食品经营增项餐饮安全制度

食品经营增项餐饮安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关国家法律法规，结合《XX集团安全生产管理办法》《XX公司内部控制基本规范》等集团母公司规定，以及公司为防控餐饮安全专项风险、规范食品经营增项业务流程的内部需求，制定本制度。制度的目的是通过明确管理职责、细化操作标准、完善运行机制，确保食品经营增项业务的合法合规性，保障消费者饮食安全，维护公司声誉与利益。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖食品经营增项业务的全流程管理，包括但不限于场地布局、设备设施、原料采购、加工制作、餐饮服务、废弃物处置等环节。同时，适用于所有涉及食品经营增项业务场景，包括但不限于自营餐厅、外卖配送、集体供餐、食品加工配送等。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“XX专项管理”是指针对食品经营增项业务，通过系统性制度设计、风险防控、流程优化、监督考核等手段，实现合法合规经营的管理活动。其外延包括但不限于食品安全管理、质量管理体系、风险预警与应对、合规审查等专项工作。（二）“XX风险”是指食品经营增项业务中可能引发食品安全事故、法律纠纷、行政处罚或声誉损失的不确定性因素，如原料污染、操作不规范、设施设备故障、人员健康问题等。其外延涵盖自然风险、管理风险、操作风险、合规风险等。（三）“XX合规”是指食品经营增项业务所有活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度，确保业务开展在法律框架内，并持续满足监管要求。其外延包括但不限于证照齐全、流程合法、记录完整、风险可控、责任明确等。第四条食品经营增项专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求管理范围覆盖食品经营增项业务的所有环节和主体，不留管理盲区。（二）“责任到人”要求明确各层级、各岗位的管理职责，确保每项工作均有具体责任人。（三）“风险导向”要求聚焦高风险环节，优先配置资源，强化风险防控措施。（四）“持续改进”要求定期评估管理有效性，根据内外部环境变化及时优化制度与流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司餐饮安全管理的第一责任人，对食品经营增项业务的合法合规性负总责；分管领导为公司餐饮安全管理的直接责任人，负责组织制定、实施、监督专项管理制度，协调解决重大问题。第六条公司设立餐饮安全管理委员会（以下简称“委员会”），作为餐饮安全管理的决策与统筹机构。委员会由公司主要负责人、分管领导、牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表组成，每季度召开会议，研究决策重大事项，统筹协调跨部门工作，监督制度执行情况。第七条餐饮安全管理委员会的职责包括：（一）审议餐饮安全专项管理制度及重大调整方案；（二）统筹协调各部门、下属单位开展餐饮安全风险排查与管控；（三）对重大餐饮安全事故或合规问题进行决策与处置；（四）监督评估专项管理工作的有效性，提出改进要求。第八条牵头部门为公司质量安全部（以下简称“质量安全部”），负责餐饮安全专项管理的统筹推进，具体职责包括：（一）组织制定、修订餐饮安全管理制度及操作规程；（二）开展餐饮安全风险识别与评估，建立风险清单；（三）监督、检查各部门、下属单位的餐饮安全管理情况，定期通报结果；（四）统筹开展餐饮安全培训与宣传，提升全员合规意识。第九条专责部门为公司法务部（以下简称“法务部”）及信息技术部（以下简称“信息技术部”），负责餐饮安全管理的专业支持与合规审核，具体职责包括：（一）法务部负责审核餐饮安全相关合同、协议的合法性，提供法律咨询，协助处理合规纠纷；（二）信息技术部负责开发、维护餐饮安全信息化管理平台，实现风险实时监控、数据自动采集与预警。第十条业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）负责落实本领域餐饮安全管理的具体要求，职责包括：（一）按照制度规定开展日常操作，确保业务流程符合规范；（二）建立内部风险防控机制，定期排查隐患，及时整改问题；（三）配合牵头部门、专责部门的监督检查，提供真实、完整的资料。第十一条基层执行岗位员工（以下简称“执行岗”）对餐饮安全负直接责任，应履行以下义务：（一）严格遵守操作规程，杜绝违规行为；（二）主动学习餐饮安全知识，提升风险识别能力；（三）发现异常情况及时上报，不得隐瞒或迟报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条场地布局与设施设备管理。食品经营增项业务必须符合国家关于餐饮场所的布局、间距、通风等要求，设施设备（如厨房、冷藏柜、消毒设施）应定期维护、校验，确保正常运行。禁止使用未经检验或超过使用年限的设备。第十三条原料采购与验收管理。所有食品原料必须从合法供应商处采购，建立供应商尽职调查机制，审核其资质、生产能力、历史记录等。验收环节应严格核对数量、质量、生产日期、保质期，不符合要求的原料严禁入库。第十四条加工制作过程控制。食品加工应遵守“生熟分开、烧熟煮透”原则，操作人员需持有效健康证明，穿戴清洁的工作服、发帽、手套。加工过程中产生的废弃物应及时清理，防止交叉污染。第十五条餐饮服务质量管理。提供餐饮服务的业务部门应确保服务人员具备食品安全知识，服务过程中主动告知消费者食物过敏原等信息。外卖配送环节应控制配送时间，确保食品温度符合要求。第十六条废弃物处置管理。餐厨废弃物应分类收集、暂存，并与合规单位签订处置合同，禁止随意倾倒或用于非食用用途。第十七条人员健康管理。所有接触食品的员工必须定期进行健康检查，持有效健康证明上岗。发现患有《食品安全法》规定不得从事接触食品的疾病人员，应立即调离岗位。第十八条证照管理。食品经营增项业务必须取得相关证照，并确保在有效期内，确保证照信息与实际经营主体一致。证照发生变更或过期时，应及时办理更新或延续手续。第十九条应急管理。制定餐饮安全事故应急预案，明确报告流程、处置措施、责任分工。定期组织应急演练，提升突发事件的应对能力。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制。每年由牵头部门牵头，结合法律法规变化、业务调整及内外部检查结果，修订餐饮安全管理制度。重大调整需经委员会审议通过。第十三条风险识别预警机制。每季度由牵头部门组织各部门、下属单位开展风险排查，识别关键风险点，进行分级评估，并向委员会报告。对高风险项应发布预警通知，明确整改要求。第十四条合规审查机制。将餐饮安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经审查或审查不通过的，不得实施。审查结果作为绩效考核的重要依据。第十五条风险应对机制。一般风险由业务部门自行整改，重大风险由委员会组织专项处置。建立应急响应流程，明确责任协同、上报时限及处置措施。第十六条责任追究机制。对违反制度规定的行为，根据情节严重程度，给予警告、通报批评、经济处罚、降职降级或解除劳动合同等处理。涉嫌违法的，移交司法机关处理。第十七条评估改进机制。每年由牵头部门牵头，对餐饮安全管理体系的有效性进行评估，形成评估报告，提交委员会审议，并制定改进计划。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。各级领导干部应切实履行餐饮安全管理职责，将专项管理纳入年度工作计划，协调解决重大问题。第十九条考核激励机制。将餐饮安全合规情况纳入部门及个人的年度绩效考核，与绩效奖金、评优评先挂钩。对餐饮安全工作突出的部门和个人给予奖励。第二十条培训宣传机制。分层级开展餐饮安全培训，管理层重点培训合规履职要求，执行岗重点培训操作规范。通过内部平台、宣传栏等途径，营造合规文化氛围。第二十一条信息化支撑。开发餐饮安全信息化管理平台，实现风险数据自动采集、风险预警、整改跟踪等功能，提升管理效率。第二十二条文化建设。编制餐饮安全合规手册，向全体员工发布，并组织签订合规承诺书。定期开展合规主题活动，增强全员责任意识。第二十三条报告制度。