DB41T3040-2025普通公路预警报警事件处置技术指南

41DB41/T3040—2025I 8 8DB41/T3040—2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定杨宇翔、袁松洋、吴泽彬、时宗琦、操一方、张爱民、毛记康、张DB41/T3040—20251普通公路预警报警事件处置技术指南GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路GA/T1044.2道路交通事故现场安全防护规范第2部分：时，通过特定渠道（如手机APP、前端视频事件检测、后端人工智能分析、公众上报等）迅速发出紧急DB41/T3040—202524.1普通公路预警报警事件处置宜结合公路“建、管、养、运”的业务流程，遵循“以人为本、平急4.2遵循“统一领导、分级响应、属地管理、联动协调”的原则，建立“职责明确、规范有序、部门4.3通过信息化手段提高事件收集、分析、预警、报警、处理、发布的效率。5职责分工5.2市级公路管理机构根据省级公路管理机构的指导和本地实际情况，组织和指挥区域内的事件处置5.3县（区）级公路管理机构负责具体执行上级指令并在本辖区内管理事件。动员和利用本地资源进5.4基层公路工作人员负责具体执行公路巡查、维护、保养等日常工作，收集信息和应急处置，及时6.1.1招投标异常事件：在招投标过程中出现的异常事件，包括但不限于手续不齐全、招标选取方式6.1.2预算资金异常事件：在规划计划阶段可能出现的与资金相关的异常事件，包括但不限于配套资6.1.3资金到位异常事件：计划下达后资金筹备阶段出现的异常事件，包括上级资金不到位、配套资6.1.4资金支付异常事件：在建设过程中，资金支付时出现的异常事件，包括资金支付滞后、资金超前支付（指不符合工程进度的不合理超前支付）、建设成本变化、工程和资金6.1.5建设进度异常：在项目施工过程中出现的异常事件，包括长期未开工、长期停工、整体进度滞后、过程进度与计划不一致、关键节点延误、频6.1.6建设质量异常事件：在项目建设过程中，出现的一系列影响工程品质和安全，包括节点监管不6.1.7验收异常事件：在项目进入验收阶段出现的异常事件，包括未履行验收手续、资料不完整、流DB41/T3040—202536.1.8其他异常事件：出现的其他建设异6.2.2公路拥堵事件：公路交通因各种因素出现通行不畅、车辆滞留的状况，包括但不限于交通事故6.2.3交通设施异常事件：公路交通设施出现影响正常使用的问题，包括但不限于设备断电断网、数6.2.4其他突发事件：公路在管理过程中发生的突发事件，包括火灾、爆炸、中毒、塌陷等严重突发事件。道路交通事故现场安全防护措施宜按照GA/T1044.2确定等。6.3.1路面及附属设施养护异常事件：在公路日常养护工作中，路面及其附属设施出现的各类异常情况，包括但不限于路面破损、路肩损坏、边坡损坏、桥梁损坏、隧道损坏、公路积6.3.2养护管理异常事件：日常养护管理过程中出现的各类不规范或未及时处理的情况，包括但不限位、资产丢失、资产损坏未处置、资产更新6.3.5其他异常事件：出现的其他养护异6.4.1交通安全设施损坏事件：公路交通安全设施出现损坏，影响其正常使用和指引功能的各类异常6.4.2公路基础设施监测异常事件：公路6.4.3事件发现不及时：对公路运营过程中出现的事件未能及时发现或及时响应的情况，包括自然灾害导致的公路中断、交通事故引发的交通堵塞、6.4.4信息系统异常事件：公路信息系统在使用过程中出现的异常情况，包括系统故障或瘫痪、系统6.4.5其他异常事件：出现的其他运营异DB41/T3040—202547.1.1.1事件性质：事件涉及“建、管、养、运”等多个方面，影响工程进度、工作效率、通行效率7.1.1.2影响范围：事件影响局部路段、整条公路或更广泛的7.1.1.3社会影响程度：事件对人们的生命、财产、环境及公路状况等方面造成不同程度的影响。7.1.1.4紧急程度：事件响应的急可能引发后续问题的事件，可能造成较大影响，需及时响7.1.2.3三级事件：对公路有一定影响，但尚未严重影响正常使用功能，具有一般社会影响，需重点7.1.2.4四级事件：对公路设施影响轻微，多为日常养护中的问题或预警信息的事件。对管理和公众7.2.1.1.1评标程序不合规，存在围标、串标等严重7.2.1.2.3关键资料缺失，项目审批流程受阻，影响项目7.2.1.3.3未履行部分验收手续7.2.1.4.1项目在计划开工时间DB41/T3040—202557.2.2.1.1重大自然灾害、严重交通事故等，致使公路封闭超过7.2.2.1.2桥梁、隧道和交安设施的结构严重损坏，需立即封7.2.2.2.1重大自然灾害、严重交7.2.2.3.1重大自然灾害、严重交7.2.2.3.2桥梁、隧道和交安设施的构件损坏，需封闭部分车道进行维修且超过6h，对通行有一定7.2.2.4.1路面及沿线设施进行日常养护等工作，需临时封闭部分车道，时间较短，对公路交通影响7.2.3.1.1路基发生管涌、塌陷等地质灾害，影响公路整体稳定性，导致车辆无法正常通行，严重威7.2.3.1.2路面出现大面积沉陷，结构层完全破坏，导致7.2.3.1.3桥梁坍塌，主体结构出现严重裂缝、变形，危及桥7.2.3.1.4隧道衬砌发生大面积坍塌，堵塞隧道，造成交通中断。隧道内发生火灾、爆炸等重大安全事故。隧道通风、照明等关键系统瘫痪，且长时间无法恢复，严重影响隧道内行车安全。7.2.3.1.6交通沿线设施大面积倒塌、损坏和缺失，严重影响交通秩序和行7.2.3.2.1路基损坏，导致局部下沉，影7.2.3.2.2路面裂缝宽度持续增7.2.3.2.3桥梁局部构件出现病害，且发展较快，影响构件承7.2.3.2.4隧道衬砌出现裂缝、渗水等病害，且范围不断扩大。隧道通风设备故障，导致隧道内空气7.2.3.2.5边坡表面出现裂缝、鼓胀等现象，7.2.3.2.6交通沿线设施倾斜、变形严重DB41/T3040—202567.2.3.3.2路面裂缝宽度和深度逐渐增加，宽度达到1mm～3mm。路面出现轻微坑槽、7.2.3.3.3桥梁出现轻微裂缝、涂层剥落等7.2.3.3.6交通标志标牌反光膜破损、褪色，影响夜间识别。护栏有轻微变形、涂层剥落。公路监控7.2.3.4.1路基出现较轻微损坏，但未影响7.2.3.4.4边坡出现缓慢变化或轻微变形，暂无7.2.3.4.5交通标志标牌有轻微污渍、遮挡，但不影响识别。护栏有轻微划痕、污渍。日常巡查检查7.2.4.1.1发生重大交通事故、重大自然灾毁，造成公7.2.4.1.2公路沿线发生危险化学品泄漏、有毒气体排放等事件，对过往车辆和人员的生命健康构成7.2.4.1.3公路交通信息平台系统遭到非法入侵、数据泄露，对公路运营管理和公众信息安全造成严7.2.4.1.4公路沿线的外场感知设备7.2.4.2.2隧道内的通风、照明、消防等设备出现故障，影响车辆安全通行，需封闭部分车道进行维7.2.4.2.3系统使用频率异常、数据上报不及时、外场感知设备传输中断、数据质量异常、业务数据7.2.4.3.1公路施工、维修、交通事故、自然灾毁等导7.2.4.3.2公路上出现车辆逆行行为，或车辆在公路应急7.2.4.3.3公路日常养护需封7.2.4.3.4系统使用频率异常、数据上报不及时、外场感知设备传输中断、数据质量异常、业务数据DB41/T3040—202577.2.4.4.1公路施工、维修、交通事故、自然灾毁等需临时封闭部7.2.4.4.2公路沿线部分指示牌缺失7.2.4.4.3公路路面标线因磨损、褪色等原因变得模糊不清，影响驾驶员对车道7.2.4.4.5系统使用频率异常、数据上报不及时、外场感知设备传输中断、数据质量异常、业务数据b)快速响应：不同级别的管理人员，负责评估事件发展趋势，迅速做出等级调整决策；c)培训与演练：定期对相关人员进行培训，使其熟悉事件等级划分流程。同时通过模拟演练测d)技术支持：利用智能分析工具和预警系统辅助判断和决策，如人工智能分析预测模型等，提依照事件等级划分情况，根据事件发展程度，将预警信息分b)二级预警：四级建设事件、四级管理事件、四级养护事件通过日常巡查、手机APP、前端视频事件检测、后端人工智能分析、公众上报、第三8.3.1根据事件性质及严重程度，向相关人员发布预警信息，明确预警级别、事件类型、预计影响范a)短信通知：通过手机短信平台向相关人员发送预警信息。一级预警信息宜通过该渠道进行发b)移动应用(APP)推送：利用公路交通管理或应急响应专用APP进行信息推送。一级、二级预警c)自建信息发布设施：通过公路自建的可变情报板、有线广播等设施。一级、二级预警信息可d)网站公告：在官方网站上设置专栏，实时更新预警信息。一级、二级预警信息可通过该渠道8.3.2预警信息包括事件类型、发生时间、地点、预计影响范围、已采取的措施及建议采取的应对措DB41/T3040—202588.4.1发生公路预警信息时，相关管理机构宜迅速启动响应8.4.2一级预警宜推送至县（区）级公路管理机构主要负责人及相关人员。9报警机制9.1报警级别b)二级报警：二级建设事件、二级管理事件、二级养护事件9.2信息收集通过日常巡查、手机APP、前端视频事件检测、后端人工智能分析、公众上报、第三方交换等渠道9.3报警提醒a)短信通知：通过手机短信平台向相关人员发送报警信息。一级、二级报警信息宜通过该渠道b)移动应用(APP)推送：利用公路交通管理或应急响应专用APP进行信息推送。一级、二级报警c)自建信息发布设施：通过公路自建的可变情报板、有线广播等设施。一级、二级报警信息可d)网站公告：在官方网站上设置专栏，实时更新报警信息。一级、二级报警信息可通过该