警保联动巡逻制度规范

PAGE警保联动巡逻制度规范一、总则（一）目的为了加强社会治安防控体系建设，整合公安机关与保安服务公司的资源优势，提高社会面治安防控能力，有效预防和打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本警保联动巡逻制度规范。（二）适用范围本制度适用于参与警保联动巡逻工作的公安机关各警种及保安服务公司派驻的保安队伍。（三）基本原则1.协同配合原则：公安机关与保安服务公司密切协作，形成工作合力，共同开展巡逻防控工作。2.依法履职原则：严格依照法律法规和行业标准履行职责，确保巡逻工作合法、规范、有序进行。3.高效务实原则：优化巡逻资源配置，提高巡逻效率，增强对各类警情的快速反应和处置能力。4.保障安全原则：加强对巡逻人员的安全防护，确保巡逻人员在执行任务过程中的人身安全。二、职责分工（一）公安机关职责1.制定巡逻计划：根据辖区治安状况和防控需求，制定年度、季度、月度警保联动巡逻工作计划，明确巡逻重点区域、时段和任务要求。2.业务指导培训：对参与警保联动巡逻的保安队伍进行业务指导和培训，传授巡逻技能、应急处置方法和法律法规知识。3.指挥调度：负责对警保联动巡逻工作进行指挥调度，及时下达指令，协调解决巡逻过程中遇到的问题。4.案件查处：对巡逻中发现的违法犯罪行为依法进行查处，及时受理、处置各类警情。5.监督考核：对保安服务公司参与警保联动巡逻工作的情况进行监督考核，确保巡逻工作质量和效果。（二）保安服务公司职责1.人员选派与管理：按照公安机关的要求，选派政治素质高、业务能力强、身体健康的保安人员参与警保联动巡逻工作，并负责对保安人员进行日常管理、教育培训和考核奖惩。2.装备配备：为参与巡逻的保安人员配备必要的巡逻装备和防护器材，确保装备完好、性能可靠。3.组织实施巡逻：根据公安机关制定的巡逻计划，组织保安人员开展巡逻工作，严格按照规定的巡逻路线、时间和要求执行任务。4.信息收集反馈：在巡逻过程中，及时收集各类治安信息，发现异常情况及时向公安机关报告，并协助公安机关开展调查工作。5.配合处置警情：接到公安机关指令后，迅速组织保安人员赶赴现场，配合公安机关进行现场秩序维护、人员疏散、证据收集等工作，协助处置各类警情。三、巡逻人员管理（一）人员选拔1.保安服务公司应严格按照《保安服务管理条例》等相关规定，选拔具备以下条件的人员参与警保联动巡逻工作：年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上文化程度。拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正，作风正派，无违法犯罪记录。经过专业培训，具备相应的业务知识和技能，熟悉巡逻工作流程和要求。2.公安机关应对参与警保联动巡逻的保安人员进行背景审查，确保人员素质符合要求。（二）教育培训1.岗前培训保安服务公司应在保安人员上岗前，组织不少于15天的岗前培训，培训内容包括法律法规、职业道德、巡逻业务知识、应急处置技能等。公安机关应选派业务骨干对保安人员进行集中培训，培训时间不少于3天，重点培训巡逻工作规范、警情处置程序、与公安机关协同配合等内容。2.定期培训保安服务公司应每月组织不少于1次的业务培训，培训时间不少于2小时，不断提高保安人员的业务水平和综合素质。公安机关应每季度组织不少于1次的联合培训，邀请专家学者、业务能手进行授课，对巡逻工作中出现的新情况、新问题进行分析讲解，提升保安人员的整体业务能力。3.专项培训根据不同时期的治安形势和任务要求，公安机关和保安服务公司应适时组织专项培训，如反恐防暴、群体性事件处置、网络安全等方面的培训，增强保安人员应对各类突发事件的能力。（三）考核奖惩1.建立健全巡逻人员考核制度，由公安机关和保安服务公司共同对巡逻人员的工作表现进行考核。考核内容包括出勤情况、巡逻任务完成情况、警情处置情况、群众满意度等。2.对考核优秀的巡逻人员，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升等；对考核不称职的巡逻人员，进行批评教育、扣发奖金、辞退等处理。3.建立巡逻人员奖惩档案，记录奖惩情况，作为人员管理和晋升的重要依据。四、巡逻装备与设施（一）装备配备1.公安机关应根据巡逻工作实际需要，为保安服务公司提供必要的巡逻装备，包括但不限于警棍、盾牌、对讲机、强光手电、防刺服等。2.保安服务公司应按照公安机关的要求，为巡逻人员配备统一的保安服装、标识和其他必要的巡逻装备，并确保装备完好、性能可靠。3.巡逻装备应定期进行维护保养和更新，确保其处于良好的使用状态。公安机关和保安服务公司应建立巡逻装备管理台账，详细记录装备的配备、使用、维护、更新等情况。（二）设施建设1.公安机关应加强与辖区内各单位、社区的沟通协调，推动建设一批治安岗亭、警务室等巡逻设施，为巡逻人员提供休息、办公和应急处置的场所。2.在重点区域、部位合理设置监控摄像头、报警装置等技防设施，并确保其正常运行，实现对社会面的实时监控和预警。3.加强对巡逻设施的管理和维护，定期进行检查、维修和更新，确保设施的安全性和可靠性。五、巡逻工作实施（一）巡逻方式1.步巡：适用于人员密集场所、背街小巷等区域，巡逻人员通过徒步方式进行巡查，及时发现和处理各类治安问题。2.车巡：适用于主干道、交通枢纽等区域，巡逻人员乘坐巡逻车辆进行巡查，提高巡逻效率和覆盖面。3.定点巡逻：在重要部位、场所设置固定巡逻点，安排专人进行值守，对周边区域进行巡查，确保重点部位的安全。4.动态巡逻：根据辖区治安形势和警情变化，灵活调整巡逻路线和时间，对重点区域、时段进行重点巡查，增强巡逻的针对性和实效性。（二）巡逻路线与时间1.公安机关应根据辖区治安状况、人口分布、案件发案情况等因素，科学合理规划巡逻路线，确保巡逻覆盖辖区内的重点区域、部位和场所。2.巡逻时间应根据辖区实际情况和治安特点进行安排，实行24小时不间断巡逻。重点时段应加强巡逻力量，提高见警率。3.保安服务公司应按照公安机关制定的巡逻路线和时间要求，组织保安人员按时开展巡逻工作，并做好巡逻记录。（三）巡逻任务1.维护社会治安秩序，预防和制止各类违法犯罪行为，及时发现并报告各类治安隐患和突发事件。2.盘查可疑人员、车辆和物品，检查治安防范措施落实情况，对发现的问题及时督促整改。3.接受群众报警求助，积极协助公安机关处置各类警情，保护现场，维护秩序，配合开展调查取证工作。4.开展安全防范宣传教育，提高群众的安全意识和自我防范能力。5.完成公安机关交办的其他巡逻任务。（四）信息收集与反馈1.巡逻人员在巡逻过程中，应注意收集各类治安信息，包括人员动态、车辆情况、案件线索、安全隐患等，并及时记录在巡逻日志上。2.对收集到的信息进行分析研判，发现异常情况或重要线索及时向公安机关报告。报告内容应准确、详细，包括时间、地点、人物、事件经过等要素。3.公安机关应建立健全信息收集、分析、反馈机制，对巡逻人员上报的信息进行及时处理和反馈。对有价值的信息，应及时组织开展调查核实工作，并根据情况采取相应的措施。六、警情处置（一）接警与出警1.巡逻人员在巡逻过程中接到警情后，应立即通过对讲机或其他通讯设备向公安机关指挥中心报告，并按照指挥中心的指令迅速赶赴现场。2.出警时，巡逻人员应保持通讯畅通，及时向指挥中心反馈出警情况，包括到达现场时间、现场情况等。3.公安机关指挥中心应根据警情性质、规模和危害程度，合理调配警力，确保警情得到及时、有效的处置。（二）现场处置1.巡逻人员到达现场后，应迅速采取措施控制现场局势，维护现场秩序，防止事态扩大。2.根据警情类型，按照相应的处置程序进行处置。对于一般治安案件，应及时进行调查取证，依法处理；对于刑事案件，应保护好现场，配合公安机关开展侦查工作；对于突发事件，应及时疏散群众，采取应急措施，防止人员伤亡和财产损失。3.在处置警情过程中，巡逻人员应注意自身安全防护，避免与违法犯罪嫌疑人发生正面冲突。如需使用武器、警械，应严格按照规定执行，并及时报告使用情况。（三）后续工作1.警情处置完毕后，巡逻人员应协助公安机关做好现场清理、证据收集、案件调查等后续工作。2.对在警情处置过程中表现突出的巡逻人员，应给予表彰奖励；对因处置不当造成不良后果的，应依法依规追究责任。3.公安机关应及时对警情处置情况进行总结分析，评估处置效果，总结经验教训，不断完善警情处置机制和预案。七、监督检查与保障措施（一）监督检查1.公安机关应建立健全警保联动巡逻工作监督检查机制，定期对保安服务公司参与巡逻工作的情况进行检查，包括人员配备、装备使用、巡逻任务执行、警情处置等方面。2.保安服务公司应加强对巡逻人员的日常管理和监督，确保巡逻工作规范有序进行。对巡逻人员的工作情况进行实时跟踪，及时发现和纠正存在的问题。3.建立群众监督机制，鼓励群众对警保联动巡逻工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈。（二）保障措施1.经费保障公安机关应将警保联动巡逻工作所需经费纳入财政预算，确保巡逻工作的正常开展。经费主要用于巡逻装备购置、人员培训、考核奖励等方面。保安服务公司应按照合同约定，保障巡逻工作的经费投入，确保巡逻人员的工资待遇、装备维护等费用得到落实。2.通讯保障公安机关应建立完善的通讯指挥系统，确保巡逻人员与指挥中心之间通讯畅通。为巡逻人员配备必要的通讯设备，并定期进行维护保养和更新。保安服务公司应加强对巡逻人员通讯设备的管理，确保设备正常使用。同时，应建立备用通讯渠道，以备紧急情况下使用。3.后勤保障公安机关应为巡逻人员