派出所业务制度规范

PAGE派出所业务制度规范一、总则（一）目的本制度规范旨在加强派出所业务管理，确保各项工作依法、规范、高效开展，维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及公安业务相关标准，确保各项工作有法可依、有章可循。2.公正公开原则：对待执法对象一视同仁，公正执法，同时公开执法依据、程序和结果，接受社会监督。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，最大限度为群众提供便利服务。4.责任追究原则：对违反制度规定的行为，依法依规追究相关人员责任。二、户籍业务规范（一）户口登记1.出生登记婴儿出生后一个月内，由其父母或者监护人持婴儿《出生医学证明》、父母双方居民户口簿、居民身份证，到婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。非婚生育的婴儿，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。2.死亡登记公民死亡后，其家属或监护人应当在一个月内，持《居民死亡医学证明（推断）书》、死者居民户口簿、居民身份证，向死亡公民户口所在地公安派出所申报死亡登记，注销户口。无法取得《居民死亡医学证明（推断）书》的，凭医疗卫生机构出具的死亡证明或村（居）委会出具的死亡证明，以及社区民警调查核实材料办理死亡登记。3.迁入登记购房迁入：凭房屋产权证明、居民户口簿、居民身份证，向房屋所在地公安派出所申请办理户口迁入手续。投靠亲属迁入：需提供亲属关系证明、被投靠人户口簿、居民身份证等材料，按照规定程序办理。4.迁出登记公民因购买、建造、翻建、大修自住住房，投靠直系亲属、工作调动、升学、入伍等原因，需迁出户口的，应向户口所在地公安派出所提出申请，并提交相关证明材料。办理迁出登记时，应告知申请人迁出后的落户手续办理要求。（二）居民身份证办理1.申领年满十六周岁的公民，应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。申领时，需提交本人户口簿，并采集人像、指纹等信息。2.换领居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证。换领时，需交回原居民身份证。3.补领居民身份证丢失的，应当申请补领。补领时，无需交回原居民身份证，但需提供本人户口簿或其他有效身份证明。（三）居住证办理1.申领条件非本市户籍人员，在本市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。2.所需材料本人居民身份证或其他有效身份证明。近期免冠一寸照片。居住证明材料，如房屋租赁合同、房屋产权证明、用人单位出具的住宿证明等。3.办理流程申请人向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交申请材料。公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构对申请材料进行审核，符合条件的予以受理。对符合申领条件的，自受理之日起15日内发放居住证；对不符合申领条件的，应当告知申请人并说明理由。三、治安管理业务规范（一）接处警1.接警110报警服务台接到报警后，应当根据警情调派警力进行处置。接警人员应当及时询问警情发生的时间、地点、具体情况等，并做好记录。2.处警处警民警应当按照规定着装，携带警械、武器，配备必要的通讯工具、交通工具等装备。到达现场后，应当立即开启执法记录仪，表明身份，了解情况，依法进行处置。对一般治安案件，应当及时受理，依法查处；对刑事案件，应当及时立案侦查，并采取必要的措施保护现场。（二）案件办理1.受理对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，并进行登记。受理案件时，应当对案件的基本情况进行询问，并制作询问笔录。2.调查取证办案民警应当依法收集、调取与案件有关的证据材料，包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等。调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。3.案件处理根据案件调查结果，依法作出处理决定。对违法事实清楚、证据确凿的案件，应当依法给予行政处罚；对构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）治安巡逻防控1.巡逻安排制定科学合理的巡逻计划，明确巡逻区域、路线、时间、人员等。采取车巡、步巡、定点执勤等多种方式相结合，提高巡逻防控效能。2.巡逻职责维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动。盘查可疑人员、车辆和物品，检查公共安全设施，及时发现和消除安全隐患。接受群众报警、求助，为群众提供服务。四、刑事侦查业务规范（一）案件受理1.立案对发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。2.移送对不属于本派出所管辖的案件，应当及时移送有管辖权的公安机关或者其他有关部门处理。移送案件时，应当制作移送案件通知书，并附有关证据材料。（二）侦查措施1.调查访问及时对案件有关的人员进行调查访问，收集证人证言、线索等。调查访问过程中，应当依法进行，不得刑讯逼供、诱供等。2.现场勘查对犯罪现场进行勘查，收集与犯罪有关的痕迹、物证等。现场勘查应当由专业技术人员进行，严格按照勘查程序进行操作。3.鉴定对与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体等进行鉴定，为案件侦查提供科学依据。委托具有资质的鉴定机构进行鉴定，并对鉴定过程进行监督。（三）案件侦查终结1.侦查终结条件案件事实清楚，证据确实、充分。犯罪性质和罪名认定正确。法律手续完备。根据案件情况，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉意见书，移送人民检察院审查起诉；对不应当追究刑事责任或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并通知原批准逮捕的人民检察院。2.终结程序办案民警应当对案件进行全面审查，制作侦查终结报告。经所长审批后，按照规定程序办理相关手续。五、社区警务业务规范（一）社区民警职责1.人口管理掌握辖区实有人口情况，做好常住人口、暂住人口、重点人口等的登记、管理工作。开展人口信息采集、录入、更新工作，确保人口信息准确、完整。2.治安防范组织开展社区治安防范宣传教育，提高居民的安全防范意识。指导社区治保会、保安队等群防群治组织开展工作，落实治安防范措施。加强对社区重点部位、场所的治安巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。3.矛盾纠纷排查化解定期开展社区矛盾纠纷排查工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患。积极协调有关部门，采取有效措施化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。4.服务群众为社区居民提供户籍、治安等方面业务咨询和办理服务。倾听群众呼声，了解群众需求，为群众排忧解难，切实解决关系群众切身利益的实际问题。（二）社区警务工作制度1.走访制度社区民警每周至少走访社区居民20户，了解社情民意，掌握社区动态。对重点人员、重点场所、重点部位应当定期走访，及时发现和解决问题。2.信息收集制度建立健全社区信息收集网络，及时收集各类治安信息、社情民意等。对收集到的信息进行分析研判，为社区警务工作提供决策依据。3.警民联系制度公布社区民警联系方式，方便群众报警、求助和咨询。定期召开警民座谈会，听取群众意见和建议，接受群众监督。六、内部管理规范（一）值班备勤制度1.值班安排制定详细的值班表，明确值班人员、时间、职责等。值班人员应当按时到岗，坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.备勤要求备勤人员应当保持通讯畅通，随时做好应急处突准备。定期组织备勤人员进行业务培训和应急演练，提高应急处置能力。（二）考勤制度1.出勤要求全体工作人员应当按时上下班，不得迟到、早退、旷工。严格请销假制度，请假应当按照规定程序办理审批手续。2.考勤管理设立考勤记录台账，由专人负责考勤管理。对违反考勤制度的人员，按照规定进行处理。（三）装备管理制度1.装备配备根据工作需要，配备必要的警用装备、器材等。定期对装备进行检查、维护和更新，确保装备完好、性能正常。2.装备使用严格按照装备使用规定使用装备，不得擅自转借、挪用、损坏装备。使用装备时，应当做好记录，确保装备使用安全。（四）档案管理制度1.档案收集各业务部门应当及时收集、整理本部门工作中形成的各类文件、资料、记录等，移交档案室统一管理。文件材料应当齐全、完整、真实，符合归档要求。2.档案整理档案室按照档案管理规定，对收集到的档案进