社会救助服务外包合同

社会救助服务外包合同一、合同主体与基本信息（一）甲方（委托方）甲方通常为政府民政部门或社会救助管理机构，需明确填写单位全称、统一社会信用代码、法定代表人、办公地址及联系方式。例如荆州市社会救助服务中心作为甲方时，需在合同中注明其负责的行政区域及救助管理职责范围。甲方应具备社会救助项目的审批权限和资金拨付能力，确保合同约定的服务经费按时足额支付。（二）乙方（承接方）乙方需为依法注册的社会组织、企业或专业服务机构，应提供营业执照、相关资质证书（如社会服务机构登记证书）、从业人员专业资格证明等文件。例如荆州市鑫海人力资源服务有限公司在承接流浪乞讨人员救助项目时，需证明其在社会工作服务、应急管理等方面的专业能力。乙方注册资本、服务团队规模、过往项目业绩等信息应作为合同附件。（三）合同背景说明合同序言部分需引用《社会救助暂行办法》《政府购买服务管理办法》等法律法规依据，明确服务外包的政策合规性。同时简述项目立项背景，如“为提升社会救助专业化水平，甲方通过竞争性磋商方式确定乙方承接本区域困境儿童关爱服务项目”。二、服务内容与质量标准（一）服务范围分类生活救助服务包括为救助对象提供食品、衣物、临时住宿等基本生活物资，协助申请最低生活保障金、特困人员供养等政策。需明确物资发放标准（如每人每月食品补助金额）、临时住宿的条件及管理规范。专项救助服务医疗救助：协助对接定点医疗机构，提供陪同就医、医疗费用报销代办等服务，建立健康档案并定期随访。教育救助：开展学业辅导、心理疏导、助学金申请指导，组织困境儿童夏令营、职业技能培训等活动。住房救助：协助申请公租房、住房租赁补贴，对危房改造提供政策咨询和进度跟踪。特殊群体服务针对流浪乞讨人员，需包含街面巡查、临时安置、身份核查、返乡护送等内容；未成年人保护服务应涵盖监护评估、家庭支持、危机干预等专业化服务模块。（二）服务质量与考核指标量化指标救助对象信息采集准确率≥95%服务响应时间：紧急情况2小时内到达现场，一般需求24小时内反馈年度服务满意度测评≥85分（百分制）质性要求建立“一人一档”动态管理档案，每月更新救助对象状况服务过程需符合社会工作伦理规范，保护个人隐私每季度提交服务质量分析报告，包含典型案例、问题整改方案（三）服务区域与期限明确服务覆盖的行政区划（如XX街道XX社区）、服务场所（含固定办公地点及流动服务范围）。合同期限一般为1-3年，可约定“2+1”续约条款，即考核合格后自动续期一年。三、合同金额与支付方式（一）费用构成明细采用“基础服务费+绩效奖金”结构，具体包括：|费用类别|计算方式|占比示例||----------------|---------------------------|----------||人员薪酬|岗位工资×人数×服务月数|60%||物资采购费|救助物资单价×预估数量|20%||专业活动费|按活动场次×人均标准核算|10%||管理费|前三项总和×5%-8%|5%||不可预见费|总金额×5%|5%|以荆州市189.6496万元的流浪乞讨人员救助项目为例，需在合同附件中列明详细的预算明细表，包括20名专职社工的薪酬标准、300人次临时食宿费用等。（二）支付方式分期支付首付款：合同签订后15个工作日内支付总金额的30%作为启动资金中期款：服务满6个月且考核合格后支付40%尾款：年度考核通过后30日内支付剩余30%支付凭证要求乙方需提供正规发票、服务台账、第三方审计报告等凭证，甲方在收到完整材料后10个工作日内完成审核支付。（三）费用调整机制因物价上涨导致服务成本增加超过5%时，乙方可提出调价申请，经甲方审核并报财政部门批准后，按新的费用标准执行。政策调整导致服务内容重大变更的，双方应签订补充协议重新核定费用。四、双方权利与义务（一）甲方权利义务权利对服务过程进行监督检查，可随时查阅服务档案和财务凭证根据考核结果扣减绩效奖金，有权要求乙方更换不合格工作人员单方解除权：乙方连续两次考核不合格或严重违反保密义务时，可提前30日书面通知解除合同义务提供政策文件、救助对象基础数据等必要支持协调公安、卫健、教育等部门配合乙方开展工作按时足额支付服务费用，不得无故拖延（二）乙方权利义务权利自主调配专业团队，制定具体服务实施方案对甲方提出的不合理要求有权拒绝并书面说明理由获得足额服务报酬及政策允许的合理利润义务配备持社会工作者职业资格证书的专职人员不少于团队总数的60%建立24小时应急值班制度，妥善处理服务过程中的突发事件每半年组织一次服务对象座谈会，收集改进建议五、合同变更、终止与争议解决（一）变更程序任何一方需变更服务内容、期限等核心条款时，应提前15日书面通知对方，经双方协商一致后签订补充协议，报原审批部门备案。涉及财政资金调整的，需履行政府采购程序变更手续。（二）终止情形自然终止：合同期满且无续约约定法定终止：一方破产、清算或丧失履约能力因政策调整导致项目取消不可抗力（如重大自然灾害）致使合同无法履行终止后处理乙方应在30日内完成服务档案、物资设备、未使用资金的移交工作，配合甲方进行审计验收。（三）争议解决途径协商：争议发生后15日内双方应友好协商解决调解：协商不成可提请甲方主管部门或行业协会调解诉讼：调解无果的，向甲方所在地人民法院提起诉讼六、特殊条款与案例应用（一）保密与数据安全乙方需对救助对象个人信息（含身份证号、病历、家庭情况等）严格保密，建立数据加密存储系统，合同终止后5年内不得泄露相关信息。违反保密义务需承担5-10万元违约金，并赔偿由此造成的直接损失。（二）风险责任划分乙方工作人员因履职受伤的，由乙方承担工伤保险责任因服务不当导致救助对象权益受损的，乙方需承担赔偿责任（最高不超过合同总金额的20%）重大突发事件（如集体食物中毒、疫情传播）处置责任，按“谁监管、谁负责”原则明确分工（三）典型案例参考荆州市流浪乞讨人员救助项目（2024年度）服务内容：街面巡查1.2万次，救助328人次，护送返乡106人创新做法：引入人脸识别技术核查身份，与火车站建立联动护送机制考核结果：年度评估得分92分，获得10%绩效奖金困境儿童关爱服务外包案例服务团队：配置5名社工+8名志愿者，设立“儿童关爱之家”特色服务：开展“书香伴成长”阅读计划，组织