供热公司安全生产制度

供热公司安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，参照行业标准《供热系统安全规范》（GB/TXXXX）及集团母公司关于安全生产管理的规定制定。同时，为有效防控供热运营过程中的专项风险，规范安全生产业务流程，提升企业安全管理水平，结合公司实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖供热系统设计、建设、运营、维护、应急响应等业务全流程，以及与安全生产相关的物资采购、设备管理、人员培训等辅助环节。第三条本制度下列术语含义：（一）“供热专项管理”指公司针对供热生产运营过程中的安全风险，建立的全流程管控体系，包括风险识别、评估、预警、处置及持续改进。（二）“专项风险”指在供热作业中可能引发人身伤害、设备损坏、环境污染或大面积停供等严重后果的潜在危险因素。（三）“合规操作”指员工在履行岗位职责时，严格遵循国家法规、行业标准及公司内部规章制度的行为规范。第四条供热安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求所有业务环节纳入管控范围；责任到人强调各级主体明确职责分工；风险导向突出重点防控高发风险；持续改进通过动态评估优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对供热安全生产负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，统筹日常管理工作，审批重大风险处置方案。第六条设立供热安全生产领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组负责统筹协调安全生产工作，审批年度安全计划，监督考核各层级履职情况。第七条牵头部门职责：（一）安全生产部统筹供热专项管理制度建设，组织风险排查与评估；（二）组织年度安全生产培训，审核重大作业的合规性；（三）监督考核各业务单位安全绩效，定期发布管理报告。第八条专责部门职责：（一）技术部负责供热系统技术规范的审核，优化工艺流程；（二）设备部管理生产设备安全状态，制定维保计划；（三）合规风控部审核业务合同中的安全条款，评估第三方合作风险。第九条业务部门及下属单位职责：（一）生产运行部落实日常巡检制度，记录设备运行参数；（二）工程部在项目实施中执行安全技术方案，确保施工安全；（三）物资采购部核查供应商资质，确保燃料、备品配件符合安全标准。第十条基层执行岗责任：（一）岗位人员需签署《安全生产合规承诺书》，遵守操作规程；（二）发现安全隐患须立即停止作业，通过信息系统上报风险等级及处置建议。第三章专项管理重点内容与要求第十一条供热系统设计安全规范：（一）新建或改造项目需通过安全评估，采用符合标准的节能环保技术；（二）压力容器、换热器等关键设备须符合《压力容器安全技术监察规程》要求，建立档案管理台账。第十二条燃料采购与存储管理：（一）煤炭采购需严格核查供应商生产许可证，禁止采购超标硫分煤种；（二）燃料存储区设置防爆设施，定期检测氧气浓度，严禁烟火。第十三条供热管网运行监控：（一）主管网温度、压力参数实时采集，异常波动自动报警；（二）禁止擅自调压或变更运行方案，调整须经技术部审核。第十四条消防安全管控：（一）锅炉房、调压站配置自动喷淋系统，定期演练灭火预案；（二）员工须持证上岗，严禁违规动火作业。第十五条停供应急响应：（一）制定《大面积停供专项预案》，明确责任区域与抢修流程；（二）恶劣天气前开展设备预检，故障抢修须24小时内恢复核心区域供温。第十六条设备维护保养：（一）制定年度维保计划，关键设备执行“计划-审批-实施-验收”闭环管理；（二）维保记录与检测数据关联存储，不合格设备强制停用。第十七条数据安全管理：（一）生产数据传输加密存储，访问权限分级授权；（二）禁止外传温度、压力等敏感数据，泄露事件按程序上报。第十八条第三方合作管理：（一）外包维修作业须签订安全协议，明确作业区域与风险责任；（二）合作方须提供资质证明，施工全程派员监督。第四章专项管理运行机制第十九条动态更新机制：（一）安全生产部每年对照法规变化修订制度，重大调整需经领导小组审议；（二）工艺变更前开展安全评估，技术部同步更新操作手册。第二十条风险识别预警机制：（一）每月组织安全自查，汇总形成《风险清单》，重大风险纳入月度会议；（二）气象预警触发应急响应时，自动推送停供风险预测报告。第二十一条合规审查机制：（一）新建项目技术方案须经合规风控部联合审查，签署“无合规问题函”；（二）采购合同签订后7日内提交安全条款复核，未通过不得发货。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患由业务部门5日内整改，重大隐患上报领导小组协调资源；（二）故障停供事件须3小时内启动应急流程，恢复供温情况即时通报用户。第二十三条责任追究机制：（一）违反操作规程导致事故的，按《员工违规处罚标准》从轻至重处罚；（二）重大责任事故直接追究分管领导履职不力，取消年度评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）每季度组织安全生产复盘，形成《管理漏洞整改清单》；（二）年度开展第三方审核，评估结果与部门绩效直接挂钩。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导在月度会议上汇报安全工作进展，主要负责人签署年度目标责任书；（二）安全生产部配备专职监督员，随机抽查现场操作规范性。第二十六条考核激励机制：（一）安全绩效占部门年度考核30%，连续两年排名末位取消评优资格；（二）奖励季度“安全之星”，优秀案例纳入全员培训课程。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工必须通过线上安全模拟考核，合格后方可上岗；（二）每月发布《安全快报》，通报典型案例与风险提示。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全生产管理系统，实现隐患上报自动分派，进度实时可视化；（二）设备运行数据接入AI预测模型，提前预警异常趋势。第二十九条文化建设：（一）设立安全生产宣传月，悬挂横幅并开展应急演练；（二）员工签署《安全承诺书》，部门张贴风险警示图示。第三十条报告制度：（一）风险事件须24小时内上报至安全生产部，重大事件同步报送领导小组；（二）年度安全生产报告需经审计部门复核，抄