企业安全生产责任制度

企业安全生产责任制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规、行业标准及相关政策要求，有效防范和化解企业运营过程中的安全风险，保障员工生命财产安全及企业资产稳定，结合公司实际发展需求，特制定本安全生产责任制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等行业准则，同时参照集团母公司关于安全生产管理的相关规定，旨在建立健全安全生产长效机制，明确各级组织及个人的责任边界，规范安全生产行为，提升企业整体安全管理水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、工程建设、设备运行、物资管理、环境维护等所有业务场景，以及供应链协作、第三方服务管理、应急响应等延伸场景。所有相关方均须严格遵守本制度规定，确保安全生产管理工作落实到位。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，对组织架构、职责分工、风险管控、隐患排查、应急处置、合规监督等关键环节进行系统性、制度化管理的过程，包括但不限于安全责任体系建设、操作规程制定、风险评估与控制、安全培训与教育等。其外延覆盖安全生产管理的全流程、全要素，强调预防为主、关口前移的管理理念。（二）“安全生产风险”指企业在生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏或中断正常运营的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷、外部环境变化等潜在威胁。风险需根据可能性和影响程度进行分级，并采取针对性管控措施。（三）“安全生产合规”指企业所有安全生产行为符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的要求，包括但不限于资质认证、许可管理、标准执行、记录保存、事故报告等，强调合法合规是企业安全生产的基本底线。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理须覆盖企业所有业务领域、所有层级、所有员工，无死角、无盲区；（二）责任到人原则：明确各级管理人员、业务部门及岗位的安全生产职责，建立“一岗双责”的责任体系；（三）风险导向原则：以风险管控为核心，实施差异化、精准化的管理措施，优先处理高风险环节；（四）持续改进原则：通过定期评估、动态调整，不断完善安全生产管理体系，实现管理效能的螺旋式上升；（五）全员参与原则：强化员工安全意识，鼓励全员参与风险识别、隐患排查和改进建议，形成群防群治的良好氛围。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（董事长或总经理）为安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，负责组织制定安全生产方针、目标，审批重大安全投入，督导安全生产责任体系的建立与落实。公司分管安全生产的领导为直接责任人，对安全生产工作负具体组织协调和监督责任，负责制定年度安全生产工作计划，协调解决重大安全问题。第六条公司设立安全生产领导小组，作为安全生产工作的最高决策机构，负责统筹协调全公司的安全生产管理工作。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人、下属单位主要负责人及安全生产专责人员。领导小组主要履行以下职责：（一）审议公司安全生产战略规划、年度目标及重大安全投入计划；（二）协调解决跨部门、跨单位的重大安全生产问题；（三）监督安全生产责任制度的执行情况，对违规行为进行问责；（四）组织重大安全生产事故的应急处置与调查分析。第七条公司各部门及下属单位设立安全生产管理小组，负责本单位的安全生产日常管理。各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，对部门安全生产负直接领导责任；各部门专责人员负责本部门安全生产的具体工作，包括风险识别、隐患排查、培训宣贯等。下属单位参照公司制度建立相应组织架构，并接受公司安全生产领导小组的指导与监督。第八条牵头部门（安全生产管理部）作为安全生产专项管理的归口部门，主要职责包括：（一）组织制定、修订安全生产管理制度，并监督执行；（二）统筹开展安全生产风险评估、隐患排查与治理；（三）负责安全生产培训与宣传，提升全员安全意识；（四）组织安全生产应急演练，完善应急预案体系；（五）牵头开展安全生产考核与评价，提出改进建议。第九条专责部门（如设备管理部、工程管理部、质量管理部等）负责本专业领域的安全生产合规管理，主要职责包括：（一）审核本领域业务流程的安全生产要求，优化操作规程；（二）监督专业设备、工程项目的安全标准执行；（三）参与重大安全风险的处置与评估；（四）收集本领域安全生产数据，支持管理决策。第十条业务部门及下属单位作为安全生产责任主体，主要职责包括：（一）落实本单位的安全生产管理要求，开展日常风险防控；（二）组织员工进行岗位安全操作培训，确保符合规程；（三）定期开展本领域的隐患排查，及时整改问题；（四）配合公司安全生产检查，如实报告安全状况。第十一条基层执行岗员工作为安全生产的直接实践者，须履行以下责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，杜绝违章作业；（二）主动识别并报告身边的安全隐患，参与整改；（三）正确使用劳动防护用品，增强自我防护能力；（四）参与应急演练，熟悉应急处置流程。员工须签署《安全生产合规承诺书》，明确个人安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购领域的安全生产管理，须严格执行供应商尽职调查制度，对关键设备、材料供应商进行资质审核、业绩评估及现场考察，确保其产品或服务符合安全生产标准。招标流程中须明确安全生产要求，将供应商安全生产绩效作为评标指标之一。严禁采购存在安全隐患的产品或服务，严禁因降低成本而牺牲安全标准。第十三条财务领域的安全生产管理，须严格执行资金审批权限与流程，确保安全生产投入的及时足额到位。加强税务合规管理，避免因偷税漏税引发行政处罚或信用风险。建立安全生产专项费用台账，规范使用范围，接受内部审计监督。第十四条工程建设领域的安全生产管理，须严格执行项目安全设计审查制度，确保项目方案符合安全标准。施工前须编制专项安全方案，明确风险防控措施。加强施工现场的安全巡查，重点防范高空作业、动火作业、密闭空间作业等高风险环节。严禁违规转包分包，确保施工队伍具备相应资质。第十五条设备运行领域的安全生产管理，须建立设备台账与维护档案，定期开展设备检测与检修，确保设备处于良好状态。操作人员须持证上岗，严格执行操作规程，严禁超负荷运行或带病作业。建立设备故障应急预案，缩短停机时间，降低安全风险。第十六条数据安全领域的安全生产管理，须建立数据分类分级制度，对敏感数据进行加密存储与传输。加强员工信息安全培训，规范数据访问权限。定期开展数据安全风险评估，防范数据泄露、篡改或丢失风险。建立数据安全事件应急响应机制，及时处置安全事件。第十七条环境保护领域的安全生产管理，须严格执行污染物排放标准，加强废气、废水、废渣的治理与处置。建立环境风险评估机制，防范环境污染事故。对危险废物进行规范化管理，确保合规处置。第十八条业务外包领域的安全生产管理，须对外包服务商开展安全生产资质审核，明确外包业务的安全生产要求。签订外包合同时须约定安全责任条款，加强外包过程的监督。严禁外包服务商以牺牲安全为代价降低成本，确保外包业务的安全生产可控。第十九条应急管理领域的安全生产管理，须编制覆盖各类突发事件的应急预案，定期组织应急演练，提升应急处置能力。建立应急物资储备制度，确保应急物资的可用性。发生安全事件时，须按规定及时上报并启动应急响应，最大限度减少损失。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。公司每年须组织安全生产管理制度的评估与修订，根据国家法律法规、行业标准及业务变化及时调整制度内容。重大制度修订需经安全生产领导小组审议通过，并发布更新通知。制度修订过程须充分征求各部门意见，确保制度的科学性与可操作性。第二十一条风险识别预警机制。公司每季度须组织开展安全生产风险排查，由牵头部门汇总风险清单，按可能性和影响程度进行分级。对高风险环节须发布预警通知，明确管控措施与责任部门。风险信息须纳入公司风险管理系统，实现动态跟踪与预警。第二十二条合规审查机制。安全生产管理须嵌入业务流程的关键节点，包括但不限于项目立项、采购审批、工程开工、设备调试等环节。未经安全生产合规审查的，不得实施相关业务。合规审查结果须存档备查，作为绩效考核的依据之一。第二十三条风险应对机制。一般风险由业务部门负责整改，重大风险须由安全生产领导小组统筹处置。风险应对须制定详细方案，明确责任部门、完成时限及应急预案。发生风险事件时，须及时上报并启动应急响应，确保风险得到有效控制。第二十四条责任追究机制。对违反安全生产管理制度的行为，须根据情节严重程度进行处罚，包括但不限于警告、罚款、降职、解除劳动合同等。违规行为须记入个人诚信档案，并按规定联动绩效考核。重大安全责任事故须依法依规追究法律责任。第二十五条评估改进机制。公司每年须开展安全生产管理体系有效性评估，由牵头部门牵头，专责部门参与，对制度执行情况、风险管控效果进行综合评价。评估结果须提交安全生产领导小组审议，并形成改进报告，明确优化方向与措施。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司各级领导干部须明确安全生产管理职责，将安全生产工作纳入年度工作计划，定期研究解决重大安全问题。安全生产领导小组须定期召开会议，协调推进各项工作。各部门负责人须亲自参与安全生产管理，确保制度有效落地。第二十七条考核激励机制。将安全生产管理情况纳入部门及个人的年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。对在安全生产管理中表现突出的集体或个人，给予表彰奖励；对发生安全责任事故的，依法依规扣除绩效工资或取消评优资格。第二十八条培训宣传机制。公司每年须开展全员安全生产培训，包括法律法规、操作规程、应急处置等内容。新员工须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗。通过内部刊物、宣传栏、电子屏等渠道，常态化开展安全知识宣传，营造浓厚的安全文化氛围。第二十九条信息化支撑。建立安全生产信息化管理平台，实现风险数据、隐患台账、培训记录、应急物资等信息的电子化管理。通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控，提升管理效率。第三十条文化建设。编制《安全生产合规手册》，系统梳理安全生产管理要求，供员工学习参考。组织员工签订《安全生产承诺书》，增强责任意识。开展安全生产月活动，通过知识竞赛、案例分析等形式，提升全员安全素养。第三十一条报告制度。各部门须每月向牵头部门报送安全生产情况，包括风险排查结果、隐患整改情况、培训开展情况等。发生安全事件时，须第一时间上报，并按要求提交调查报告。年度安