排污许可执法要点与典型案例20241206

排污许可执法要点

典型案例汇报人：余宇翔排污许可执法依据第二十五条生态环境主管部门应当加强对排污许可的事中事后监管，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，根据排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素，合理确定检查频次和检查方式。生态环境主管部门应当在全国排污许可证管理信息平台上记录执法检查时间、内容、结果以及处罚决定，同时将处罚决定纳入国家有关信用信息系统向社会公布。第二十七条生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位的污染物排放情况，发现排污单位的污染物排放浓度超过许可排放浓度的，应当要求排污单位提供排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料进行核查，必要时可以组织开展现场监测。第二十八条生态环境主管部门根据行政执法过程中收集的监测数据，以及排污单位的排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料，对排污单位在规定周期内的污染物排放量，以及排污单位污染防治设施运行和维护是否符合排污许可证规定进行核查。第二十九条生态环境主管部门依法通过现场监测、排污单位污染物排放自动监测设备、全国排污许可证管理信息平台获得的排污单位污染物排放数据，可以作为判定污染物排放浓度是否超过许可排放浓度的证据。排污单位自行监测数据与生态环境主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据不一致的，以生态环境主管部门及其所属监测机构收集的监测数据作为行政执法依据。排污许可执法依据

第四十一条

生态环境主管部门应当定期组织开展排污许可证执行报告落实情况的检查，重点检查排污单位提交执行报告的及时性、报告内容的完整性、排污行为的合规性、污染物排放量数据的准确性以及各项管理要求的落实情况等内容。排污许可证执行报告检查依托全国排污许可证管理信息平台开展。生态环境主管部门可以要求排污单位补充提供环境管理台账记录、自行监测数据等相关材料，必要时可以组织开展现场核查。

第四十二条

生态环境主管部门应当加强排污许可证质量管理，建立质量审核机制，定期开展排污许可证质量核查。

第四十条

生态环境主管部门应当将排污许可证和排污登记信息纳入执法监管数据库，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，加强对排污许可证记载事项的清单式执法检查。对未取得排污许可证排放污染物、不按照排污许可证要求排放污染物、未按规定填报排污登记表等违反排污许可管理的行为，依照相关法律法规和《条例》有关规定进行处理。排污许可执法依据到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。到2027年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。企业排污许可管理领到排污许可证之后怎么办？领到排污许可证仅仅是做到持证排污，有了排放污染物的权利。“核发排污许可证仅仅是管理的开端而不是结束。”排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。排污单位应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。企业排污许可管理《条例》第十三条 排污许可证应当记载下列信息： （一）排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、生产经营场所所在地等； （二）排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等； （三）产生和排放污染物环节、污染防治设施等； （四）污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等； （五）污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等； （六）污染防治设施运行和维护要求、污染物排放口规范化建设要求等； （七）特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求； （八）自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告的内容和频次等要求； （九）排污单位环境信息公开要求； （十）存在大气污染物无组织排放情形时的无组织排放控制要求； （十一）法律法规规定排污单位应当遵守的其他控制污染物排放的要求。企业排污许可管理1、企业自查查什么？——首先查证和实际的一致性；（一）排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、生产经营场所所在地等；（二）产生和排放污染物环节、污染防治设施等；（原辅材料、燃料、生产设施）（三）污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等；（四）污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等；（五）存在大气污染物无组织排放情形时的无组织排放控制要求；（六）法律法规规定排污单位应当遵守的其他控制污染物排放的要求。从原料、生产设施、产污节点、排放口、无组织排放控制……企业排污许可管理——第二查排污许可证的规范性；（一）《排污许可条例》；（二）《排污许可管理办法》（三）排污许可证申请与核发技术规范（四）自行监测技术指南1、企业自查查什么01

企业排污许可管理◼

不能机械照搬照抄，要根据企业实际情况确定，但是规范要求的内容一个都

不能少

企业排污许可管理报告内容和频次要满足相应技术规范要求

企业排污许可管理2、企业在日常运行过程中应该管什么？1、污染防治设施正常运行2、排污口规范化3、台账记录4、执行报告5、自行监测6、信息公开

企业排污许可管理2、日常运行管什么——正常运行设施应当遵守排污许可证规定；按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施；建立环境管理制度，严格控制污染物排放。

企业排污许可管理2、日常运行管什么——规范排污口按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。实施新建、改建、扩建项目和技术改造的排污单位，应当在建设污染防治设施的同时，建设规范化污染物排放口。

企业排污许可管理2、日常运行管什么——自行监测排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测；并保存原始监测记录原始监测记录保存期限不得少于5年。对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造。应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。一般规定重点排污单位

企业排污许可管理2、日常运行管什么——信息公开按排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等；其中，水污染物排入市政排水管网的，还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息。

企业排污许可管理2、日常运行管什么——信息公开依据1、公开执行报告；排污单位应当每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开。2、按照《企业环境信息依法披露管理办法》公开相关内容。3、按照各地要求依法公开相关内容。

企业排污许可管理4、日常运行管什么——公开节点

第十九条企业应当于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的环境信息。

第二十条企业在企业名单公布前存在本办法第十七条规定的环境信息的，应当于企业名单公布后十个工作日内以临时环境信息依法披露报告的形式披露本年度企业名单公布前的相关信息。CONTENTS02超浓度、超总量排污03逃避和拒不配合监管04排污许可证的不正当申请和用途05其他违反排污许可证规定01无证排污06未排污登记排污许可违法行为无证排污未申请、未重新申请和未延续等台账记录不合规未建立制度、未如实记录、未提交执行报告、未如实报告信息公开不合规未如实公开污染物排放信息自行监测不合规自动监测设备、自行监测方案、监测数据以及原始记录排污口设置不合规位置和数量、排放去向不按证排污超浓度、超总量、无组织以及特殊时段违规无证排污PARTONE无证排污的违法情形无证排污未取得排污许可证排放污染物被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物未重新申请取得排污许可证排放污染物排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物03010402无证排污的法律责任第三十三条生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。排污单位有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照本条例规定予以处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定处以拘留：（一）未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行；第四十四条未依法取得排污许可证排放水污染物未依法取得排污许可证排放水污染物排放污染物的主体：排放废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者；城镇污水集中处理设施的运营单位。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。法律责任：《水污染防治法（2017修正）》第八十三条由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。污水排放未依法取得排污许可证大气排放污染物未依法取得排污许可证排放大气污染物排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位集中供热设施的燃煤热源生产运营单位其他依法实行排污许可管理的单位法律责任：《大气污染防治法（2018修订）》第九十九条由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。大气污染物的排放未依法取得排污许可证产生工业固废固体废物未依法取得排污许可证产生工业固体废物产生工业固废的企业事业单位产生危险废物的企业事业单位法律责任：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零四条违反本法规定，未依法取得排污许可证产生工业固体废物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。无证排污典型案例—某能新能源有限责任公司无证排污案2024年5月18日，中央第三轮生态环境保护督察组转办信访件，反映某新能源有限责任公司未取得排污许可证就投入生产，当日上午，九江市德安生态环境局执法人员对该公司现场核查，经查该公司2022年9月编制了《建设项目环境影响报告表》，2022年9月29日取得九江市德安生态环境局批复文件，检查时该公司正处生产状态，上料机、生物质气化设备、燃气锅炉、低氮燃烧器正在工作，污染防治设施在正常运行，经查阅资料，该公司未申领取得排污许可证。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《排污许可管理条例》第三十三条第一款，再根据《江西省生态环境处罚行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》要求。对该公司作出如下处理：1.责令从2024年5月19日起停产整治；2.立案处罚，拟处罚60万元整。案情处罚无证排污典型案例—霞浦县森茂机电有限公司无证排污案2023年11月2日，宁德市生态环境局会同宁德市霞浦生态环境局开展排污许可证管理专项检查发现，霞浦县森茂机电有限公司的排污许可证有效期已于2023年7月29日到期，届满未进行延续申请，仍违法进行生产活动并排放污染物，同时还发现该企业在生产过程中所配备的有机废气处理设施未投入使用。依据《排污许可管理条例》第三十三条第二项、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项，宁德市生态环境局责令该公司立即改正，对其排污许可证有效期届满未申请延续的违法行为处以罚款28.89万元，对其未按规定运行大气污染防治设施的违法行为处以罚款2.38万元，合计罚款31.27万元。案情处罚无证排污典型案例—萍乡市某五金制品有限公司无证排污案2022年7月，萍乡市生态环境保护综合执法支队执法人员对萍乡市某五金制品有限公司进行现场检查发现，该单位由于增加了大气污染物排放口，未按生态环境部门下达的《排污限期整改通知书》要求完成整改，已于2021年8月18日被注销了排污许可证，在未取得排污许可证的情况下，该企业铸件自动造型生产线、空压机铸铁配件生产线等项目排放废水、废气。该企业未取得排污许可证排放污染物的行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款的规定，依据《排污许可管理条例》第三十三条第一款第（一）项的规定，萍乡市生态环境局予以立案查处，2022年8月24日对该公司下达行政处罚决定书，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款20万元。案情处罚无证排污典型案例—万载县某公司无证排污案根据上级反馈线索，2023年4月14日，宜春市万载生态环境局执法人员到万载县某公司进行调查，现场检查发现该公司成立于2007年，2022年3月注销了排污许可证。调查人员调阅了该公司烟气在线监控数据、用电明细等相关材料，并对相关负责人进行了调查询问，发现该公司在注销排污许可证后至重新取得排污许可证前，存在排污行为，违法行为持续了不到1个月。违反了《排污许可管理条例》第二条第一款的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《排污许可管理条例》第三十三条第四项的规定，参照《江西省生态环境厅＜排污许可管理条例＞行政处罚自由裁量权细化标准》和《宜春市生态环境系统行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》的规定，宜春市万载生态环境局对该公司处以罚款35.55万元。案情处罚无证排污典型案例—台州市某金属表面处理有限公司无证排污案2022年5月，台州市生态环境局椒江分局对近年审批项目“三同时”验收情况进行复核时，发现台州市椒江通达金属表面处理有限公司于2021年10月取得迁建项目环评审批。执法人员通过全国排污许可证管理信息平台查询该项目排污许可证申领情况时，未查到相关信息。根据前期复核情况，2022年5月26日，执法人员开展现场执法检查，确认该公司生产经营场所从台州湾新区搬迁至椒江区，生产经营场所发生变化后未重新申请取得排污许可证。该公司的上述行为违反了《排污许可证管理条例》第十五条第二项的规定，台州市生态环境局根据《排污许可证管理条例》第三十三条第四项的规定，责令其改正违法行为，处22.8万元罚款。2022年9月8日，该公司重新申请取得了排污许可证。案情处罚无证排污典型案例—南通耀龙金属制造有限公司无证排污案2022年4月，南通市通州生态环境局根据群众举报索进行现场检查，发现南通耀龙金属制造有限公司正在从事铝合金锥管及不锈钢饮用水管生产，其中铝合金锥管氧化工序属于《固定污染源排污许可分类管理名录》中的“除重点管理以外的有酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光）、热浸镀（溶剂法）、淬火或者无铬钝化等工序的、年使用10吨及以上有机溶剂的”类别，应当申领排污许可证，但该公司仅在全国排污许可证管理信息平台上进行了排污许可登记，未按照规定向生态环境部门申领排污许可证。该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款及《中华人民共和国环境保护法》第四十五条的规定，南通市通州生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项的规定，责令其改正违法行为，处45.6万元罚款。2022年5月9日，该公司重新申请取得了排污许可证。案情处罚超浓度、超总量排污PARTTWO超浓度、超总量排污的法律责任第十三条排污许可证应当记载下列信息：（五）污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等；（七）特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求；生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上丄00万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；第三十四条超浓度、超总量典型案例2022年5月8日，九江市瑞昌生态环境局执法人员在对瑞昌市闽瑞页岩建材有限公司进行排污许可证执行情况现场检查时发现，该公司存在超许可排放浓度排放大气污染物的情况。经江西纵横环境监测有限公司对该公司砖瓦窑排气筒出口排放烟气进行了采样检测，监测结果显示该公司二氧化硫排放浓度均值为307mg/m3，超过排污许可证规定排放限值1.05倍。案情该行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。依照《排污许可管理条例》第三十四条第一项的规定，九江市瑞昌生态环境局责令该公司立即改正，并对该公司处以罚款20万元。处罚瑞昌市闽瑞页岩建材有限公司涉嫌超许可排放浓度排放大气污染物案超浓度、超总量典型案例2024年3月27日，九江市生态环境局执法人员陪同江西省2024年度第二轮次生态环境交叉执法监督帮扶(第三批)检查组对都昌县哺民畜禽屠宰总厂进行现场检查，在该厂废水排放口现场取样1瓶(约500毫升)送样检测，经江西清川检测有限公司2024年4月1日出具的检测报告显示化学需氧量为126mg/L、氨氮为89.0mg/L,分别超排污许可证许可排放浓度限值的1.1倍(化学需氧量限值60mg/L)、10.1倍(氨氮限值8mg/L)案情依据《排污许可管理条例》第三十四条第一项规定：超过许可排放浓度、认可排放量排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。参照《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》。建议对该厂违法行为罚款人民币伍拾伍万元整(¥550000元)处罚都昌县哺民畜禽屠宰总厂涉嫌超许可排放浓度排放水污染物案超浓度、超总量典型案例广州市太和电路板有限公司从事电路板生产，已取得《排污许可证》，已安装在线监控并完成联网传输数据。2023年3月24日，广州市生态环境局白云分局执法人员导出该公司国发平台的监测数据，数据显示：该公司2022年全年化学需氧量排放量为2.6983吨，超出《排污许可证》年排放量限制（1.4976吨/年）0.8017倍，氨氮排放量为0.4056吨，超出《排污许可证》年排放量限制（0.2808吨/年）0.4444倍。该公司未按照《排污许可证》许可的排放量排放污染物。案情该公司违反了《排污许可管理条例》第三十四条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；”及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1第2.7.2项的规定作出以下处罚：处罚款贰拾壹万元（220000元）整。处罚广州市白云区查处电路板企业超总量排污案件逃避和拒不配合监管PARTTHREE逃避监管方式排放污染物法律责任《环境保护法（2014）》第六十三条：直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。《排污许可管理条例》第三十四：生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。违法行为通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。拒不配合生态环境主管部门监督检査排污单位应当配合生态环境主管部门监督检査，如实反映情况,并按照要求提供排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料。配合监管《条例》第三十九条排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检査，或者在接受监督检査时弄虚作假的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款。拒不配合法律责任拒不整改排污单位违反本条例规定排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，排污单位应该积极对违法行为进行整改改正，通过生态环境主管部门的复查。整改要求01《条例》第三十八条排污单位违反本条例规定排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，生态环境主管部门应当组织复查，发现其继续实施该违法行为或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。拒不整改法律责任022024年3月14日，眉山市生态环境局天府新区分局对辖区内涉水企业开展排查时发现，四川天府味道食品有限公司将污水处理站收集池内未经处理的废水通过潜水泵和软管直接排放至厂区固废间后面的土坑内。经采样监测，排放至土坑内的废水中含有COD、氨氮、总磷等污染物，浓度分别为3900mg/L、14.4mg/L、6.03mg/L。案情1依据《排污许可管理条例》第34条第（二）项和《环境保护法》第63条第三项的规定，眉山市生态环境局对该企业作出罚款32.5万元的处罚决定，并将案件移送公安机关。处罚2典型案例—眉山市四川天府味道食品公司违法排放水污染物案‍2023年3月24日，宜宾市叙州生态环境局对叙州区工业园区高捷园污水处理厂（一期）开展突击夜查发现该污水处理厂工作人员擅自将废水总排口化学需氧量和总氮自动监测设备的采样管路与水质自动采样器送样管路断开，分别插入装有不明液体的塑料瓶中。经对比监测，在线数据较执法监测结果分别低3.2倍和1.0倍。案情1违反了《排污许可管理条例》第19条第2款。2023年4月28日，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项的规定，宜宾市生态环境局将该公司涉嫌犯罪案件移送公安机关进行刑事侦查。2023年12月6日，叙州区检察院对该案件启动审查起诉程序。处罚2典型案例—宜宾开源建设投资公司篡改自动监测数据排污案‍2024年5月6日，浙江德工电机有限公司在检查中被发现：其制芯车间生产作业过程中，生产设备配套建设的袋式除尘设施未开启，产生的含颗粒物废气未经收集处理直排外环境。案情1该行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款。2024年8月3日，湖州市生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十四条第二项之规定，对该单位处以罚款人民币24万元。处罚2典型案例—浙江德工电机有限公司不正常运行废气污染防治设施案2023年2月，临沂市生态环境局罗庄分局2名执法人员对某企业进行调查，发现存有以下问题：某公司拒不配合生态环境主管部门监督检查。案情1违反了《排污许可管理条例》第二十六条第一款的规定。依据《排污许可管理条例》第三十九条的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》（二）排污许可管理类第18的要求。责令该企业立即改正违法行为。拟作如下处罚：罚款人民币4.5万元。处罚2典型案例—临沂市某公司拒不配合生态环境主管部门监督检查案排污许可证的不正当申请和用途PARTFOUR排污许可证的不正当申请和非法用途《排污许可管理条例》第四十条排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证的，由审批部门依法撤销其排污许可证，处20万元以上50万元以下的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证《排污许可管理条例》第四十一条违反本条例规定，伪造、变造、转让排污许可证的，由生态环境主管部门没收相关证件或者吊销排污许可证，处10万元以上30万元以下的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。伪造、变造、转让排污许可证不正当申请典型案例处罚案情2022年4月，佛山市生态环境局顺德分局在开展重点监管行业排污许可证清单式执法时发现，顺德区容桂古瑜金属配件厂于2021年12月申请变更排污许可证，但执法人员调取该厂近期自行监测数据等资料，发现实际生产和排污情况与排污许可证不相符，该厂涉嫌排污许可证申领资料弄虚作假。经查，该厂故意隐瞒生产关键环节中的阳极氧化工序，虚假申报废水排放去向，以欺骗的不正当手段申请取得排污许可证。该企业的上述行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条第一款的规定。佛山市生态环境局依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、《排污许可管理条例》第四十条的规定，依法撤销其排污许可证，处23万元罚款，3年内不得再次申请排污许可证。广东省佛山市顺德区容桂古瑜金属配件厂以欺骗手段申请取得排污许可证案违反排污许可证规定PARTFIVE无组织排放和特殊时段排污违法情形未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物法律责任《排污许可管理条例》第三十五条由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治。大气污染物无组织排放现场监测流程典型案例—宝山区某公司未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放案该公司未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放的行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款的规定，宝山区生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十五条第一项的规定，对该公司责令改正，并处罚款人民币5万元整。2023年11月23日，宝山区生态环境局执法大队执法人员对某公司进行现场检查，检查发现该公司的浸漆烘干车间的烘干工序在作业时会有vocs通过风扇无组织外排。与排污许可证要求不一致。执法人员进一步排除了该公司“废气处理设施不正常使用”的情形，认定该公司存在未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放的违法行为。案情处罚典型案例—保定知感工贸有限公司特殊时段未按照排污许可证规定停止排放污染物案违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款；依据《排污许可管理条例》第三十五条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治：（二）特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物”的规定，对该公司处以罚款伍万贰仟元整。2023年12月21日8时-12月30日20时，保定市启动重污染天气Ⅰ级红色预警，要求各相关排污单位落实应急响应措施。12月26日红色预警期间，生态环境部大气专项帮扶工作组（保定市专业21组）对保定知感工贸有限公司帮扶督导发现“保定易县知感工贸有限公司未落实红色预警停产的管控措施，企业在正常生产。确认该公司存在特殊时段未按照排污许可证规定停止排放污染物的环境违法行为。案情处罚排污口管理与许可证不符1.污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定《排污许可管理条例》第十八条：排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。实施新建、改建、扩建项目和技术改造的排污单位,应当在建设污染防治设施的同时，建设规范化污染物排放口。2.污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定《排污许可管理条例》第十三条排污许可证应当记载下列信息污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等；污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等信。法律责任：第三十六条

生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。典型案例—徐汇区某医院污染物排放口数量不符合排污许可证规定案该医院污染物排放口数量不符合排污许可证规定的行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款的规定，徐汇区生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条第一项的规定，对该公司责令改正，并处罚款人民币4万元整。2024年6月5日，徐汇区生态环境局执法大队执法人员对某医院开展现场检查，检查发现该医院共设置有2处污水排放口，其中一处位于院本部，另一处位于院体检部北侧边门处，设置较为隐蔽且独立。该医院属于排污许可证简化管理单位，在其排污许可证副本上明确登记的综合污水排放口仅有一个编号为dw001的排放口，该排放口对应的就是位于院本部的那一个，对于体检部北侧边门处的污水排放口，排污许可证上没有相关排放口信息。该医院在申报排污许可证时，存在污染物排放口数量不符合排污许可证规定的违法行为。案情处罚典型案例—娄底市某企业污染物排放去向不符合排污许可证规定案该企业未按排污许可排污的行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款之规定：污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项之规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》第十条之规定，娄底市生态环境局对该企业处罚款人民币6.86万元。2023年11月13日，娄底市生态环境局冷水江分局对辖区内某企业进行现场检查，发现该企业的生产废水未按排污许可证要求自行利用，全部回用到电镀等工序，而是经自建的综合污水处理设施处理后通过总排口排入工业园污水处理厂。案情处罚未按照排污许可证规定提交排汚许可执行报告1.未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录2.未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓度、排放量3.未按照排污许可证規定提交排污许可证执行报告4.未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量法律责任《排污许可管理条例》三十七条违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款。典型案例—上饶市某制造有限公司未建立浸漆工序配套的废气处理设施运行环境管理台账案该企业未建立环境管理台账的行为违反了《排污许可管理条例》第二十一条第一款的规定,依据《排污许可管理条例》第三十七条第一项的规定，上饶市万年生态环境局予以立案查处，2022年4月6日下达了行政处罚决定书，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款人民币1万元整。2022年3月17日，上饶市万年生态环境局执法人员对某制造有限公司进行现场检查时发现，该公司挖机配件建设项目正在生产，其浸漆工序配套的废气处理设施处于正常开启状态，未建立上述设施的运行情况环境管理台账。案情处罚典型案例—抚州市某再生纸业有限公司未按照排污许可证的规定记录污染防治设施运行情况和提交执行报告案该公司未按照排污许可证的规定记录废水治理设施运行情况和排污许可执行报告的行为违反了《排污许可管理条例》第二十一条第一款和第二十二条第一款的规定。抚州市广昌生态环境局予以立案查处，根据《排污许可管理条例》第三十七条第（一）项和第（三）项的规定，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款1万元。2022年6月17日，抚州市广昌生态环境局执法人员对广昌县某再生纸业有限公司进行排污许可“清单式”执法检查。发现该公司排污许可副本上明确指出要建立污染治理设施运行台账并要求企业定期上报排污许可执行报告，但该公司未按照排污许可证的规定记录废水治理设施运行情况，未按时提交2022年一季度排污许可执行报告。案情处罚典型案例—九江市某纺织有限公司涉嫌未按照排污许可证规定提交执行报告案该行为违反了《排污许可管理条例》第二十二条第一款的规定，九江市共青城生态环境局进行了立案查处，依据《排污许可管理条例》第三十七条第三项之规定，责令该公司改正违法行为，并处罚款1万元。2022年7月25日，九江市共青城生态环境局执法人员通过《全国排污许可证管理信息平台公开端》对共青城某纺织有限公司开展非现场监管时,发现该公司未按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求提交排污许可证季度执行报告。案情处罚未开展自行监测并保存记录开展自行监测的要求排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得募改、伪造。行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检査、修复。开展自行监测的流程未开展自行监测并保存记录违法行为损毁或者撞自移动、改变污染物排放自动监测设备；未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行；未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自监测；未按照排污许可证规定保存原始监测记录。法律责任《排污许可管理条例》第三十六条：违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：典型案例—庐山市呈祥环保科技有限公司涉嫌未按照排污许可规定开展自行监测案该行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录…”的规定，九江市庐山生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条第五款有关规定，责令该公司限期改正环境违法行为，并对该公司处罚款2万元。2022年2月24日，九江市庐山生态环境局在开展排污许可专项执法检查中，发现庐山市呈祥环保科技有限公司于2020年8月申领排污许可证（许可证编号：91360427MA37NRNL64001X），但未按照排污许可证规定开展自行监测。案情处罚典型案例—浦城县星波机制炭厂自动监测设备未按规定联网案该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款的规定，依据《排污许可管理条例》第三十六条第四项，南平市浦城生态环境局责令该公司立即改正，并处以罚款3.2万元。2024年4月19日，南平市浦城生态环境局执法人员对浦城县星波机制炭厂进行现场检查，该厂正在生产并排放大气污染物，但未按排污许可证相关要求完成废气自动监测设备的安装、使用并与生态环境主管部门联网。案情处罚未按照排污许可证规定公开污染物排放信息《排污许可管理条例》第二十三条：排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。违法行为：未按照排污许可证规定公开或者不如实公开污染物排放信息。法律责任：《排污许可管理条例》第三十六条，违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。典型案例—都昌县中医院涉嫌未按照排污许可证规定公开污染物排放信息案该行为违反了《排污许可管理条例》第二十三条的规定“排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息…”九江市都昌生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条第七项规定，责令都昌县中医院限期改正环境违法行为，并对都昌县中医院处罚款3万元。2022年7月22日，九江市都昌生态环境局执法人员通过查询《全国排污许可证管理信息平台》系统，发现都昌县中医院2020年7月申领排污许可证（许可证编号：1236042849155017XD001V），未按排污许可证规定如实公开2022年第一季度排污许可证执行报告污染物排放信息，污染物数据显示为空白状态。案情处罚异常情况不报告异常情况不报告违法行为：发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或超标等异常情况不报告排放超过污染物排放标准等异常情况时，应当立即釆取措施消除、减轻危害后果，如实进行环境管理台账记录,并报告生态环境主管部门，说明原因。超过污染物排放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染