健康与安全制度

健康与安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，参照《中国石油化工集团安全生产管理规定》《XX集团内部控制手册》等集团母公司相关制度要求，结合公司业务特点及内部风险防控需求制定。为规范健康与安全管理行为，预防职业病危害、生产安全事故及环境污染事件，保障员工生命安全与健康，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及其全体员工，涵盖但不限于以下场景：（一）生产经营活动，包括但不限于设备操作、物料搬运、高空作业、有限空间作业等；（二）办公环境管理，包括但不限于办公设备使用、消防设施维护、有害物质管理；（三）特殊作业管理，包括但不限于动火作业、临时用电、压力容器操作等；（四）员工职业健康管理，包括但不限于健康监护、职业卫生培训、心理疏导等。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“健康与专项管理”：指公司围绕职业健康安全管理体系（OHSMS），通过制度建设、风险管控、教育培训、应急处置等措施，系统化预防、控制职业危害与安全风险的活动。（二）“XX专项风险”：指可能导致员工健康损害或安全事件发生的因素，包括但不限于物理危害（如噪声、辐射）、化学危害（如有毒有害气体）、生物危害（如粉尘）、心理危害（如工作压力）及管理缺陷等。（三）“XX合规”：指健康与安全活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的各项要求，包括但不限于安全生产记录、职业卫生档案、应急预案备案等。第四条公司健康与安全管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有业务场景、所有员工及所有下属单位，确保无死角、无盲区；（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的健康与安全职责，实现责任闭环；（三）风险导向：以风险预控为核心，优先防范重大及高频次风险；（四）持续改进：通过定期评估、动态调整，不断完善管理体系有效性；（五）全员参与：强化员工安全意识，构建“我要安全”的文化氛围。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司健康与安全工作负全面领导责任，承担首要责任；分管健康与安全工作的领导承担直接管理责任，负责组织制度落实、风险管控及资源保障。第六条公司设立健康与安全委员会，作为专项管理的决策与统筹机构，成员由公司主要负责人、分管领导及各部门、下属单位负责人组成，主要职能包括：（一）审议健康与安全管理制度及重大风险控制方案；（二）统筹协调跨部门、跨单位的重大安全风险处置；（三）监督评估全公司健康与安全绩效，提出改进要求。第七条设立健康与安全办公室（由XX部牵头），作为专项管理的执行与监督部门，具体职责包括：（一）制定、修订健康与安全管理制度，并推动落地实施；（二）组织开展风险识别、评估及分级管控；（三）统筹安全培训、应急演练及事故调查；（四）管理职业健康档案、安全检查记录及数据分析。第八条各部门、下属单位负责人为本单位健康与安全管理的第一责任人，主要职责包括：（一）落实公司专项管理制度，结合业务特点制定实施细则；（二）组织本领域风险排查，建立风险清单及控制措施；（三）保障安全投入，配置必要防护设施及用品；（四）报告重大风险事件及管理缺陷。第九条各类专责部门职责分工如下：（一）XX部：负责采购、仓储、物流等环节的化学危险品安全管理，包括供应商资质审核、储存条件核查、泄漏处置指导等；（二）XX部：负责生产、技术等环节的工艺安全管控，包括工艺风险评估、变更管理、隐患整改监督等；（三）XX部：负责办公区、生活区等非生产场所的安全管理，包括消防、用电、疏散通道等；（四）XX部：负责员工职业健康管理，包括定期体检、健康监护档案建立、职业健康培训等。第十条基层执行岗位员工应履行以下责任：（一）严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品；（二）及时报告安全隐患、设备故障及异常情况；（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能；（四）签署岗位安全承诺书，明确个人安全义务。第三章专项管理重点内容与要求第十一条设备设施安全管理应确保生产、办公等场所的设备设施符合安全标准，定期开展维护保养，禁止超负荷运行。关键设备（如高压设备、特种设备）需持证操作，并建立完整使用档案。第十二条作业环境安全管理（一）生产场所需符合职业卫生标准，定期检测噪声、粉尘、有毒有害物质浓度；（二）有限空间作业需制定专项方案，落实监护措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”原则；（三）高处作业需设置安全防护设施，使用合规安全带，禁止冒险作业。第十三条劳动防护用品管理（一）根据岗位风险配备合格的个人防护用品（如口罩、耳塞、防护服等），并建立领用登记制度；（二）定期组织员工正确使用防护用品的培训，确保防护效果；（三）对不合格或超期的防护用品立即停用并报废。第十四条特殊作业安全管理（一）动火作业需办理审批手续，现场配备消防器材，作业后确认无残留火种；（二）临时用电需由专业电工安装，线路敷设符合规范，定期检测绝缘性；（三）吊装作业需编制方案，使用合格吊具，设置警戒区域。第十五条职业健康管理（一）建立员工职业健康监护档案，定期组织岗前、在岗、离岗体检；（二）对接触职业危害的员工开展专项培训，记录培训效果；（三）出现职业健康异常需立即脱离接触，并送医诊断。第十六条应急管理（一）制定综合应急预案及专项预案（如火灾、泄漏、触电等），明确响应级别、处置流程及协同机制；（二）定期组织应急演练，评估演练效果并修订预案；（三）配备应急物资（如急救箱、呼吸器、灭火器等），并定期检查更新。第十七条危险化学品管理（一）建立危险化学品清单，严格管控储存、使用、废弃环节；（二）禁止违规混存、违规使用，落实双人双锁制度；（三）发生泄漏需立即隔离现场，启动专项处置方案。第十八条安全检查与隐患整改（一）实行“周检、月查、季评”制度，记录检查问题及整改措施；（二）重大隐患需挂牌督办，跟踪整改进度直至销号；（三）对整改不力的部门或个人，追究管理责任。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）每年至少开展一次制度适用性评估，根据法规变化、业务调整修订内容；（二）重大政策出台或事故发生后，立即组织专项修订；（三）修订程序需经健康与安全委员会审议，并发布正式文件。第二十条风险识别预警机制（一）各部门每月开展风险自查，填写风险清单报健康与安全办公室汇总；（二）办公室每季度组织专家对风险进行分级评估，发布预警通知；（三）高风险作业需增加巡检频次，必要时暂停作业。第二十一条合规审查机制（一）采购、招标、施工等业务需嵌入安全合规审查节点，未通过不得实施；（二）签订重大合同前需审核安全条款，明确双方责任；（三）审查结果需存档备查，作为绩效考核依据。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由部门自行处置，上报办公室备案；（二）重大风险需启动应急预案，公司领导靠前指挥；（三）处置过程需全程记录，事故后开展原因分析及责任认定。第二十三条责任追究机制（一）违反本制度造成后果的，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处分；（二）发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任，构成犯罪的移交司法机关；（三）责任追究需与绩效考核、评优评先挂钩，形成正向约束。第二十四条评估改进机制（一）每年12月开展年度评估，涵盖制度落实率、风险控制效果、事故发生率等指标；（二）评估结果需提交健康与安全委员会审议，作为次年改进方向；（三）对管理漏洞制定专项整改计划，限期闭环。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）公司主要负责人每年至少听取一次健康与安全工作汇报；（二）分管领导每月召开一次专题会议，解决管理难题；（三）各部门负责人需在月度会议上汇报履职情况。第二十六条考核激励机制（一）将健康与安全指标纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）对事故零报告的部门给予绩效奖励，发生事故的实行一票否决；（三）员工安全行为优秀者优先评优，严重违规者取消评优资格。第二十七条培训宣传机制（一）新员工必须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每年开展全员安全知识竞赛，优秀者给予物质奖励；（三）制作安全宣传栏、电子屏标语，营造警示氛围。第二十八条信息化支撑（一）开发安全管理系统，实现隐患上报、整改跟踪、数据分析等功能；（二）推广移动巡检APP，实时上传检查结果；（三）利用大数据技术预测风险，提前干预。第二十九条文化建设（一）编制《员工安全手册》，人手一册，每年更新内容；（二）组织签订《全员安全承诺书》，明确“一岗双责”；（三）设立安全月活动，开展知识讲座、技能比武等。第三十条报告制度（一）风险事件需在X小时内上报至健康与安全办公室，重大事件立即上报委员会；（二）年度管理报告需