规范运行四议两公开制度

PAGE规范运行四议两公开制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织的民主决策、民主管理和民主监督，提高决策的科学性、合理性和透明度，促进公司/组织的健康发展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本规范运行“四议两公开”制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面的事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保制度运行合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主的基础上进行集中决策。3.公开透明原则：将决策过程和结果向全体员工公开，接受群众监督。4.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证，提高决策的科学性和准确性。二、“四议两公开”的具体内容（一）党支部提议1.提议主体：党支部在充分征求党员、群众意见的基础上，针对公司/组织的重大事项提出初步意见和建议。2.提议内容：包括但不限于公司/组织发展规划、年度工作计划、重要规章制度制定、重大项目投资、大额资金使用等方面的事项。3.提议程序：党支部成员通过调查研究、走访群众、召开座谈会等方式，广泛收集意见和建议，形成初步提议方案。提议方案应明确提议事项的背景、目的、主要内容、实施步骤等。（二）“两委”商议1.商议主体：党支部委员会和村民委员会成员共同对党支部提议的事项进行商议。2.商议内容：对提议事项的可行性、必要性、合法性等进行深入讨论，分析利弊，提出修改完善意见。3.商议程序：召开“两委”联席会议，党支部书记介绍提议事项的相关情况，“两委”成员充分发表意见，进行充分讨论。根据讨论情况，对提议事项进行修改完善，形成商议意见。（三）党员大会审议1.审议主体：全体党员对“两委”商议后的事项进行审议。2.审议内容：对商议事项的决策依据、决策程序、决策内容等进行审议，表决是否通过该事项。3.审议程序：召开党员大会，由党支部书记或“两委”负责人向党员介绍商议事项的相关情况。党员进行充分讨论，发表意见。采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会党员半数以上的，该事项通过。（四）村民代表会议决议1.决议主体：村民代表对党员大会审议通过的事项进行决议。2.决议内容：对审议事项进行最终决策，形成决议意见。3.决议程序：召开村民代表会议，由党支部书记或“两委”负责人向村民代表介绍审议事项的相关情况。村民代表进行充分讨论，发表意见。采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会村民代表半数以上的，该事项决议通过。（五）决议公开1.公开内容：将村民代表会议决议通过的事项向全体村民公开，包括决议事项的内容、实施步骤、责任分工等。2.公开方式：通过村务公开栏、公司/组织网站、微信公众号等多种方式进行公开，确保村民能够及时了解决议内容。3.公开时间：决议通过后[X]个工作日内进行公开，公开时间不少于[X]天。（六）实施结果公开1.公开内容：将决议事项的实施结果向全体村民公开，包括实施进展情况、实施效果、资金使用情况等。2.公开方式：通过村务公开栏、公司/组织网站、微信公众号等多种方式进行公开，接受村民监督。3.公开时间：决议事项实施完成后[X]个工作日内进行公开，公开时间不少于[X]天。三、运行流程（一）议题提出1.党支部、“两委”成员、党员、村民代表等均可提出议题。议题应明确、具体、具有针对性，符合公司/组织发展实际和群众利益。2.提出议题时，应填写议题申请表，详细说明议题的背景、目的、主要内容、实施步骤等，并附相关材料。（二）议题审核与确定1.党支部对提出的议题进行审核，重点审核议题的合法性、可行性、必要性等。2.审核通过的议题提交“两委”联席会议进行讨论，确定是否将该议题纳入“四议两公开”程序。（三）提议1.党支部根据“两委”联席会议确定的议题，组织开展调查研究，广泛征求党员、群众意见，形成初步提议方案。2.提议方案应经党支部委员会集体讨论通过，并由党支部书记签字确认。（四）商议1.“两委”联席会议对党支部提议的事项进行商议，充分发表意见，进行充分讨论。2.根据讨论情况，对提议事项进行修改完善，形成商议意见。商议意见应经“两委”成员签字确认。（五）审议与决议1.党员大会对“两委”商议后的事项进行审议，采取无记名投票方式进行表决。2.村民代表会议对党员大会审议通过的事项进行决议，采取无记名投票方式进行表决。3.审议和决议结果应形成会议记录，并由主持人签字确认。（六）公开1.决议公开和实施结果公开应按照规定的内容、方式和时间进行公开。2.公开过程中应做好记录，包括公开时间、公开方式、公开内容等，并保存相关资料。（七）实施与监督1.决议事项经公开后，由“两委”负责组织实施。实施过程中应明确责任分工，确保各项工作有序推进。2.公司/组织成立监督小组，对决议事项的实施过程进行全程监督，及时发现问题并督促整改。四、配套机制（一）教育培训机制1.定期组织公司/组织干部群众学习“四议两公开”制度，提高对制度的认识和理解。2.开展专题培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课，讲解制度的运行流程、操作要点等。3.通过案例分析、经验交流等方式，增强干部群众运用“四议两公开”制度解决实际问题的能力。（二）监督考核机制1.建立健全监督考核制度，对“四议两公开”制度的执行情况进行监督检查。2.监督考核内容包括议题提出、审核与确定、提议、商议、审议与决议、公开、实施与监督等环节的执行情况。3.对执行制度不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对违反制度规定的行为，依法依规追究责任。（三）责任追究机制1.明确“四议两公开”制度各环节的责任主体，对因工作失误、违规操