某市安全生产制度汇编

PAGE某市安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本安全生产制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.安全第一原则生产经营单位必须坚持安全第一的方针，把安全工作放在首位，切实保障从业人员的生命安全和身体健康。2.预防为主原则强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产风险监测预警，及时发现和消除事故隐患，预防事故发生。3.综合治理原则充分运用法律、经济、行政等手段，综合发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。（四）安全生产方针与目标1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。2.目标通过实施本制度汇编，有效减少一般生产安全事故，遏制较大以上生产安全事故，实现安全生产事故起数、死亡人数逐年下降，安全生产状况明显改善，为经济社会发展创造良好的安全环境。具体目标如下：年度生产安全事故死亡人数控制在[具体数值]以内。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等指标持续下降。生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，安全生产标准化达标率达到[具体比例]以上。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各职能部门职责1.安全管理部门职责负责本单位安全生产综合管理工作，贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。组织制定和修订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。负责本单位安全生产事故的统计、分析和报告工作，协助有关部门调查处理生产安全事故。协调各职能部门之间的安全生产工作，督促各部门履行安全生产职责。2.生产部门职责按照安全生产规章制度和操作规程组织生产，确保安全生产。加强对生产设备、设施的维护保养和管理，确保其正常运行。对新设备、新工艺、新技术进行安全评估，采取相应的安全措施。组织开展生产现场的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责本部门从业人员的安全生产教育和培训工作，提高从业人员的安全操作技能。参与制定和修订本部门的安全生产规章制度和操作规程。3.技术部门职责在编制、审查技术文件和设计方案时，充分考虑安全生产因素，确保技术方案符合安全要求。对生产工艺、设备、设施等进行技术改进，提高安全生产水平。参与安全生产事故的调查分析，提供技术支持，提出防范措施建议。负责本部门从业人员的安全生产技术培训工作，提高从业人员的技术素质。4.设备部门职责负责本单位生产设备、设施的采购、安装、调试、验收等工作，确保设备、设施符合安全要求。建立健全设备、设施的安全管理制度，加强对设备、设施的维护保养和管理，确保其正常运行。定期组织设备、设施的安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。负责设备、设施的更新改造和报废处理工作，确保设备、设施的安全性能。参与制定和修订设备、设施的操作规程和安全管理制度。5.人力资源部门职责负责制定本单位安全生产教育和培训计划，并组织实施。确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能，依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出或者违反安全生产规定的员工进行奖惩。负责本单位劳动用工管理，依法签订劳动合同，明确双方的安全生产权利和义务。参与制定和修订本单位的安全生产规章制度和操作规程。6.财务部门职责保证本单位安全生产投入的有效实施，按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。对安全生产投入的资金使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。参与制定和修订本单位的安全生产规章制度和操作规程。（四）岗位员工职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。5.发生生产安全事故时，应当及时报告并按照本单位的应急救援预案进行自救互救，不得擅离职守。三、安全生产规章制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.会议由生产经营单位主要负责人或者安全生产管理机构负责人主持，各职能部门负责人、安全生产管理人员和相关人员参加。3.会议内容包括传达上级有关安全生产的文件、会议精神，通报本单位安全生产工作情况，分析存在的问题，制定改进措施，部署下一阶段安全生产工作等。4.会议应当形成记录，并由专人负责整理归档。对会议提出的安全生产工作要求和措施，应当明确责任部门和责任人，确保落实到位。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.日常检查由各职能部门和岗位员工负责，每天对本部门、本岗位的安全生产状况进行检查。专项检查由安全管理部门或者相关职能部门根据安全生产工作需要，对特定的设备、设施、场所、作业等进行检查。季节性检查根据不同季节的特点，对防火、防爆、防暑降温、防寒保暖等进行检查。节假日检查在节假日前后对安全生产工作进行检查。4.安全生产检查应当制定检查表，明确检查内容、标准和方法。检查人员应当认真填写检查表，如实记录检查情况。对检查中发现的事故隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改措施。5.整改责任部门和责任人应当按照整改通知书的要求，及时进行整改。整改完成后，应当向安全管理部门提交整改报告，经复查合格后，方可销号。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.安全生产教育培训分为主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员等不同类别。3.主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可任职或者上岗。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。其他从业人员应当按照规定接受安全生产教育和培训，经考试合格后，方可上岗作业。4.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、事故案例分析、应急救援知识等。5.安全生产教育培训应当采用多种形式，如课堂教学、现场演示、在线学习、模拟演练等，提高培训效果。6.建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员的培训时间、内容、考核结果等情况。培训档案应当长期保存，以备查阅。（四）安全生产事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任部门、责任人、排查周期、排查内容和排查方法等。2.事故隐患排查治理工作应当坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到及时发现、及时治理。3.生产经营单位应当定期组织全面的事故隐患排查，各职能部门和岗位员工应当按照职责分工，每天对本部门、本岗位的安全生产状况进行检查，及时发现事故隐患。4.事故隐患排查应当采用安全检查表、现场观察、仪器检测等方法，对生产经营活动的全过程进行排查，重点排查生产设备、设施、作业环境、安全管理等方面存在的事故隐患。（二）隐患治理1.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行分类登记，建立事故隐患台账。2.事故隐患治理应当按照“五落实”的要求，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保事故隐患得到及时有效的治理。3.对于一般事故隐患，由生产经营单位的车间、班组负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。5.事故隐患治理完成后，应当组织验收。验收合格的，方可销号。对重大事故隐患治理情况，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（五）安全投入保障制度1.生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，保证安全生产投入的有效实施。安全生产投入应当用于改善安全生产条件、配备必要的安全生产设施和设备、进行安全生产教育和培训、开展安全生产检查和隐患排查治理、应急救援等方面。2.安全生产投入应当纳入本单位年度预算，并按照规定足额提取。安全生产投入应当专款专用，不得挪作他用。3.建立安全生产投入台账，如实记录安全生产投入的资金来源、金额、使用情况等。安全生产投入台账应当长期保存，以备查阅。4.定期对安全生产投入的使用效果进行评估，根据评估结果调整安全生产投入计划，提高安全生产投入的效益。（六）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。综合应急预案应当针对各类生产安全事故的共性问题和应急救援的基本要求进行编制。专项应急预案应当针对某一类特定的生产安全事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、坍塌事故应急预案等进行编制。现场处置方案应当针对具体的装置、场所、设施、岗位等，在事故发生时能够迅速采取有效的应急处置措施。3.应急救援组织应当明确职责分工，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。应急救援人员应当具备必要的应急救援知识和技能，熟悉应急救援预案和处置程序。4.配备必要的应急救援器材、设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行维护保养，确保其性能良好。5.定期组织应急救援演练，演练内容应当包括事故报警、应急响应、应急处置、应急救援等环节。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急救援预案。（七）安全奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予处罚。2.安全生产奖励的对象包括在安全生产管理、安全生产技术创新、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