平安促进会财务制度

PAGE平安促进会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范平安促进会（以下简称“本会”）的财务行为，加强财务管理，保障本会各项工作的顺利开展，确保财务信息的真实、准确、完整，提高资金使用效益，促进本会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于平安促进会及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映本会的财务状况和经营成果。3.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，确保财务管理工作有序进行。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现本会的社会效益和经济效益最大化。5.公开透明原则：财务信息应定期公开，接受会员、捐赠人和社会公众的监督。二、财务管理机构与职责（一）财务管理机构设置本会设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责本会的财务管理工作。（二）财务负责人职责1.全面负责本会的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度。2.负责编制年度财务预算和决算报告，审核财务报表，确保财务信息的真实、准确、完整。3.负责资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，提高资金使用效益。4.负责财务风险的防范和控制，定期进行财务分析，提出改进措施和建议。5.负责与财政、税务、审计等相关部门的沟通协调，依法纳税，接受审计监督。6.负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。（三）财务人员职责1.按照国家有关法律法规和财务规章制度，进行会计核算和财务管理工作。2.负责编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等日常会计工作，确保财务信息的及时、准确、完整。3.负责资金的收付、结算和管理，严格执行资金管理制度，确保资金安全。4.负责财务档案的整理、归档和保管，按照规定期限保存财务资料。5.协助财务负责人进行财务分析和预算编制工作，提供相关财务数据和信息。6.遵守职业道德，保守本会财务秘密。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。2.坚持统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障本会的核心工作和重点项目。3.坚持科学合理、实事求是的原则，根据本会的发展规划和实际工作需要编制预算。（二）预算编制程序1.每年第四季度，由本会各部门根据下一年度的工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报财务管理部门。2.财务管理部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合本会的发展规划和财务状况，提出年度预算草案，报财务负责人审核。3.财务负责人审核后的预算草案提交本会理事会审议通过。4.经理事会审议通过的预算，由财务管理部门下达各部门执行。（三）预算执行与调整1.各部门应严格按照下达的预算执行，确保预算的严肃性和权威性。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由预算执行部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额。财务管理部门对申请进行审核，提出审核意见。财务负责人根据审核意见进行审批。经审批后的预算调整方案，由财务管理部门下达各部门执行。（四）预算分析与考核1.财务管理部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题，提出改进措施和建议。2.本会建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围本会的收入主要包括：1.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：国内外单位和个人的捐赠。3.政府资助收入：政府部门给予的资助和补贴。4.服务收入：本会提供服务取得的收入。5.其他收入：利息收入、租金收入等其他合法收入。（二）收入确认原则1.会费收入：按照会员大会或理事会确定的会费标准和缴纳方式，在会员缴纳会费时确认收入。2.捐赠收入：在收到捐赠款项时确认收入；对于捐赠承诺，在满足相关条件时确认收入。3.政府资助收入：按照政府部门下达的资助文件和相关规定，在收到资助款项时确认收入。4.服务收入：在提供服务并取得相关收款凭证时确认收入。5.其他收入：按照实际取得的收入金额确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.收取会费应使用财政部门统一监制的票据，并按照规定开具。3.接受捐赠应签订捐赠协议，明确捐赠金额、用途、期限等内容，并按照协议约定使用捐赠款项。4.取得的政府资助收入应专款专用，严格按照政府部门的要求使用资金。5.提供服务应按照规定的收费标准和服务质量，确保服务收入的合法性和合理性。五、支出管理（一）支出范围本会的支出主要包括：1.人员费用：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.业务活动费用：开展各项业务活动所需的费用，如会议费、培训费、差旅费、办公费、印刷费、宣传费等。3.项目支出：为完成特定项目而发生的支出，如平安创建活动经费、安全宣传教育经费等。4.固定资产购置与修缮费用：购置固定资产和修缮办公场所等费用。5.其他支出：与本会业务活动相关的其他支出。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.实行分级审批制度，明确各级审批权限和审批程序。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等内容，经部门负责人审核签字后，报财务负责人审批。财务负责人审批通过后，交由财务人员办理报销手续。2.重大项目支出：由项目负责人提出项目预算和支出计划，经部门负责人审核、财务负责人审核后，提交本会理事会审议通过。项目实施过程中，按照预算和支出计划进行支出审批，审批程序与日常费用支出相同。3.固定资产购置与修缮费用：由使用部门提出申请，经资产管理部门审核、财务负责人审核后，提交本会理事会审议通过。购置或修缮完成后，按照规定办理资产入账手续，并进行费用报销。（四）支出管理要求1.各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。2.费用报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，按照规定的格式和内容填写费用报销单。3.严格控制差旅费、会议费、培训费等支出，按照相关规定的标准执行。4.固定资产购置应按照规定进行政府采购或招标采购，确保资产质量和价格合理。5.加强对项目支出的管理，建立项目台账，跟踪项目进度和资金使用情况，确保项目顺利实施。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，实行限额管理，确保现金安全。现金收支应及时入账，做到日清月结。2.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。3.应收账款管理：加强对应收账款的管理，定期与债务人核对账目，及时催收欠款。对于确实无法收回的应收账款，按照规定程序进行核销。（二）固定资产1.固定资产定义：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产购置：按照规定进行政府采购或招标采购，办理固定资产入账手续。固定资产购置应纳入年度预算管理，严格控制购置规模。3.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额入账。固定资产处置包括出售、报废、毁损等。（三）无形资产1.无形资产定义：本会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产取得：无形资产应按照实际成本入账，取得无形资产时应签订相关合同或协议，明确双方的权利和义务。3.无形资产摊销：按照国家有关规定对无形资产进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额入账。无形资产处置包括转让、出售、报废等。（四）资产清查1.本会定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作由财务管理部门牵头，资产管理部门、使用部门等相关部门配合进行。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，并调整相关账目。七、负债管理（一）负债范围本会的负债主要包括：1.应付账款：因购买商品、接受服务等而应付给供应商的款项。2.预收账款：按照合同约定向客户预收的款项。3.其他应付款：除应付账款、预收账款以外的其他各项应付、暂收款项。4.短期借款：为满足本会短期资金需求而向金融机构或其他单位借入的期限在一年以内的借款。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的核算和管理，及时记录和反映负债的增减变动情况。3.严格按照合同约定偿还债务，确保按时足额还款，维护本会的信用形象。4.定期对负债情况进行分析，评估偿债能力，防范财务风险。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.本会定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等。财务报告应真实、准确、完整地反映本会的财务状况和经营成果。2.财务报告编制完成后，由财务负责人审核签字，提交本会理事会审议通过。3.本会应按照规定的时间和要求，向会员、捐赠人、政府部门等报送财务报告。（二）财务分析1.财务管理部门定期对本会的财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。财务分析报告应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等内容。2.财务分析应采用科学合理的方法，运用相关财务数据和指标，对本会的财务状况和经营成果进行全面、深入的分析和评价。3.财务分析报告应提出改进措施和建议，为理事会决策提供参考依据。九、财务监督与审计（一）财务监督1.本会建立健全财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.理事会对本会的财务工作进行监督，定期审议财务报告，检查财务制度的执行情况。3.会员有权对本会的财务工作进行监督，提出意见和建议。4.财务