排污单位环境检查要点法规责任

2025/06/24排污单位环境检查要点与法规责任汇报人：WPSCONTENTS目录01排污单位基本情况及许可证管理02大气、水污染物排放情况检查03噪声排放情况检查04固体废物排放情况检查05环境管理要求检查06其他说明01许可证申领情况检查内容检查排污单位是否取得排污许可证排放污染物。例如，某工厂在未取得许可证的情况下进行生产排污，就属于违规行为。法定义务条款根据《排污许可管理条例》第二条、《大气污染防治法》第十九条等规定，排污单位需依法取得许可证。这是排污单位的法定义务。法律责任条款若未取得许可证，依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项，可处以限制生产、停产整治、罚款（按日连续处罚）、责令停业或关闭等处罚，并可能移送公安机关实施行政拘留。许可证延续情况许可证延续情况检查排污许可证有效期届满是否申请延续或经批准后排放污染物。如某企业许可证到期后未申请延续仍继续排污，就违反规定。《排污许可管理条例》第十四条第一款、第二款要求排污单位及时申请延续。排污单位应严格遵守此规定。若未按规定延续，依据《排污许可管理条例》第三十三条第二项，将面临限制生产、停产整治、罚款或责令停业、关闭的处罚。检查内容法定义务条款法律责任条款许可证重新申领情况违反者依据第三十三条第四项，将受到限制生产、停产整治、罚款或责令停业、关闭的处罚。法律责任条款《排污许可管理条例》第十五条明确此义务。排污单位有责任在重大变化时重新申领许可证。法定义务条款在有效期内，若发生重大变化，检查是否重新申请取得排污许可证。比如企业生产工艺发生重大改变，就需重新申领。检查内容许可证变更及其他事项检查名称、住所、法定代表人等变更时，是否办理许可证变更手续；被撤销、注销或吊销许可证后是否停止排放污染物。检查内容《排污许可管理条例》第十四条第三款、第二条第一款等规定相关义务。排污单位应按规定履行变更等义务。法定义务条款对于拒不配合监督检查或弄虚作假的行为，依据第三十九条，将处以罚款；对于伪造、变造、转让许可证的行为，依据第四十一条，将吊销许可证、罚款且3年内不得再次申请。法律责任条款02污染物排放口规范化建设检查内容检查排放口是否设置标志牌，位置、数量、方式是否符合许可证规定。例如，某企业排放口未按规定设置明显的标志牌，就不符合规范化建设要求。法定义务条款依据《排污许可管理条例》第十八条第一款、第二款，排污单位有义务确保排放口规范化建设。法律责任条款不符合规定的，依据第三十六条第一项、第九项，将处以罚款或停产整治。如某工厂因排放口位置不符合规定，被处以一定数额的罚款。重要性强调排放口规范设置有助于准确监测污染物排放情况，保障环境监管的有效性，维护生态环境安全。排放浓度与总量控制检查内容检查是否超过许可排放浓度或核算周期内的实际排放量。比如，某企业在核算周期内实际排放量超出许可总量，就属于违规行为。法定义务条款《排污许可管理条例》第十七条第二款、《大气污染防治法》第十八条等规定了排污单位控制排放浓度与总量的义务。法律责任条款超标排放的，依据第三十四条第一项，将限制生产、停产整治、罚款（按日连续处罚），甚至吊销许可证或责令停业、关闭。曾有企业因超标排放被责令停产整治。要求解读排污单位需严格控制污染物排放浓度和总量，以符合环保要求，保护生态环境。逃避监管的违法行为01检查内容检查是否通过暗管、渗井、篡改监测数据或不正常运行设施等方式违法排放污染物。如某企业通过暗管偷排污水，就是典型的逃避监管行为。02法定义务条款《排污许可管理条例》第十七条第二款、第十九条第二款等明确了排污单位不得逃避监管违法排放的义务。03法律责任条款依据第三十四条第二项，将限制生产、停产整治、罚款（按日连续处罚），吊销许可证或责令停业、关闭，并移送公安机关实施行政拘留。有企业因篡改监测数据被依法严惩。04警示意义排污单位应严格遵守法律法规，不得采取违法手段排放污染物，否则将面临严重法律后果。特殊时段排放管理检查内容检查特殊时段是否按照许可证规定停止或限制排放。例如，在重污染天气等特殊时段，企业需按规定减少污染物排放。法定义务条款《排污许可管理条例》第十七条第二款规定了排污单位在特殊时段的排放义务。法律责任条款违规者依据第三十五条第二项，将处以罚款或限制生产、停产整治。曾有企业在特殊时段未按规定减排被罚款。重要性强调特殊时段遵守排放规定对于应对环境突发情况、保障环境质量至关重要。03噪声排放标准检查内容检查是否超过噪声排放标准排放工业噪声，这是判断工业企业噪声排放是否合规的关键。法定义务条款依据《噪声污染防治法》第三十六条第二款，排污单位有义务确保工业噪声排放符合标准。法律责任条款若超标排放工业噪声，依据《噪声污染防治法》第七十五条，将面临限制生产、停产整治、罚款或责令停业、关闭等处罚。04一般固体废物处置检查内容检查是否擅自倾倒、堆放、丢弃或未采取防范措施造成环境污染。例如，某工厂将一般固体废物随意堆放在厂区外空地上，未做任何防护措施，遇雨水冲刷导致周边土壤污染。法定义务条款依据《固体废物污染环境防治法》第二十条第一款，排污单位有义务正确处置一般固体废物，避免造成环境污染。法律责任条款违规者依据第一百零二条第一款第七项，将处以罚款、没收违法所得、移送公安机关实施行政拘留或责令停业、关闭。如某企业因擅自倾倒一般固体废物，被处以50万元罚款，并责令停业整顿。重要性强调正确处置一般固体废物能有效防止土壤、水体等环境污染，保护生态环境和公众健康，是排污单位应尽的社会责任。危险废物管理检查内容包括是否按规定设置识别标志、擅自倾倒、堆放、提供给无资质单位处理等。如某化工企业将危险废物交给没有处理资质的个人进行处理。法定义务条款《固体废物污染环境防治法》第七十七条、第七十九条等规定了排污单位在危险废物管理方面的义务，如设置识别标志、交由有资质单位处理等。法律责任条款违规者依据第一百一十二条第一款，将处以罚款（按日连续处罚）、没收违法所得、移送公安机关实施行政拘留或责令停业、关闭。曾有企业因擅自倾倒危险废物，被按日连续处罚，累计罚款达200万元。警示提醒危险废物具有毒性、腐蚀性等危害特性，排污单位必须严格遵守危险废物管理规定，否则将面临严重的法律后果。05自行监测落实检查内容检查内容包括是否损毁自动监测设备、未安装或未联网、未制定监测方案等。例如，部分企业为逃避监管，故意损毁自动监测设备，影响监测数据的准确性。法定义务条款依据《排污许可管理条例》第十九条第一款、第二十条第一款等规定，排污单位有义务确保自行监测设备正常运行、安装联网并制定合理的监测方案。法律责任条款违规者依据第三十六条第三项至第八项，将处以罚款或停产整治。如某企业因未安装自动监测设备，被处以[X]万元罚款并停产整治。台账记录与执行报告检查内容检查是否建立台账记录制度、如实记录运行情况、提交执行报告等。比如，有的企业台账记录混乱，数据缺失，无法准确反映生产运行情况。法定义务条款根据《排污许可管理条例》第二十一条第一款、第二十二条第一款等规定，排污单位应建立健全台账记录制度，如实记录并按时提交执行报告。法律责任条款违规者依据第三十七条第一项至第四项，将处以罚款。如某企业未如实记录运行情况，被处以[X]万元罚款。信息公开检查内容检查是否按照许可证规定公开污染物排放信息。部分企业存在信息公开不及时、不完整的问题，影响公众知情权。法定义务条款依据《排污许可管理条例》第二十三条、《固体废物污染环境防治法》第二十九条第二款等规定，排污单位有义务按规定公开污染物排放信息。法律责任条款违规者依据第三十六条第七项、第一百零二条第一款第一项，将处以罚款、没收违法所得或停产整治。如某企业未按规定公开信息，被处以[X]万元罚款并没收违法所得。06适用范围适用的排污单位类型本检查清单适用于重点管理和简化管理的排污单位，这些单位在生产经营过程中会产生各类污染物排放，需要严格遵循相关环保规定。行业执法检查清单优先原则在进行排污单位检查时，优先使用行业执法检查清单，以确保检查的针对性和专业性，更精准地发现和解决行业内的环境问题。未明确法律责任事项处理灵活检查原则对于未明确法律责任的事项，不能忽视检查工作，应根据实际情况开展检查，不放过任何可能存在的环境隐患。综合评估考量在检查过程中，要综合考虑多方面因素，如排污单位的生产工艺、污染物排放特点等，全面评估其对环境的影响。地方细化要求结合本地实际细化地方生态环境部门应结合本地的产业结构、环境质量状况等实际情况，对检查内容进行细化，使检查更贴合本地需求。例如，某地区以化工产业为主，就应重点关注化工企业的