“三重一大”事项集体决策制度

XX水利水电公司有限公司“三重一大”事项集体决策制度第一章总则第一条为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）精神，进一步规范公司的决策制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）的规范管理，促进班子决策的民主化、科学化和规范化，提高班子的决策水平和决策能力，结合本公司实际，特制订本制度。第二条本制度适用于XX水利水电公司有限公司。第二章原则第三条坚持民主决策。凡属职责范围内“三重一大”事项，必须按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，由支委会集体研究决定。第四条坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内规章制度、相关政策规定，建立科学规范的决策机制，严格按照工作流程和决策程序组织实施，保证决策过程科学有效、决策结果合法合规。第五条坚持集体决策。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须以会议形式讨论决定，不得以文件传阅、口头通知或个别征求意见等方式替代集体决策。第三章内容和范围第六条重大事项决策的内容和范围（一）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规，上级重要决策部署和重要文件、会议精神；（二）重要工作部署、年度工作计划及重大活动安排；（三）重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；（四）安排部署党的思想、组织、作风、意识形态、精神文明和党风廉政建设等重要事项；（五）涉及全局性稳定的重大事件处理、重点信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等；（六）涉及群众、公司干部职工切身利益的重大问题；（七）其他需要集体研究决定的重大事项。第七条重要人事任免事项（一）干部管理权限内干部（人事）的任免、推荐、考核、表彰、奖励和党纪政务处分、组织处理等重要事项；（二）领导班子成员分工、内设机构、职责调整；（三）干部（人事）的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题；（四）公开招考（聘）工作人员、自聘人员；第八条重要项目安排的内容和范围（一）重点工程、重点项目的提出、规划、落实；（二）国有集体资产处置；（三）重大合资、合作、担保等项目；（四）涉及公司采购工作的相关事项，包括不动产购置、重要设备、大宗物资、服务等采购项目；（五）其他重大项目安排事项。第九条大额资金使用的内容和范围（一）年度预算的编制、调整或追加；（二）专项资金的支出；（三）履行合同约定支付大额有关资金；（四）其他需要集体研究决定的大额度资金的使用。第四章决策程序凡属“三重一大”事项，应先提交支委会研究讨论并形成决定后，再由董事会、总经理办公会履行决策程序。第十条酝酿决策阶段（一）由领导班子成员或有关部室根据有关规定和工作需要提出审议的“三重一大”事项，报请分管领导审核后，经支部书记同意后列入会议议题。（二）会议决策前，应对“三重一大”事项进行深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行转接论证、技术咨询、决策评估等。（三）对于公司职工利益密切相关的事项，应召开相关会议征求意见，并采取适当方式进行公开。（四）涉及法律问题的重大经营决策，需出具合法性法律意见书，或请法律顾问列席会议，现场对相关法律问题提出意见和建议，并由业务承办部门及时整改、落实。（五）“三重一大”事项议题的有关材料应在会议召开前送达参加人员，保证其了解相关情况。班子成员可通过适当的形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。（六）“三重一大”事项内容涉及多个部门的，应事前做好沟通协调并达成一致意见，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。（七）选拔、推荐、任用中层以上干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序进行，由支委会集体讨论做出任免决定。第十一条集体决策阶段（一）充分发扬民主。决策“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上支委委员到会方可召开。支委委员应对决策内容逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。支部书记应在其他支委委员充分发表意见的基础上，最后发表意见。 （二）逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见较一致的议题，形成会议决定；对讨论汇总意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调查研究后再做出决策。对“三重一大”事项，必须通过无记名投票方式表决，到会支委委员半数以上赞同为通过。（三）形成会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要单独记录。会议记录包括具体讨论事项、支委委员表决意见、决策结果和落实责任人等内容，并做好会议文件、记录等资料的整理归档。第十二条执行决策阶段（一）“三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。对分工和职责交叉的，由班子主要负责人明确一名班子成员牵头负责。（二）会议决策结果应及时告知具体执行部门，且应当制定决策实施方案，确保决策落实的质量和进度，不得推诿、拖延。重要干部（人事）任免公示后要按规定程序发文。（三）对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密外，应根据研究事项的具体内容确定事宜公开范围并及时公开，主动接受监督。第五章监督管理第十三条参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见的，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。第十四条建立决策评价制度和纠错机制。定期对重大决策的执行情况进行跟踪督查，对决策实施结果、成本效益、负面因素、群众接受程度等进行综合评估。经评估，确需对原决策作出调整的，应当及时调整。决策实施过程中，如发现决策失误、已明显脱离实际甚至影响决策目标实现时，负责执行决策的班子成员应将情况及时向支委会报告，重新进行决策。第十五条“三重一大”事项决策实行回避制度。凡涉及参会人员本人或亲属有利害关系的，或其他可以影响公正决策的情形，本人应当回避。参会人员应严格遵守保密纪律，不得以任何形式泄露会议审议和表决有关情况。第十六条凡涉及“三重一大”事项决策的有关会议，必须有详实的会议记录、原始投票、会议决议，存档备查。如遇重大突发事件或紧急情况未通过会议方式决策的，应当形成决策纪要，如实记载参与决策人员和决策过程。会议记录做到要素齐全规范。第六章责任追究第十七条有下列情形之一的，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的通知》等规定，追究个人和集体责任。对属于“三重一大”事项集体决策但未按程序报党组集体研究决定的;个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的;擅自改变集体决定或不执行集体决策的;擅自泄露党组集体研究决定的应保密事项的;应当及时作出决策，但久拖不决造成重大损失或恶劣影响的;未作深入调查研究，未向公司领导集体提供真实信息而造成决策失误的；会议记录严重不规范和篡改会议记录的；未按规定公开决策内容的；其他违反决策制度规定的行为。第十八条违反集体决策制度，给国家、企业、职工利益造成重大经济损失或严重不良影响和后果的，领导班子主要负责人要承担直接责任，参与决策的其他班子成员要承担相应责任。参与决策人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。第十九条视情节严重给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调整岗位