九江市加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力工作方案

九江市加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力工作方案九环水字〔2022〕14号 为加快补齐医疗机构污水处理设施短板，提高污染治理能力，保障人民群众生命健康和生态环境安全，根据江西省生态环境厅、江西省卫生健康委员会、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅《关于印发<江西省加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力工作方案>的通知》（赣环水体〔2022〕9号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和“人民至上、生命至上”执政理念，切实做好常态化疫情防控生态环境保护工作，加快补齐医疗机构污水处理设施短板，不断提升污水治理能力和环境管理水平，做到全市所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖、医疗污水及时有效收集转运和处理处置100%全落实，保障人民群众生命健康和生态环境安全。（二）工作目标。全面摸清各地医疗废水产生、收集和处理处置情况，尚未配置污水处理设施及现有处理设施能力不足的医疗机构，要结合医院发展规划，合理确定新建、改扩建污水处理设施，确保医疗污水应收尽收和应处尽处。2022年12月底前，传染病医疗机构（含新冠肺炎定点救治医院，以下简称定点医院）、二级及以上医疗机构完成建设或改造；2025年12月底前，其他按规定应配套建设污水处理设施的医疗机构完成满足污水处理需求的设施建设或改造。二、工作内容   （一）深入开展核查。各县（市、区）生态环境、卫生健康部门要加强协作配合，建立信息共享机制，开展联合监督执法，充分依托现有监管平台，在医疗机构前期开展污水处理设施建设及运维情况自查的基础上，现场核查医疗机构污水处理设施处理工艺、指标等参数是否符合国家规范要求、污水管网建设、设施运维管理、污水消毒及达标排放等情况。开展辖区内传染病医疗机构（含定点医院）、二级及以上医疗机构现场核查；重点审核自查表和问题清单填报的规范性，检查漏报、瞒报、错报等情况，修订完善污水处理设施建设运维情况自查表、污水处理问题清单。2023年5月底前，完成辖区内其他医疗机构现场核查。 （二）推动问题整改。按照“谁污染，谁治理”的原则，医疗机构是污染治理的责任主体，要切实做好污水收集、处理、消毒等工作，确保达标排放。20张床位以下的医疗机构污水经消毒处理后方可排放。各医疗机构要根据自查情况，结合各地生态环境、卫生健康部门核查发现的问题，按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466）相关规定，并参照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029）等要求，自行或委托第三方制定整改方案（编制提纲参考附件4，整改措施及相关要求参考附件1），科学确定污水处理设施规模、工艺等参数，确保出水稳定达标排放。各医疗机构要认真落实整改方案中的各项整改措施，明确责任，倒排工期，加快推动，按期完成，同时要建立排查整治档案，留存整治前后对比照片存档备查。传染病医疗机构（含定点医院）、二级及以上医疗机构完成整改方案制定后，逐级上报县、市卫生健康、生态环境部门；2022年10月底前完成整改和自行验收。2023年10月底前，除传染病医疗机构（含定点医院）、二级及以上医疗机构之外的其他医疗机构完成整改方案制定，逐级上报县、市卫生健康、生态环境部门，2025年6月底前完成整改和自行验收。县级生态环境部门要会同卫生健康部门，建立问题整改台账（附件5），并上报市级生态环境部门和卫生健康部门。市、县两级生态环境部门和卫生健康部门要适时开展现场督查督办，督促医疗机构按期完成整改。2022年11月底前，市级生态环境部门和卫生健康部门完成辖区内传染病医疗机构（含定点医院）、二级及以上医疗机构整改落实情况的现场核查及问题整改。2025年11月底前，县级生态环境部门和卫生健康部门完成辖区内其他医疗机构整改落实情况的现场核查及问题整改，市级生态环境部门和卫生健康部门将对辖区内其他医疗机构整改落实情况进行抽查复核。医疗污水处理设施建成投运前，医疗机构要因地制宜建设污水应急收集设施（或化粪池）、临时性污水处理设施等，杜绝医疗污水未经处理直接排放。（三）强化日常管理。各县（市、区）生态环境、卫生健康等部门要对整改情况跟踪问效，严防反弹，总结好的经验做法，进一步建立健全医疗机构污水处理工作机制和管理体系，切实加强对医疗污水消毒情况的监督检查，形成长效机制。医疗机构要按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测。属于重点排污单位的，应依法安装使用自动监测设备，并与当地生态环境部门联网；鼓励有条件的非重点排污单位安装使用流量计、pH、余氯、COD、氨氮等自动监测和视频监控设备，并与当地生态环境部门及卫生健康部门联网。医疗机构可以委托第三方开展设施运行维护和监测。医疗机构要切实履行污染治理主体责任，健全污水处理管理责任制，将污水处理设施运行维护纳入医疗机构日常管理工作，组建既熟悉政策要求又具备较强业务能力的专业队伍，依法建立健全医疗机构污水处理设施运行台账制度，落实岗位职责，规范记录进出水水量、水质、消毒药剂类型和使用量等信息。位于室内的污水处理工程必须设有强制通风设备，并为工作人员配备工作服、手套、面罩、护目镜、防毒面具以及急救用品。鼓励有条件的医疗机构提高污水处理设施自动化运行水平，减少工作人员直接或间接接触污水的风险。三、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）生态环境、卫生健康部门要充分认识疫情防控常态化形势下做好医疗机构污水处理工作的重要性，将其纳入本地本部门重点工作进行统筹安排，主要负责同志要亲自过问、亲自部署安排，关键环节要亲自协调推动，部门间要协同配合，发挥政策合力。各地要明确专人作为联络员，负责上报信息、情况调度等工作，并于2022年7月15日前将联络员信息表（见附件6）上报市生态环境局和市卫生健康委。（二）强化职责落实。各县（市、区）生态环境、卫生健康、发展改革、财政部门要提高思想认识，充分认识疫情防控常态化形势下做好医疗机构污水处理工作的重要性，将医疗机构污水处理工作纳入本地区水污染防治的整体工作进行统筹安排。有条件的地方可筹措资金，采取第三方治理模式，对本行政区域公益性医疗机构污水进行统一处理处置。医疗机构要切实履行污染治理主体责任，做好污水收集、处理、消毒工作，明确专人负责问题排查和整改，确保污水达标排放。各地卫生健康部门负责指导和监督医疗机构做好医疗污水收集、处理和消毒工作；生态环境部门负责做好医疗机构污水排放的环境执法监督工作，依法查处环境违法违规行为；按照《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》（环厅〔2020〕27号）“送政策、送技术、送方案”的要求，在医疗机构自我排查、制定整改方案和督查核查、整改核实过程中，切实帮扶指导医疗机构解决污水处理处置方面存在的困难。（三）强化督察督办。市生态环境局将会同市卫生健康委等部门，对各地、各医疗机构排查整改工作开展情况，适时进行督查抽查。对重视程度不够、工作部署不到位，问题排查不认真、整改推动不力，甚至未能按时完成排查