建设业安全生产管理制度

PAGE建设业安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本公司建设业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司建设业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司建设业项目的规划、设计、施工、监理、验收等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司建设业安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略和规划，确定安全生产目标。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保公司具备安全生产条件。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司建设业安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管业务的安全生产检查，及时消除安全隐患。组织分管业务的安全生产培训和应急演练。3.其他管理层人员安全生产职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责各自分管业务范围内的安全生产工作，履行相应的安全生产管理职责。（二）职能部门安全生产职责1.工程管理部门安全生产职责负责建设工程项目的施工组织管理，制定施工安全技术措施。审核施工单位的施工组织设计和专项施工方案，提出安全技术要求。监督施工单位按照施工安全技术措施和操作规程进行施工。定期组织施工现场安全生产检查，对发现的问题及时督促整改。2.安全管理部门安全生产职责负责公司建设业安全生产综合管理工作，制定安全生产管理制度和考核标准。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。3.技术部门安全生产职责负责建设工程项目的安全技术研究和开发，提供安全技术支持。审核建设工程项目的设计文件，确保设计符合安全生产要求。参与安全事故的技术分析和鉴定，提出技术改进措施。4.物资设备部门安全生产职责负责建设工程项目物资设备的采购、租赁、验收、保管和发放工作，确保物资设备符合安全要求。定期组织物资设备的安全检查和维护保养，确保物资设备安全运行。对存在安全隐患的物资设备及时进行维修、更换或报废处理。5.人力资源部门安全生产职责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训和教育工作。按照国家有关规定，为员工缴纳工伤保险，保障员工合法权益。对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。（三）项目负责人安全生产职责1.对建设工程项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。2.组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并确保其有效实施。4.定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患。5.组织项目安全生产培训和应急演练，提高项目人员的安全意识和应急能力。6.及时、如实报告项目安全生产事故。（四）施工人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，提高安全意识和技能。3.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.积极参与安全生产应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司安全管理部门每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各职能部门和项目负责人根据公司年度培训计划，结合本部门和项目实际情况，制定具体的培训实施方案。（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家安全生产法律法规、建设业行业标准规范等。2.安全管理制度：公司安全生产管理制度、操作规程等。3.安全技术知识：建设工程施工安全技术、危险有害因素识别与预防等。4.应急救援知识：事故应急预案、应急处置技能等。5.典型事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关职能部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：选派员工参加政府部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合建设工程项目实际，在施工现场进行安全技术交底、操作规程讲解等现场培训。4.网络培训：利用网络平台，开展在线安全生产培训，方便员工随时随地学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由项目负责人、安全员等每天对施工现场进行安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各职能部门每季度组织一次专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查安全生产责任制、安全操作规程等制度的落实情况。2.安全防护设施：检查施工现场的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的配备和使用情况，以及临边、洞口、高处作业等安全防护设施的设置情况。3.施工机械设备：检查施工机械设备的安全装置是否齐全有效，是否定期进行维护保养和检测。4.临时用电：检查施工现场临时用电是否符合规范要求，是否存在私拉乱接、违规使用电器等问题。5.消防安全：检查施工现场的消防设施是否齐全有效，是否存在火灾隐患。6.文明施工：检查施工现场的环境卫生、物料堆放、施工秩序等是否符合文明施工要求。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由项目负责人组织相关人员立即进行整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，并报公司安全管理部门备案，由公司分管领导组织相关部门进行整改。3.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。五、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.公司安全管理部门根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司建设业实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。2.各项目负责人根据项目特点，制定项目现场处置方案。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与职责1.公司成立应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心负责统一指挥和协调公司建设业的应急救援工作；各应急救援工作小组按照各自职责，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援物资与设备1.公司配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。2.应急救援物资和设备包括灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。（四）应急演练1.公司安全管理部门每年至少组织一次综合应急演练，各项目每半年至少组织一次专项应急演练。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练取得实效。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告要及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.安全事故发生后，公司要积极配合政府有关部门开展事故调查工作。2.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对