中化三建现有安全制度

中化三建现有安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基本规范》、中国化学集团有限公司《安全生产管理办法》以及中化建设股份有限公司《安全生产责任制》等相关行业准则与集团母公司规定，同时针对中化三建现有安全管理体系中存在的专项风险防控需求、业务流程规范需求及风险管理体系优化要求而制定。本制度旨在全面规范公司安全生产管理行为，强化风险管控，提升安全管理水平，保障员工生命安全与公司财产安全，符合企业内部安全管理的实际需求。第二条本制度适用于中化三建全体部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、物资采购、仓储物流、技术研发等业务场景，以及所有涉及人身安全、设备安全、环境安全及消防安全的活动。任何部门、单位及个人均应严格遵守本制度，确保安全管理要求贯穿业务全过程。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指公司针对特定业务领域（如高空作业、动火作业、有限空间作业、特种设备使用等）制定专项安全管理制度，明确操作规程、风险防控措施及应急处置方案，实现安全管理的精细化、标准化。（二）“专项安全风险”指在特定作业场景或业务环节中，可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的潜在危险，包括但不限于技术风险、管理风险、环境风险及人为操作风险。（三）“安全合规”指公司各项安全活动及管理行为符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求，确保安全管理责任落实到位、风险管控有效、应急响应及时。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：所有业务场景及作业活动均应纳入安全管理体系，不留管理死角；（二）责任到人原则：明确各级管理人员及岗位人员的安全职责，确保责任可追溯；（三）风险导向原则：以风险预控为核心，重点防控重大安全风险，降低安全事件发生概率；（四）持续改进原则：通过定期评估、总结复盘及优化调整，不断完善安全管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产工作负全面领导责任，负责组织制定安全生产方针政策，批准重大安全投入，协调解决安全生产重大问题。分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责安全生产管理制度的组织实施、日常监督及应急指挥。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全管理部门负责人。领导小组负责统筹协调全公司安全生产管理工作，制定重大安全风险防控方案，审批重大安全投入，监督考核各部门安全生产履职情况。第七条安全生产专项管理领导小组下设办公室，挂靠安全管理部门，负责日常管理事务，具体职能包括：（一）组织制定、修订安全生产专项管理制度；（二）统筹开展安全生产风险识别、评估及管控；（三）监督考核各部门安全生产管理成效；（四）组织开展安全生产培训及应急演练；（五）收集、分析安全生产事故及隐患信息，及时向领导小组报告。第八条安全管理部门为安全生产专项管理的牵头部门，负责：（一）牵头制定安全生产专项管理制度及操作规程；（二）组织开展安全生产风险排查及评估；（三）监督检查各部门安全生产管理落实情况；（四）组织安全生产事故调查及责任认定；（五）管理安全生产培训及宣传资料。第九条各业务部门及下属单位为安全生产专项管理的主要实施单位，负责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控；（二）组织本部门员工进行安全生产培训及应急演练；（三）及时上报安全生产事故及隐患信息；（四）配合公司开展安全生产检查及事故调查。第十条各岗位员工为安全生产专项管理的基本执行单元，应履行以下职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，不违章作业；（二）正确使用劳动防护用品，确保个人安全；（三）及时报告安全隐患及事故苗头；（四）积极参加安全生产培训及应急演练。第十一条基层执行岗人员应签署岗位合规承诺书，明确个人安全生产职责，并履行以下义务：（一）熟悉本岗位安全生产操作规程，掌握风险防控措施；（二）发现安全隐患及时报告，不得隐瞒或拖延；（三）发生安全事件时，按照应急预案进行处置，并及时上报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条高空作业安全管理高空作业应严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80），落实以下要求：（一）作业前进行风险评估，制定专项方案，明确作业范围、人员资质及安全措施；（二）作业人员必须持证上岗，佩戴安全带，并系挂牢固；（三）设置安全防护设施，如安全网、护栏等，确保作业环境安全；（四）严禁在恶劣天气条件下进行高空作业。禁止性行为：（一）无资质人员从事高空作业；（二）安全带未正确使用或系挂点不合格；（三）在未设置安全防护设施的情况下进行高空作业。重点防控点：（一）高处坠落风险，需加强安全带使用监督；（二）风力超过6级时，应停止高空作业；（三）临边、洞口防护不到位时，需立即整改。第十三条动火作业安全管理动火作业应严格遵守《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140），落实以下要求：（一）作业前办理动火许可证，明确作业时间、地点、内容及安全措施；（二）配备灭火器材，设置监护人，确保现场安全；（三）清理作业区域易燃物，确保无可燃源；（四）作业后进行现场检查，确认无火种遗留。禁止性行为：（一）无证进行动火作业；（二）未清理作业区域易燃物；（三）灭火器材配备不足或失效。重点防控点：（一）火灾爆炸风险，需加强现场监护；（二）动火点附近有易燃易爆物品时，需提前隔离；（三）作业完成后未进行现场检查。第十四条有限空间作业安全管理有限空间作业应严格遵守《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，落实以下要求：（一）作业前进行气体检测，确保空间内氧气含量、有毒有害气体浓度符合标准；（二）设置安全出口及警示标识，配备应急救援器材；（三）作业人员必须经过培训，佩戴防护用品；（四）安排监护人进行全程监护。禁止性行为：（一）无气体检测就进行作业；（二）未设置安全出口或警示标识；（三）监护人脱岗或未配备应急救援器材。重点防控点：（一）中毒窒息风险，需加强气体检测频次；（二）空间内未设置安全出口；（三）监护人未全程监护。第十五条特种设备安全管理特种设备（如起重机械、压力容器等）应严格遵守《特种设备安全监察条例》，落实以下要求：（一）定期进行检验检测，确保设备符合安全标准；（二）操作人员必须持证上岗，严格执行操作规程；（三）设置安全防护装置，定期进行维护保养；（四）建立设备档案，记录检验检测及维护保养情况。禁止性行为：（一）无证操作特种设备；（二）设备未定期检验检测；（三）安全防护装置失效。重点防控点：（一）设备故障风险，需加强日常检查；（二）操作人员违章作业；（三）维护保养不到位。第十六条职业病防治管理职业病防治应严格遵守《职业病防治法》，落实以下要求：（一）开展职业健康检查，建立员工职业健康档案；（二）提供符合标准的劳动防护用品，并监督正确使用；（三）定期进行职业病危害因素检测，确保符合标准；（四）开展职业病防治培训，提高员工防护意识。禁止性行为：（一）不进行职业健康检查；（二）不提供或提供不合格的劳动防护用品；（三）不进行职业病危害因素检测。重点防控点：（一）粉尘、噪声等职业病危害因素超标；（二）劳动防护用品使用不规范；（三）职业健康检查缺失。第十七条消防安全管理消防安全应严格遵守《中华人民共和国消防法》，落实以下要求：（一）定期进行消防设施检查，确保完好有效；（二）设置消防安全标志，明确疏散通道；（三）开展消防安全演练，提高员工应急处置能力；（四）严禁堵塞消防通道或挪用消防器材。禁止性行为：（一）消防设施损坏或失效；（二）堵塞消防通道；（三）挪用或损坏消防器材。重点防控点：（一）消防设施维护保养不到位；（二）疏散通道不畅通；（三）员工消防安全意识薄弱。第十八条电气安全管理电气安全应严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46），落实以下要求：（一）采用TN-S接零保护系统，确保用电安全；（二）定期进行电气设备检测，确保绝缘良好；（三）设置漏电保护装置，防止触电事故；（四）严禁私拉乱接电线。禁止性行为：（一）不采用TN-S接零保护系统；（二）电气设备绝缘损坏；（三）漏电保护装置失效。重点防控点：（一）电气设备老化或损坏；（二）接地保护不到位；（三）线路私拉乱接。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）安全管理部门每年对安全生产专项管理制度进行评估，根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化及时修订；（二）重大安全事件后，应立即组织复盘，修订相关制度；（三）修订后的制度经安全生产专项管理领导小组审批后发布实施。第二十条风险识别预警机制（一）安全管理部门每季度组织各部门、下属单位开展安全生产风险排查，形成风险清单；（二）对风险进行分级评估，重大风险应制定专项防控方案；（三）发布风险预警通知，明确防控措施及责任部门；（四）重大风险应定期跟踪，确保防控措施落实到位。第二十一条合规审查机制（一）安全生产专项管理制度嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保合规性；（二）重大安全投入、重大风险防控方案必须经安全生产专项管理领导小组审批；（三）未经合规审查的业务活动不得实施，确保安全管理要求贯穿业务全过程。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由业务部门、下属单位负责处置，安全管理部门监督；（二）重大风险由公司统一协调处置，必要时启动应急预案；（三）风险处置后应进行复盘总结，优化防控措施；（四）重大风险处置情况应及时上报安全生产专项管理领导小组。第二十三条责任追究机制（一）违反安全生产专项管理制度，造成安全事件的，应追究相关责任人的责任；（二）处罚标准包括但不限于通报批评、经济处罚、降级、解聘等；（三）责任追究与绩效考核、纪律处分挂钩，确保责任落实到位。第二十四条评估改进机制（一）安全管理部门每年对安全生产专项管理体系有效性进行评估，形成评估报告；（二）评估内容包括制度完整性、风险防控效果、应急响应能力等；（三）评估结果作为优化管理体系的依据，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）公司主要负责人应定期听取安全生产工作汇报，协调解决重大问题；（二）分管领导应每月检查安全生产工作，督促制度落实；（三）各部门、下属单位负责人应履行安全生产管理职责，确保制度执行到位。第二十六条考核激励机制（一）安全生产专项合规情况纳入部门年度考核，与绩效挂钩；（二）安全生产管理成效突出的部门和个人，给予奖励；（三）发生安全事件的，扣减相关责任人的绩效考核分数。第二十七条培训宣传机制（一）管理层应接受合规履职培训，提高安全管理意识；（二）一线员工应接受操作规范培训，掌握风险防控措施；（三）定期开展安全生产宣传，营造全员合规氛围。第二十八条信息化支撑（一）通过信息化系统实现安全生产风险实时监控，提高预警能力；（二）利用信息化工具实现流程自动化，提高管理效率；（三）建立安全生产管理数据库，实现信息共享与追溯。第二十九条文化建设（一）发布安全生产合规手册，明确行为规范及处罚标准；（二）组织