警用无人机制度建设规范

PAGE警用无人机制度建设规范一、总则（一）目的为了规范警用无人机的使用与管理，提高公安机关应对各类突发事件和执行警务任务的能力，充分发挥警用无人机在维护国家安全、社会稳定和保障人民群众生命财产安全方面的作用，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公安机关及所属各部门、各警种在执行警务活动中使用警用无人机的行为。（三）基本原则1.依法依规原则：警用无人机的使用必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保合法合规。2.安全第一原则：始终将飞行安全放在首位，采取有效措施预防和减少事故发生，保障人员、财产和公共安全。3.科学高效原则：充分运用现代科技手段，合理配置警用无人机资源，提高警务工作效能。4.规范管理原则：建立健全警用无人机管理制度，加强对警用无人机采购、配备、使用、维护、保管等环节的规范化管理。二、管理职责（一）公安机关主要领导职责1.全面负责警用无人机制度建设和管理工作的领导与决策。2.审定警用无人机发展规划、年度工作计划和重大事项。3.协调解决警用无人机管理工作中的重大问题。（二）警务保障部门职责1.负责警用无人机的采购、配备、验收、登记、保管等工作。2.制定警用无人机维护保养计划，组织实施维护保养工作，确保设备正常运行。3.建立警用无人机管理档案，记录设备的采购、配备、使用、维护、维修、报废等情况。4.负责警用无人机操作人员的培训、考核和资质管理。5.保障警用无人机使用所需的经费、场地等物资条件。（三）业务部门职责1.根据警务工作需要，提出警用无人机使用需求和任务申请。2.负责组织实施警用无人机参与的具体警务活动，制定任务方案，明确任务目标、任务区域、飞行路线、安全保障措施等。3.对警用无人机操作人员进行现场指挥和任务指导，确保任务执行安全、高效。4.配合警务保障部门做好警用无人机的管理和维护工作。（四）无人机操作人员职责1.严格遵守本制度和相关操作规程，确保飞行安全。2.按照任务要求，熟练操作警用无人机，完成各项飞行任务。3.负责飞行前的设备检查、调试，飞行后的设备清理、维护和保养。4.如实记录飞行任务执行情况，及时反馈飞行过程中发现的问题。5.保守警务工作秘密，不得泄露警用无人机相关信息和任务执行情况。三、采购与配备（一）采购计划1.警务保障部门应根据公安机关业务发展需求、现有警用无人机配备情况以及财政预算安排，制定警用无人机采购计划。2.采购计划应明确采购的型号、数量、技术参数、采购时间等内容，并报公安机关主要领导审批后实施。（二）采购程序1.按照政府采购相关法律法规和程序，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定采购供应商。2.与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括设备规格、数量、价格、交货时间、售后服务等条款。3.采购过程中，应严格按照合同约定进行验收，确保采购的警用无人机符合质量要求和技术标准。（三）配备标准1.根据公安机关不同警种、不同任务需求，制定警用无人机配备标准。配备标准应综合考虑辖区面积、人口数量、治安状况、突发事件类型等因素。2.一般情况下，基层公安机关应至少配备[X]架不同类型的警用无人机，满足日常巡逻、侦查、应急处置等工作需要。3.对于重点区域、复杂场所或特殊任务需求，应适当增加警用无人机的配备数量。四、使用管理（一）任务申请与审批1.业务部门需要使用警用无人机执行任务时，应提前向警务保障部门提交任务申请。任务申请应包括任务名称、任务目的、任务区域、执行时间、操作人员等信息。2.警务保障部门对任务申请进行审核，重点审核任务的必要性、安全性和可行性。审核通过后，报公安机关相关领导审批。3.经批准的任务申请，由警务保障部门下达任务指令，明确任务要求和注意事项，并通知相关业务部门和操作人员。（二）飞行前准备1.操作人员接到任务指令后，应根据任务要求做好飞行前准备工作。包括检查警用无人机设备是否正常，电池电量是否充足，飞行场地是否符合安全要求等。2.对飞行区域进行实地勘察，了解地形地貌、气象条件、周边环境等情况，制定飞行计划和安全保障措施。3.携带必要的飞行设备和应急救援器材，如备用电池、信号干扰器、急救药品等。（三）飞行实施1.操作人员应严格按照飞行计划和操作规程进行飞行，保持与地面指挥人员的密切联系，及时报告飞行情况。2.在飞行过程中，应注意观察周围环境，确保飞行安全。如遇突发情况，应立即采取应急措施，并及时向地面指挥人员报告。3.执行任务过程中，应注意保护公民隐私和合法权益，不得侵犯他人的人身权利和财产权利。（四）飞行后工作1.任务完成后，操作人员应及时将警用无人机降落在指定地点，关闭设备电源，进行设备清理和检查。2.对飞行数据进行记录和整理，包括飞行时间、飞行区域、任务执行情况等，并存档备案。3.将警用无人机及相关设备妥善保管，按照规定进行维护保养，确保设备处于良好状态。五、安全管理（一）安全培训1.警务保障部门应定期组织警用无人机操作人员进行安全培训，培训内容包括法律法规、飞行操作规程、安全注意事项、应急处置等方面。2.操作人员应参加专业机构或公安机关组织的培训，并取得相应的资质证书后方可上岗操作。3.安全培训应定期进行考核，考核不合格的操作人员不得继续从事警用无人机操作工作。（二）安全检查1.警务保障部门应建立警用无人机安全检查制度，定期对警用无人机设备进行全面检查，确保设备性能良好、安全可靠。2.操作人员在每次飞行前，应对警用无人机进行详细检查，包括外观、电池、电机、螺旋桨、飞行控制系统等，发现问题及时排除。3.在飞行过程中遇到异常情况或设备故障，应立即停止飞行，采取安全措施，并及时报告。（三）安全风险评估1.针对不同的警务任务和飞行环境，对警用无人机使用过程中的安全风险进行评估。安全风险评估应包括飞行区域的安全性、气象条件的影响、设备故障的可能性等因素。2.根据安全风险评估结果，制定相应的风险防控措施，降低安全风险发生的概率。3.定期对安全风险评估工作进行总结和分析，不断完善安全风险评估机制和防控措施。（四）应急处置1.制定警用无人机应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、救援措施等内容。2.一旦发生警用无人机飞行事故或安全事件，操作人员应立即采取应急措施，如迫降、关闭设备等，并及时报告地面指挥人员。3.地面指挥人员应迅速组织力量进行救援和处置，保护现场，及时向上级报告事故情况。同时，配合相关部门做好事故调查和处理工作。六、维护保养（一）维护保养计划1.警务保障部门应根据警用无人机的使用频率、设备性能和技术要求，制定年度维护保养计划。维护保养计划应明确维护保养的项目、内容、时间、责任人等。2.维护保养计划应涵盖设备的硬件维护、软件升级、电池保养、配件更换等方面，确保设备始终处于良好运行状态。（二）维护保养实施1.按照维护保养计划，定期对警用无人机进行维护保养工作。维护保养工作应由专业技术人员或经过培训的操作人员进行。2.在维护保养过程中，应严格遵守操作规程，使用符合质量要求的配件和材料，确保维护保养质量。3.对维护保养情况进行详细记录，包括维护保养时间、项目、内容、更换的配件等信息，并存档备案。（三）故障维修1.当警用无人机出现故障时，操作人员应及时报告警务保障部门。警务保障部门应组织专业技术人员进行故障诊断和维修。2.对于一般性故障，应在规定时间内完成维修；对于复杂故障或需要更换重要部件的，应及时联系厂家或专业维修机构进行维修。3.维修后的警用无人机应进行严格的测试和检验，确保设备性能恢复正常后，方可继续投入使用。七、培训与考核（一）培训内容1.法律法规培训：包括国家关于无人机管理的法律法规、公安机关相关规章制度等。2.飞行理论培训：涵盖无人机飞行原理、空气动力学、飞行力学等基础知识。3.操作技能培训：教授警用无人机的操作方法、飞行姿态控制、任务设备使用等技能。4.安全知识培训：包括飞行安全、设备安全、数据安全、应急处置等方面的知识。5.任务应用培训：结合实际警务任务，讲解警用无人机在巡逻防控、侦查破案、应急救援等方面的应用技巧。（二）培训方式1.内部培训：由公安机关内部具有丰富经验的教官或技术人员进行授课培训。2.外部培训：选派操作人员参加专业机构组织的培训课程或研讨会，学习先进的技术和经验。3.模拟演练：通过模拟真实的警务场景，进行实战演练，提高操作人员的实际操作能力和应对突发事件的能力。（三）考核标准1.理论考核：对法律法规、飞行理论、安全知识等方面的掌握程度进行考核，考核成绩应达到[X]分以上为合格。2.操作考核：对警用无人机的操作技能、任务执行能力等进行考核，包括起飞、降落、悬停、航线飞行、任务设备操作等项目，考核成绩应达到[X]分以上为合格。3.综合考核：结合理论考核和操作考核成绩，以及在实际任务中的表现，进行综合评价，综合考核成绩应达到[X]分以上为优秀。（四）考核结果应用1.考核合格的操作人员方可继续从事警用无人机操作工作。2.对于考核优秀的操作人员，给予表彰和奖励，优先推荐参加更高层次的培训和任务。3.对于考核不合格的操作人员，应进行补考或重新培训，补考或重新培训仍不合格的，取消其操作资格。八、数据管理（一）数据采集1.警用无人机在执行任务过程中，应按照规定采集相关数据，包括图像、视频、音频、飞行轨迹等。2.数据采集应确保真实、准确、完整，不得篡改或伪造数据。3.在采集涉及公民个人信息的数据时，应严格遵守法律法规和相关规定，保护公民隐私。（二）数据存储1.建立警用无人机数据存储系统，对采集到的数据进行分类存储。存储系统应具备数据备份、加密、安全防护等功能，确保数据的安全性和完整性。2.数据存储期限应根据法律法规和警务工作需要确定，重要数据应长期保存。3.定期对存储的数据进行清理和维护，删除过期或无用的数据，释放存储空间。（三）数据使用1.业务部门因工作需要使用警用无人机采集的数据时，应按照规定办理审批手续。审批手续应明确使用目的、使用范围、使用期限等内容。2.使用数据时，应严格遵守保密规定，不得泄露涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的数据。3.数据使用后，应及时归还或销毁，确保数据不被非法使用或传播。（四）数据安全管理1.加强警用无人机数据安全管理，建立健全数据安全管理制度和操作规程。2.采取技术手段，如防火墙、入侵检测、数据加密等，防止数据被非法获取、篡改或泄露。3.定期对数据安全进行检查和评估，及时发现和解决数据安全问题。九、监督与检查（一）内部监督1.公安机关警务督察部门负责对警用无人机制度执行情况进行内部监督检查。监督检查内容包括采购与配备、使用管理、安全管理、维护保养、培训与考核、数据管理等方面。2.定期对警用无人机管理工作进行专项督察，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3