卫生院扶贫督导制度

PAGE卫生院扶贫督导制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家扶贫政策，加强卫生院在扶贫工作中的责任担当，确保扶贫工作精准、有效开展，提高贫困地区医疗卫生服务水平，切实保障贫困人口的健康权益，特制定本扶贫督导制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员在参与扶贫工作过程中的督导管理。（三）基本原则1.精准导向原则紧密围绕贫困人口的健康需求，精准识别、精准施策，确保扶贫工作靶向明确，成效显著。2.责任落实原则明确各部门、各岗位在扶贫工作中的职责，将责任落实到人，确保各项扶贫任务有序推进。3.持续改进原则定期对扶贫工作进行评估和总结，及时发现问题，不断改进工作方法和措施，提高扶贫工作质量。二、组织架构与职责分工（一）扶贫工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组全面负责卫生院扶贫工作的统筹规划、决策部署和监督指导。1.组长职责负责全面领导卫生院扶贫工作，制定扶贫工作总体目标和方针。协调与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通与合作。对扶贫工作中的重大事项进行决策。2.副组长职责协助组长开展扶贫工作，负责具体工作的组织实施和协调。定期向组长汇报扶贫工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。督促各科室落实扶贫工作任务，确保工作顺利推进。3.成员职责按照分工，负责本科室扶贫工作任务的落实，制定具体工作计划并组织实施。收集、整理本科室扶贫工作相关资料，及时向领导小组汇报工作进展。配合其他科室做好扶贫工作中的协同任务，形成工作合力。（二）扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在卫生院行政办公室，负责扶贫工作的日常组织协调和具体事务处理。1.办公室主任职责负责扶贫工作办公室的日常管理工作，制定办公室工作计划和工作制度。组织召开扶贫工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务。协调各科室之间的工作关系，及时解决工作中出现的矛盾和问题。负责扶贫工作资料的收集、整理、归档和上报工作。2.工作人员职责协助办公室主任做好日常工作，负责文件收发、会议记录、信息报送等工作。对扶贫工作中的数据进行统计和分析，为决策提供数据支持。参与扶贫工作的调研和检查，及时发现问题并提出改进建议。（三）各科室职责1.医疗科室负责为贫困人口提供优质的医疗服务，制定个性化的诊疗方案。加强对贫困地区医疗卫生人员的技术培训，提高基层医疗服务能力。开展健康扶贫宣传教育活动，普及健康知识，提高贫困人口的健康意识。2.公共卫生科室做好贫困人口的基本公共卫生服务工作，建立健全健康档案，定期进行随访和健康指导。加强对贫困地区公共卫生工作的指导和监督，提高公共卫生服务均等化水平。协助医疗科室做好疾病预防控制工作，降低贫困人口的发病率。3.财务科室负责扶贫资金的管理和核算，确保资金专款专用，安全合规。制定扶贫资金预算，合理安排资金使用，提高资金使用效益。配合相关部门做好扶贫资金的审计和监督工作。4.药剂科室保障贫困人口基本药物供应，严格执行药品采购、储存、发放等管理制度。加强对贫困地区药品使用的指导和监管，确保用药安全有效。参与药品零差率销售等相关扶贫政策的实施，减轻贫困人口药费负担。三、扶贫工作内容与标准（一）医疗服务1.建立贫困人口就医绿色通道在卫生院设立专门的贫困人口就医窗口，简化就医流程，优先为贫困人口提供挂号、就诊、检查、缴费、取药等一站式服务。2.实施医疗救助政策对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予财政补贴，确保贫困人口应保尽保。对患有重大疾病的贫困人口，在基本医疗保险、大病保险报销后，通过医疗救助等渠道给予进一步的费用减免，减轻其医疗负担。3.开展家庭医生签约服务组织家庭医生团队与贫困人口签订服务协议，为其提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。家庭医生团队要定期上门访视，为贫困人口提供健康指导、疾病诊治、康复护理等服务，做到应签尽签、服务到位。（二）公共卫生服务1.健康教育与健康促进针对贫困人口开展形式多样的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，普及健康生活方式、疾病预防控制等知识，提高贫困人口的健康素养。2.预防接种为适龄儿童和重点人群及时接种国家免疫规划疫苗，确保接种率达到国家规定标准，预防和控制疫苗针对性传染病的发生和流行。3.儿童保健为06岁儿童提供系统的保健服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测、营养指导等，保障儿童健康成长。4.孕产妇保健为孕产妇提供孕期保健、产前检查、产后访视等全程服务，加强孕产妇健康管理，降低孕产妇死亡率和出生缺陷发生率。5.老年人健康管理为65岁及以上老年人每年提供一次免费健康体检，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等，并提供健康指导和健康干预，提高老年人健康水平。6.慢性病患者管理对高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范管理，定期随访，监测病情变化，指导合理用药，提高慢性病患者的管理率和控制率。7.严重精神障碍患者管理对辖区内严重精神障碍患者进行登记管理，定期随访，指导患者服药和康复训练，防止病情复发，提高患者生活质量。（三）健康扶贫政策宣传1.加强内部培训定期组织卫生院工作人员学习健康扶贫政策，确保每位工作人员熟悉政策内容，能够准确向贫困人口宣传解释。2.开展外部宣传通过多种渠道，如发放宣传资料、张贴宣传海报、利用新媒体平台等，向贫困人口广泛宣传健康扶贫政策，提高政策知晓率。3.设立咨询服务点在卫生院和贫困地区村卫生室设立健康扶贫政策咨询服务点，安排专人负责解答贫困人口的政策疑问，提供政策咨询服务。四、扶贫工作流程（一）贫困人口信息收集与核实1.信息收集渠道与当地政府扶贫部门、村委会等相关单位对接，获取贫困人口名单及基本信息。组织卫生院工作人员深入贫困地区，通过入户调查等方式，进一步收集贫困人口详细信息，包括健康状况、疾病史、就医需求等。2.信息核实对收集到的贫困人口信息进行逐一核实，确保信息准确无误。核实过程中，如发现信息不一致或存在疑问，及时与相关部门和人员沟通，进行修正和补充。（二）扶贫对象精准识别1.制定识别标准根据国家健康扶贫政策要求，结合本地区实际情况，制定明确的扶贫对象精准识别标准，包括贫困人口的疾病类型、医疗需求、经济状况等因素。2.识别程序由卫生院扶贫工作办公室组织相关科室人员，对收集核实后的贫困人口信息进行综合评估，按照识别标准确定扶贫对象名单。将初步确定的扶贫对象名单进行公示，接受社会监督，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，正式确定扶贫对象，并建立扶贫对象档案。（三）帮扶措施制定与实施1.帮扶措施制定针对不同扶贫对象的实际情况，由医疗科室、公共卫生科室等相关科室制定个性化的帮扶措施，明确帮扶目标、帮扶内容和帮扶责任人。帮扶措施要具有针对性和可操作性，确保能够有效解决扶贫对象的健康问题。2.帮扶措施实施帮扶责任人按照制定的帮扶措施，认真组织实施帮扶工作。医疗科室要为扶贫对象提供优质的医疗服务，公共卫生科室要做好相关公共卫生服务工作，药剂科室要保障药品供应等。在帮扶过程中，要定期对帮扶效果进行评估，根据评估结果及时调整帮扶措施。（四）扶贫工作跟踪与反馈1.建立跟踪机制卫生院扶贫工作办公室负责建立扶贫工作跟踪机制，定期对扶贫对象的帮扶情况进行跟踪检查，了解帮扶措施的落实情况和扶贫对象的健康改善情况。2.信息反馈与处理跟踪检查过程中，如发现问题或扶贫对象有新的需求，及时反馈给相关科室和帮扶责任人，并督促其及时处理。对反馈的问题要进行详细记录，分析原因，采取有效措施加以解决，确保扶贫工作持续有效推进。五、扶贫工作督导与考核（一）督导机构与人员成立扶贫工作督导组，由卫生院领导班子成员、相关科室负责人和业务骨干组成。督导组负责对卫生院扶贫工作进行全面督导检查。（二）督导内容1.扶贫政策落实情况检查卫生院是否严格执行国家和地方各项健康扶贫政策，如医疗救助政策、家庭医生签约服务政策等的落实情况。2.扶贫工作任务完成情况对医疗服务工作、公共卫生服务工作、健康扶贫政策宣传等各项扶贫工作任务的完成进度、质量和效果进行检查。3.扶贫资金使用管理情况检查扶贫资金的使用是否符合规定，是否专款专用，有无截留、挪用、浪费等现象。4.扶贫工作档案管理情况检查扶贫工作档案资料是否齐全、规范，包括贫困人口信息档案、帮扶措施档案、资金使用档案等。（三）督导方式1.定期督导督导组定期对卫生院扶贫工作进行全面督导检查，每季度至少开展一次，形成督导报告。2.不定期抽查根据工作需要，不定期对卫生院部分科室或扶贫工作重点环节进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.专项督导针对扶贫工作中的重点难点问题或上级部门交办的专项任务，开展专项督导检查，确保问题得到有效解决。（四）考核指标与方法1.考核指标贫困人口健康指标：如贫困人口的发病率、死亡率、健康素养水平等。医疗服务指标：如贫困人口的就诊率、住院率、医疗费用减免比例等。公共卫生服务指标：如各项公共卫生服务项目的完成率、质量达标率等。扶贫政策知晓率：通过问卷调查等方式，了解贫困人口对健康扶贫政策的知晓情况。群众满意度：通过走访、电话调查等方式，收集贫困人口对卫生院扶贫工作的满意度评价。2.考核方法采取定量与定性相结合的考核方法，对各项考核指标进行量化评分。考核数据主要来源于卫生院的统计报表、工作记录、档案资料以及对扶贫对象和群众的调查走访。（五）考核结果运用1.与绩效挂钩将扶贫工作考核结果与卫生院工作人员的绩效工资挂钩，对在扶贫工作中表现优秀的科室和个人给予奖励，对未完成扶贫工作任务或工作不力的科室和个人进行绩效扣分，并取消当年评先评优资格。2.问题整改针对考核中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关科室和个人限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。3.总结经验对扶贫工作考核结果进行分析总结，及时发现工作中的亮点和不足之处，总结经验教训，不断完善扶贫工作制度和措施，提高扶贫工作水平。六、扶贫工作保障措施（一）人员保障1.加强队伍建设定期组织卫生院工作人员参加扶贫业务培训，提高其业务能力和服务水平。鼓励工作人员积极参与扶贫工作，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。2.合理调配人员根据扶贫工作需要，合理调配卫生院内部人员，确保各科室有足够的人员力量参与扶贫工作。同时，加强与上级医院、其他医疗机构的协作，争取专业技术支持，充实扶贫工作队伍。（二）物资保障1.设备配备根据扶贫工作实际需求，配备必要的医疗设备和设施，如诊断设备、治疗设备、急救设备等，提高贫困地区医疗卫生服务能力。2.药品供应确保贫困地区基本药物的充足供应，建立药品储备制度，及时补充短缺药品，保障贫困人口用药需求。3.办公物资为扶贫工作办公室及相关科室配备必要的办公物资，如电脑、打印机、档案柜等，保障扶贫工作的正常开展。（三）经费保障1.争取财政支持积极争取上级财政部门对卫生院扶