建筑生产经营管理制度

PAGE建筑生产经营管理制度一、总则（一）目的为加强公司建筑生产经营管理，规范各项工作流程，提高生产效率，确保工程质量，保障公司合法合规运营，实现公司可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有与建筑生产经营相关的部门、项目团队及全体员工。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保公司各项生产经营活动合法合规。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保每一项建筑工程都符合高质量标准。3.安全至上原则：强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障员工生命安全和公司财产安全。4.效率优先原则：优化工作流程，合理配置资源，提高生产经营效率，降低成本。5.团队协作原则：强调各部门、各岗位之间的协作配合，形成高效协同的工作机制。二、建筑生产经营管理架构与职责（一）组织架构公司建立以总经理为核心，包括工程管理部、技术质量部、安全管理部、物资采购部、人力资源部、财务部等部门的建筑生产经营管理组织架构。（二）各部门职责1.工程管理部负责工程项目的整体规划、进度安排与协调。组织工程项目的招投标工作，签订施工合同。协调解决工程项目中的各类施工问题，确保工程顺利进行。2.技术质量部制定和审核施工技术方案，确保施工符合技术规范。负责工程质量的检验、检测与监督，组织质量验收工作。对施工过程中的技术难题提供技术支持与解决方案。3.安全管理部建立健全安全生产管理制度，开展安全教育培训。负责施工现场的安全检查与隐患排查，督促整改安全问题。制定安全应急预案，组织应急演练，保障施工安全。4.物资采购部根据工程需求，编制物资采购计划。负责建筑材料、设备等物资的采购、验收与保管。控制物资采购成本，确保物资质量符合要求。5.人力资源部负责建筑生产经营相关人员的招聘、培训与绩效考核。合理配置人力资源，满足工程项目的人力需求。处理员工劳动关系，维护公司稳定的人力资源队伍。6.财务部负责建筑生产经营项目的财务预算编制与执行。对工程项目的成本进行核算与控制，提供财务分析报告。监督资金使用情况，确保资金安全与合理流动。三、建筑工程项目招投标管理（一）招标范围与条件1.符合下列条件之一的建筑工程项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。2.招标人应当具备下列条件：招标人是法人或者依法成立的其他组织。有与招标项目相适应的经济、技术管理人员。有组织编制招标文件的能力。有审查投标单位资质的能力。有组织开标、评标、定标的能力。（二）招标程序1.招标前期准备确定招标项目，办理招标备案手续。组建招标工作小组，明确小组成员职责。编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、评标标准等。2.发布招标公告通过指定的媒介发布招标公告，公告内容应包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。3.资格预审对潜在投标人进行资格预审，审查内容包括营业执照、资质等级、业绩、信誉、财务状况等。向通过资格预审的潜在投标人发出资格预审合格通知书。4.发售招标文件向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。对招标文件进行答疑和澄清，解答潜在投标人提出的疑问。5.开标按照招标文件规定的时间和地点开标，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。6.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。7.定标招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（三）投标管理1.投标人应当具备承担招标项目的能力，满足招标文件规定的资格条件。2.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。3.投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点。在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。4.投标人在投标有效期内不得撤回投标文件，否则投标保证金不予退还。四、建筑工程施工管理（一）施工准备1.技术准备组织相关人员熟悉施工图纸，进行图纸会审。编制施工组织设计和专项施工方案，经审批后实施。对施工人员进行技术交底，明确施工工艺、质量标准和安全注意事项。2.现场准备办理施工许可证等相关手续，确保施工合法合规。完成施工现场的“三通一平”工作，搭建临时设施。组织施工设备、材料进场，进行检验和存放。（二）施工进度管理1.工程管理部根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并分解到月、周。2.定期召开工程进度协调会，检查进度计划执行情况，分析影响进度的因素，采取有效措施加以解决。3.建立进度预警机制，对可能影响工期的关键工作提前发出预警，及时调整资源配置，确保工期目标的实现。（三）施工质量管理1.技术质量部建立质量管理体系，制定质量管理制度和质量检验标准。2.加强施工过程质量控制，严格执行“三检制”，即自检、互检、专检。每道工序完成后，必须经检验合格后方可进行下一道工序。3.对原材料、构配件和设备进行严格的质量检验，确保其质量符合要求。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得用于工程建设。4.定期组织质量检查和质量评比活动，对质量问题及时进行整改，对质量优秀的项目和个人进行表彰和奖励。（四）施工安全管理1.安全管理部制定安全生产规章制度，明确各级人员的安全职责。2.开展安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。新入场员工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.加强施工现场安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。4.制定安全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时报告并采取有效措施进行救援和处理。五、建筑工程物资管理（一）物资采购管理1.物资采购部根据工程进度和实际需求，编制物资采购计划，经审批后实施。2.选择合格的供应商，建立供应商档案，对供应商进行定期评价和考核。3.签订物资采购合同，明确物资的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、付款方式等条款。4.加强物资采购过程的监督，确保采购活动合法合规，防止腐败行为的发生。（二）物资验收管理1.物资到货后，物资采购部应及时通知相关部门进行验收。2.验收人员应按照合同要求和相关标准对物资的数量、规格、质量等进行检验，填写验收记录。3.对验收合格的物资办理入库手续，对验收不合格的物资，应及时与供应商协商处理。（三）物资储存管理1.设立物资仓库，合理规划仓库布局，分类存放物资。2.建立物资保管制度，定期对物资进行盘点和清查，确保物资数量准确、质量完好。3.做好物资的防潮、防雨、防火、防盗等工作，保障物资安全。（四）物资发放管理1.施工部门根据工程需要填写物资领用申请表，经审批后到仓库领取物资。2.仓库管理人员按照审批后的申请表发放物资，做好发放记录。3.定期对物资发放情况进行统计和分析，合理控制物资消耗。六、建筑工程成本管理（一）成本预算编制1.财务部会同工程管理部、物资采购部等部门，根据工程图纸、施工方案、物资采购计划等资料，编制建筑工程成本预算。2.成本预算应包括直接成本和间接成本，直接成本包括人工费、材料费、机械费等，间接成本包括管理费、规费、利润、税金等。3.成本预算应细化到分部分项工程，明确各项成本的控制目标。（二）成本控制措施1.人工费控制合理安排施工人员数量，避免窝工现象。加强对施工人员的绩效考核，提高劳动效率。2.材料费控制严格控制材料采购成本，通过招标、询价等方式选择性价比高的材料供应商。加强材料用量控制，实行限额领料制度，减少浪费。3.机械费控制合理配置施工机械设备，提高设备利用率。加强设备的维护保养，降低设备故障率，减少维修费用。4.间接费控制精简管理机构，减少管理人员数量，降低管理费用。严格控制各项费用支出，杜绝不合理开支。（三）成本核算与分析1.财务部定期对建筑工程成本进行核算，按照成本核算对象归集和分配各项成本费用。2.每月对成本核算结果进行分析，找出成本偏差原因，采取针对性措施进行调整。3.定期编制成本分析报告，为公司决策提供依据。七、建筑工程竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。3.对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。4.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。5.有完整的技术档案和施工管理资料。6.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。7.建设单位已按合同约定支付工程款。8.有施工单位签署的工程质量保修书。9.对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。10.建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。（二）竣工验收程序1.施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2.建设单位收到工程竣工报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。3.建设单位在工程竣工验收[X]个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。4.工程竣工验收时，建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。5.审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。6.实地查验工程质量。7.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。8.参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。（三）竣工验收备案1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起[X]日内，依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。2.建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：工程竣工验收备案表。工程竣