不低于68%，2025年秋冬季实现“零火点”通报。

烟花爆竹禁燃精细化2026年春节期间广西力争燃放总量同比减20%以上，金安区2025年2月13日开展专项巡查，查处违规燃放行为43起，处罚金额12.6万元。

城市扬尘机扫率硬约束广西要求秋冬季城市道路机扫率达80%以上、县城70%以上，梧州等市PM10浓度同比下降10%，2025年11月已启动堆场扬尘“回头看”整治。

腊肉集中环保熏制推广落实2025年中央秸秆管控要求，四川广元等市2025年11月底前建成环保熏制点位217个，覆盖农户12.4万户，减少散煤燃烧3.2万吨。移动源综合整治

“车—油—路—企”全链条监管重庆铜梁区2026年获中央大气资金3798万元，专项用于工业+移动源治理，已对接中石油、壳牌等12家加油站开展车用油品质量季度抽检。

非道路移动机械动态编码2024年全国非道路源PM排放22.9万吨，四川已为5.3万台工程机械发放环保编码，联网监管平台接入率91.7%，超标报警响应≤2小时。

新能源货车推广应用2025年四川新增新能源物流车1.8万辆，成都高新区建成充换电站247座，2026年目标清洁运输比例达75%，高于国家基准线5个百分点。

重点用车单位门禁联网超低排放企业门禁系统100%联网，重庆渝北区试点“电子围栏+AI识别”，自动拦截国四以下货车3.2万辆次，2025年累计减排NOx186吨。

柴油货车OBD远程监控2026年四川将为10万辆重型柴油货车加装OBD远程在线终端，实时回传尿素添加、SCR运行状态等21项参数，异常工况自动推送执法端。流域水环境治理

01重点流域“查测溯治”全覆盖金安区2026年对淠东干渠沿线37个入河排污口完成“一口一策”整治，2025年7月汛期巡查发现并封堵非法暗管8处，削减COD入河量210吨。

02美丽河湖建设项目落地湖北十堰获4亿元专项资金，2026年启动神定河智慧监测网络建设，布设水质自动站23座、视频监控点156个，实现污染溯源响应≤30分钟。

03农村污水设施提质增效山西长治获4亿元水污染防治资金中，1.5亿元用于沁河流域农村污水处理设施提标改造，2026年6月底前完成142个行政村管网延伸与智能运维平台建设。

04国控断面达标保障机制北京房山区2026年投入1.2亿元强化大石河断面达标保障，新建生态浮岛12处、人工湿地3.2公顷，2025年第四季度水质稳定达Ⅲ类标准。土壤与固废风险防控污染地块修复工程时效化金安区硫酸厂地块2026年6月启动异位热脱附修复，设计处理污染土壤1.8万方，修复后砷、铅浓度分别降至12mg/kg、80mg/kg，低于风险管控限值40%。重点行业用地动态监测2026年对全区32家重点行业企业用地每半年开展1次土壤+地下水协同监测，2025年首轮排查发现2家企业存在铬异常，已启动应急管控。危废全过程智能监管依托安徽省危废监管平台，金安区2026年实现327家产废单位电子联单100%覆盖，2025年危废转移合规率99.93%，平均处置周期缩短至4.2天。固废资源化利用突破六安市2026年推动建筑垃圾再生骨料应用，金安区年产再生建材120万吨，替代天然砂石35%，2025年资源化利用率已达78.6%。医疗废物应急收运体系金安区2026年建成医疗废物“小箱进大箱”村级收集点136个，日均收运能力提升至18.5吨，2025年疫情期间应急收运响应时间压缩至1.8小时。实施路径03资金项目落实资金分配区域差异化2026年大气资金243.62亿元中，河北40.19亿元居首，山东30.80亿元、河南29.50亿元分列二三位，体现华北、华东、中部治污梯度投入。项目法分配刚性约束重庆铜梁区3798万元资金严格按渝财环〔2025〕109号附件2清单执行，项目代码10000014Z145060020001，不得调整支持方向或挪作他用。资金拨付时效强制化各地须在收到补助资金后4个月内将拟支持项目报生态环境部备案，2025年12月下达资金，金安区已于2026年3月15日前完成全部项目申报。绩效目标管理

区域绩效目标申报制所有地区须填报《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》，北京2026年设定PM2.5改善率3.2%、优良天数率提升1.5个百分点等12项量化指标。

绩效监控季度报送预算执行与项目进展须按季度报送市生态环境局、财政局，重庆市2026年一季度报送率达100%，铜梁区3798万元资金执行率达62.3%。

绩效评价结果挂钩机制市级将把绩效评价、监督检查结果作为2027年资金分配核心依据，2025年四川某县因绩效自评失实被核减2026年资金1200万元。项目备案与监管

备案时限刚性倒逼2026年水污染防治资金要求4个月内完成项目备案，湖北十堰市2026年1月20日完成神定河项目生态环境部备案，成为全国首批通过项目。

多渠道资金穿透监管已从中央基建投资等其他渠道获资的项目不得重复申报，2025年安徽某园区污水厂因重复申报被退回资金2800万元并全省通报。

预算一体化系统监管资金列入转移支付常态化监督范围，金安区依托预算管理一体化系统设置“追踪”标识，2026年一季度预警资金滞留问题7起，均已限时整改。多部门协同合作

环委会统筹调度机制金安区依托环委会工作联动机制，2026年已召开跨部门联席会12次，协调解决涉气、涉水问题47项，平均办结周期压缩至9.2个工作日。

“1+1+N”问题销号协同严格对标央、省环保督察问题，金安区2026年建立“1个问题、1套方案、N个责任单位”销号机制，截至Q1已完成23项突出环境问题整改。

生态环境监管网络融合整合全区126个网格化监管单元与生态环境监测站数据，2026年动态更新“环境问题一本账”187条，问题早期纠正率达96.5%。保障措施04财政资金支持

中央资金预下达机制财政部2025年12月提前下达2026年大气资金243.62亿元、水资金188亿元，重庆铜梁区于2025年12月15日收悉3798万元，确保项目早启动。

资金使用颗粒度细化明确财政拨款占比不低于75%，社会资本参与方式限定为EPC+O模式，金安区硫酸厂修复项目引入中节能集团，资本金占比30%。补贴政策落实农村清洁取暖补贴直达河北、山东等省已明确补贴政策，2026年向农村困难群体倾斜，山东省2025年拨付清洁取暖补贴12.8亿元，惠及农户327万户。秸秆综合利用补贴兑现广西2025/2026榨季对蔗叶离田达标的合作社按50元/吨补贴，来宾市已发放补贴2100万元，带动蔗叶离田率提升至76.2%。日常监督管理

预算执行动态监控各级财政依托预算管理一体化系统加强监管，“追踪”标识保持不变，2026年一季度全国预警资金执行滞后问题213起，整改完成率98.1%。

项目实施过程审计铜梁区3798万元资金由区审计局开展全过程跟踪审计，2026年3月出具首份中期审计报告，提出优化采购流程等4项建议并全部采纳。绩效评价与考核

绩效目标硬性分解对下分解绩效目标须抄送财政部当地监管局，北京市2026年将32项指标逐级分解至16个区，丰台区PM2.5改善目标设定为3.5%。

考核结果刚性运用绩效评价结果与部门年度考核直接挂钩，2025年安徽某市因水污染防治绩效排名末位，分管副市长被约谈并扣减生态文明专项考核分5分。现状分析052025年大气污染短板国控站点周边污染突出金安区两个国控站点5公里范围内，2025年餐饮油烟投诉占涉气类投诉63%，机动车尾气贡献率超40%，敏感区域治理亟待破题。重污染天气应对滞后2025年秋冬季金安区启动橙色响应3次，但部分工地未落实停工要求，2025年11月扬尘监测数据显示PM10超标率达27.3%。2025年水污染问题

断面水质波动风险高淠东干渠金安段2025年第三季度出现2次氨氮超Ⅲ类现象，溯源发现3处农业面源排口雨季溢流，2025年7月已启动应急截污。

农村黑臭水体返潮2025年全区排查出返潮黑臭水体11处，主要集中在东部乡镇，因管网破损及清淤不及时导致，2025年12月完成全部整治。移动源污染现状

机动车排放主导地位2024年全国机动车排放1285.6万吨，汽车CO、NOx占比达91.8%、97.8%，金安区2025年机动车保有量达24.7万辆，年均增长9.3%。

非道路机械监管盲区2024年非道路源NOx排放486.7万吨，占移动源总量53.8%，金安区登记在册非道路机械仅1842台，实际在用超4200台，监管覆盖率不足44%。季度推进节点06第一季度任务

完成资金项目备案2026年3月31日前完成所有中央资金支持项目生态环境部备案，金安区于3月15日完成淠东干渠整治等5个项目备案，通过率100%。

启动春季扬尘整治2026年3月开展城市堆场、裸土覆盖专项检查，金安区出动执法力量216人次，完成137处堆场密目网覆盖，抑尘面积达82万平方米。第二季度任务完成重点地块修复招标金安区硫酸厂污染地块2026年6月10日前完成EPC总承包招标，中标价1.42亿元，工期压缩至18个月，修复后土壤检测合格率目标100%。开展秸秆禁烧巡查2026年5–6月麦收季，金安区启用卫星遥感+无人