乡村红白理事会制度

乡村红白理事会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国殡葬管理条例》等法律法规，以及国家关于推进移风易俗、整治“高价彩礼”和婚丧陋习的相关政策要求，结合公司业务特点及内部风险防控需求，制定。同时，参照集团母公司关于社会公德建设、企业社会责任的相关规定，旨在规范公司业务涉及乡村红白理事会（以下简称“红白理事会”）工作的管理，防范专项风险，促进文明新风，提升社会形象。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，尤其涉及乡村业务拓展、社区合作、公益活动的相关场景。凡公司以任何形式参与或支持红白理事会组建、运营、管理及相关活动，均须遵循本制度要求。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对红白理事会工作涉及的组建指导、业务监督、风险防控、合规检查等系统性管理活动。（二）“XX风险”指因红白理事会管理不当、制度缺失、操作违规等可能引发的社会舆情风险、法律合规风险及财务风险。（三）“XX合规”指公司业务与红白理事会相关的活动需符合国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保程序合法、行为适当、责任明确。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保所有涉及红白理事会工作的业务场景均纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门及岗位在XX管理中的具体职责，确保可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别和处置重大风险，动态调整管理措施。（四）持续改进：根据法规变化、业务发展及管理实践，定期优化XX管理制度与执行。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责，承担第一责任人职责；分管相关业务的领导为直接责任人，统筹推进制度落实。第六条设立XX专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责：（一）统筹XX专项管理的顶层设计，审批重大管理事项。（二）协调跨部门合作，解决XX管理中的重大问题。（三）监督考核各层级XX管理成效，定期向公司董事会（或最高决策机构）报告。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠在公司[牵头部门名称]（如社会责任部或合规部），承担具体统筹协调职能，职责包括：（一）组织制定和修订XX管理制度，监督执行情况。（二）定期开展XX风险排查，协调处置重大风险事件。（三）统筹XX管理培训与宣传，提升全员合规意识。第八条公司[牵头部门名称]为XX专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）负责XX管理制度建设，定期评估并优化流程。（二）审核下属单位XX管理方案，监督业务合规性。（三）组织开展专项检查，对违规行为提出整改要求。第九条公司[专责部门名称]（如法务部、风控部）为XX专项管理的专责部门，主要职责包括：（一）提供XX管理相关的法律合规支持，审核业务合同。（二）优化XX管理风险防控措施，指导流程再造。（三）对重大XX风险事件提供处置建议，监督整改落实。第十条各业务部门及下属单位为XX专项管理的业务部门，主要职责包括：（一）落实本领域XX管理要求，开展日常风险防控。（二）配合XX专项管理领导小组及办公室开展排查、检查等工作。（三）建立XX管理台账，记录关键业务操作及风险处置情况。第十一条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，熟知并遵守XX管理制度。（二）主动上报XX管理中的异常情况、风险隐患及违规行为。（三）参与XX管理相关培训，确保操作规范、记录完整。第三章专项管理重点内容与要求第十二条红白理事会组建管理：（一）业务操作的合规标准：公司支持红白理事会组建时，应确保其符合当地乡镇（街道）关于移风易俗、民主自治的要求，避免强制干预或利益输送。需通过村（居）民代表会议等形式听取意见，并报属地民政部门备案（如适用）。（二）禁止性行为：严禁以公司名义或资源为红白理事会提供不当补贴，严禁参与理事会成员的推选或薪酬分配。（三）XX风险防控点：关注理事会成员是否存在利益冲突，防范“小团体”操控公益资源的风险。第十三条红白理事会运营管理：（一）业务操作的合规标准：指导理事会制定符合当地风俗的节俭办丧（婚）规范，明确服务项目、收费标准及资金使用规则，确保公开透明。需建立财务公开制度，定期向村民公示收支情况。（二）禁止性行为：严禁通过红白理事会强制推销产品或服务，严禁设立“小金库”侵占村民利益。（三）XX风险防控点：重点监控资金管理环节，防范挪用、侵占等风险，同时关注是否存在违规搭车收费行为。第十四条红白理事会监督考核：（一）业务操作的合规标准：公司应建立红白理事会绩效评估机制，定期（如每半年）开展考核，考核指标包括服务满意度、资金合规性、制度执行情况等。（二）禁止性行为：严禁干预理事会考核结果，严禁利用考核进行利益分配。（三）XX风险防控点：关注评估过程是否公正、公开，防范考核被操纵或流于形式的风险。第十五条红白理事会争议处理：（一）业务操作的合规标准：设立争议调解机制，由公司指导理事会成立调解小组，公正处理村民投诉，调解结果应书面记录并公示。（二）禁止性行为：严禁包庇理事会成员违规行为，严禁拖延或拒绝处理村民诉求。（三）XX风险防控点：关注争议处理时效性，防范因处理不当引发群体性事件的风险。第十六条红白理事会宣传引导：（一）业务操作的合规标准：通过村务公开栏、广播、村民大会等形式，宣传红白理事会规范办丧（婚）的典型经验，弘扬文明新风。（二）禁止性行为：严禁夸大宣传或歪曲事实，严禁强迫村民接受“文明节俭”标准。（三）XX风险防控点：关注宣传内容是否切合实际，防范因标准过高引发抵触情绪的风险。第十七条红白理事会动态调整：（一）业务操作的合规标准：根据当地风俗变迁及村民需求，适时调整理事会服务内容、收费标准等，调整方案需经村民代表会议讨论通过。（二）禁止性行为：严禁擅自扩大理事会职能，严禁借调整之名谋取私利。（三）XX风险防控点：关注调整过程的民主性，防范少数人操控决策的风险。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）公司[牵头部门名称]每年第一季度对XX管理制度进行复盘，结合法律法规变化、业务实践反馈及外部监管要求，提出修订建议。（二）领导小组审议通过后，由[牵头部门名称]印发新版制度，并在公司内网发布，自发布之日起施行。第十九条风险识别预警机制：（一）公司[牵头部门名称]每季度组织一次XX风险排查，内容包括理事会组建合法性、资金管理规范性、村民满意度等。（二）对排查发现的重大风险，由办公室分级发布预警通知，要求相关单位限期整改。第二十条合规审查机制：（一）将XX合规审查嵌入业务流程，涉及红白理事会组建、资金拨付、绩效评估等关键节点，必须经[专责部门名称]审核。（二）未经合规审查的业务方案，一律不得实施，并记录在案。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，并上报[牵头部门名称]备案；重大风险由领导小组牵头，联合相关部门制定应急预案，必要时启动外部协调。（二）风险处置过程中，需明确责任协同、上报时限及处置标准，确保闭环管理。第二十二条责任追究机制：（一）对违反XX管理制度的行为，根据情节轻重，采取约谈、通报、绩效考核扣分、纪律处分等措施。（二）构成违法的，移交司法机关处理，并追究相关责任人法律责任。第二十三条评估改进机制：（一）公司每年12月31日前对XX管理体系有效性进行评估，评估内容包括制度完整性、执行到位率、风险控制效果等。（二）评估报告经领导小组审议后，由[牵头部门名称]发布，作为优化制度的依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次XX管理工作汇报，研究解决重大问题。（二）分管领导每周至少召开一次专题会议，协调跨部门协作事项。第二十五条考核激励机制：（一）将XX合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与评优评先直接挂钩。（二）对在XX管理中表现突出的个人，给予表彰奖励；对失职渎职的，严肃追责。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层：每年组织一次合规履职培训，重点解读XX管理制度及法律责任。（二）一线员工：每半年开展一次操作规范培训，确保全员熟知合规要求。第二十七条信息化支撑：（一）通过内网系统实现XX管理流程线上化，包括风险上报、合规审查、绩效评估等。（二）利用大数据技术，对XX管理中的异常行为进行实时监控，及时预警。第二十八条文化建设：（一）编制XX管理合规手册，通过公司内刊、宣传栏等形式广泛传播。（二）组织全员签订合规承诺书，营造“人人讲合规、事事守底线”的氛围。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险事件发生后2小时内，由事发单位上报至[牵头部门名称]，办公室汇总后3日内向领导小组报告。（二）年度管理报告：每年1月31日前，由[牵头部门名称]向领导小组提交XX管理年度