卫生执法举报处理制度

PAGE卫生执法举报处理制度一、总则（一）目的为了规范卫生执法举报处理工作，保障公众的健康权益，维护卫生执法秩序，及时、有效地处理各类卫生违法行为举报，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对涉及医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的卫生违法行为的举报处理。（三）基本原则1.依法处理原则：严格按照相关法律法规和卫生执法标准进行举报处理，确保执法行为的合法性和公正性。2.及时高效原则：对举报信息迅速响应，及时调查核实，尽快作出处理决定，提高处理效率。3.保密原则：保护举报人、被举报人及相关当事人的合法权益，对举报内容和举报人信息严格保密。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与卫生监督，对举报行为给予支持和保护，营造良好的社会监督氛围。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的举报热线电话，确保24小时畅通，电话号码应向社会公布。2.网络举报：开通卫生执法举报网络平台，方便举报人通过互联网进行举报。3.来信来访举报：接受举报人以书信、电子邮件、来访等形式的举报。（二）受理条件1.举报内容应当明确、具体，能够提供被举报对象的基本信息、违法行为的时间、地点、经过等相关线索。2.属于本部门管辖范围内的卫生违法行为。3.有明确的举报人，举报人应当提供真实姓名、联系方式等信息，以便于调查核实和反馈处理结果。（三）受理程序1.接到举报后，受理人员应当及时记录举报内容，包括举报人姓名、联系方式、举报事项、举报时间等信息。2.对举报内容进行初步审查，判断是否符合受理条件。对于符合受理条件的举报，予以受理，并向举报人出具受理回执；对于不符合受理条件的举报，应当向举报人说明理由，并告知其可以向其他相关部门反映。3.受理举报后，应当及时将举报信息录入卫生执法举报处理系统，以便于后续的跟踪和管理。三、调查核实（一）调查人员组成根据举报事项的复杂程度和涉及范围，组建相应的调查小组。调查小组一般由两名以上具有卫生执法资格的人员组成，确保调查工作的专业性和公正性。（二）调查方法1.现场检查：对被举报场所进行实地检查，查看卫生设施、操作流程、人员健康状况等是否符合卫生标准。2.查阅资料：查阅被举报单位的相关文件、记录、账目等资料，核实其卫生管理情况。3.询问当事人：对被举报单位的负责人、工作人员以及相关证人进行询问，了解事件的真实情况。4.采样检测：根据需要对相关物品、环境等进行采样检测，获取客观的检测数据。（三）调查要求1.调查人员应当出示执法证件，表明身份，依法开展调查工作。2.调查过程中应当制作详细的调查笔录，记录调查情况和当事人的陈述、申辩等内容。调查笔录应当由调查人员和被调查人签字确认。3.调查人员应当收集与举报事项相关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。证据应当真实、合法、有效。4.调查工作应当在规定的时间内完成，一般情况下，自受理举报之日起[X]个工作日内完成调查核实工作。对于复杂案件，经批准可以延长调查期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应当及时告知举报人。四、处理决定（一）处理决定类型1.立案查处：经调查核实确有卫生违法行为的，依法立案查处，按照相关法律法规给予行政处罚。2.责令改正：对于存在卫生问题但尚未达到立案标准的，责令被举报单位限期改正。3.不予立案：经调查不存在卫生违法行为或者不符合立案条件的，作出不予立案决定，并向举报人说明理由。（二）处理决定程序1.调查终结后，调查小组应当撰写调查报告，对调查情况进行全面总结，提出处理建议。2.卫生执法部门应当对调查报告进行审核，根据审核结果作出处理决定。处理决定应当以书面形式作出，并送达被举报单位和举报人。3.对于作出立案查处决定的，应当按照行政处罚程序进行，告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利，听取当事人的陈述、申辩，必要时组织听证。4.处理决定作出后，应当及时将处理结果录入卫生执法举报处理系统，并向社会公开，接受公众监督。五、送达与执行（一）送达方式1.直接送达：将处理决定书直接送达被举报单位和举报人。送达时，应当由受送达人在送达回执上签字确认。2.留置送达：受送达人拒绝接收处理决定书的，可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处理决定书留在受送达人的住所；也可以把处理决定书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。3.邮寄送达：通过邮政特快专递等方式将处理决定书邮寄给被举报单位和举报人，并保留邮寄凭证。4.公告送达：受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起，经过[X]日，即视为送达。公告送达应当在当地主要媒体上发布公告，并将公告情况记录在案。（二）执行要求1.被举报单位和责任人应当按照处理决定的要求，认真履行义务，及时改正违法行为。2.卫生执法部门应当对处理决定的执行情况进行跟踪检查，确保处理决定得到有效执行。对于拒不执行处理决定的，依法采取强制执行措施。3.处理决定执行完毕后，应当将执行情况记录在案，并归档保存。六、反馈与结案（一）反馈1.处理决定作出后，应当及时将处理结果反馈给举报人，告知其举报事项的处理情况。反馈方式可以采用电话、书面回复或者网络反馈等形式。2.对于举报人对处理结果有异议的，应当认真听取其意见，并进行解释说明。如举报人仍有疑问或不满意的，可以按照规定的申诉程序进行处理。（二）结案1.举报事项处理完毕后，应当及时结案。结案材料应当包括举报受理登记表、调查笔录、证据材料、处理决定书、送达回执、执行情况记录等相关资料。2.结案材料应当按照档案管理规定进行整理归档，妥善保存，以备查阅。七、举报人保护（一）保护措施1.对举报人信息严格保密，除法律规定外，不得向任何单位和个人泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.在调查过程中，避免举报人受到不必要的干扰和压力，保障其正常生活和工作。3.对打击报复举报人的行为，依法予以严肃处理，维护举报人的合法权益。（二）奖励制度1.对于查证属实的举报，根据举报的作用和贡献大小，给予举报人适当的奖励。奖励标准和方式按照相关规定执行。2.奖励应当以精神奖励为主，物质奖励为辅，鼓励公众积极参与卫生监督举报工作。八、监督与考核（一）内部监督1.卫生执法部门应当建立健全内部监督机制，对举报处理工作的各个环节进行监督检查，确保举报处理工作依法、公正、高效进行。2.定期对举报处理案件进行复查，检查调查取证是否充分、处理决定是否合法合理、执行情况是否到位等，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，及时处理公众对举报处理工作的投诉和建议。2.主动接受上级部门、纪检监察部门等的监督检查，对提出的意见和建议认真整改落实。（三）考核评价1.建立举报处理工作考核评价制度，对卫生执法人员的举报处理工作进行考核评价。考核内容包括举报受理情况、调查核实情况、处理决