工商安全生产监管制度

PAGE工商安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强工商企业安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、各生产经营单位在生产经营活动中的安全生产监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过隐患排查治理、安全教育培训等措施，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产监管合力。二、安全生产职责（一）公司主要负责人职责1.建立健全并落实本公司安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，组织制定本公司安全生产管理制度并监督实施。2.负责组织本公司安全生产检查，对发现的事故隐患及时督促整改。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.负责本公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。5.指导和协调各部门、各生产经营单位的安全生产工作，定期组织安全生产工作会议。6.负责本公司安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。（三）各部门职责1.负责本部门安全生产工作，落实安全生产责任制，制定并执行本部门安全生产操作规程。2.组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全素质。3.负责本部门生产经营活动中的安全隐患排查治理，及时报告并整改发现的问题。4.配合安全管理部门做好安全生产检查、事故调查处理等工作。（四）员工职责1.遵守本公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本公司安全生产工作，有权对安全生产工作提出建议和意见。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据公司实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）培训对象及内容1.新员工入职培训：新员工入职后，必须接受三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。培训内容包括公司概况、安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等，培训时间不得少于规定学时。2.在职员工定期培训：在职员工每年应参加不少于规定学时的安全生产再培训，培训内容主要包括法律法规更新、安全新技术、新设备操作等，以不断提高员工安全素质。3.特殊工种培训：从事特种作业的员工，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训内容应包括特种作业操作规程、安全注意事项等。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或各部门负责人组织内部培训，邀请专业人员或经验丰富的员工进行授课。2.外部培训：根据培训需求，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术。3.现场培训：结合实际工作，在生产现场由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行现场操作培训，使员工熟悉工作流程和安全要求。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可采用笔试、实操等多种形式。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门、各生产经营单位应每天进行安全生产自查，及时发现并整改安全隐患。2.定期检查：公司安全管理部门应每月组织一次全面的安全生产检查，对各部门、各生产经营单位的安全生产状况进行检查评估。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备运行等情况，适时组织专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全检查等。4.季节性检查：针对不同季节的气候特点，开展季节性安全生产检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防雷检查、冬季防冻检查等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门、各生产经营单位是否严格执行公司安全生产规章制度和操作规程。2.设备设施运行情况：检查各类生产设备、安全设施设备是否正常运行，有无故障和隐患。3.作业环境安全状况：检查作业场所的通风、照明、消防等设施是否符合要求，作业环境是否存在危险有害因素。4.员工操作行为规范：检查员工在作业过程中是否遵守安全操作规程，有无违规操作行为。5.应急救援准备情况：检查应急救援预案是否完善，应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效，应急救援队伍是否具备应急处置能力。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。2.整改责任部门应按照要求制定整改措施，落实整改责任人，按时完成整改任务。3.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、整改情况等信息，做到有据可查。五、安全设施设备管理（一）设备采购与安装1.各部门在采购生产设备时，应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合安全要求。2.新设备安装前，应进行安全评估，制定安全操作规程，并组织相关人员进行培训。3.设备安装过程中，应严格按照安装说明书和安全规范进行操作，确保设备安装牢固、运行可靠。（二）设备维护与保养1.建立设备维护保养制度，明确设备维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对设备进行维护保养，检查设备的运行状况、零部件磨损情况等，及时更换磨损的零部件，确保设备正常运行。3.对关键设备和重要安全设施设备，应制定专项维护保养计划，进行重点维护保养。4.做好设备维护保养记录，详细记录设备维护保养时间、内容、更换零部件等信息。（三）设备检测与检验1.按照国家有关规定，定期对设备进行检测检验，确保设备安全性能符合要求。2.委托具有资质的检测检验机构对设备进行检测检验，检测检验报告应存档备查。3.对检测检验中发现的问题，应及时进行整改，确保设备安全运行。（四）设备报废与更新1.对已达到报废条件或存在严重安全隐患的设备应及时报废处理。2.设备报废应按照规定程序进行审批，填写设备报废申请表，经相关部门审核后报公司领导批准。3.根据生产经营需要和安全要求，及时更新安全性能先进、可靠的设备，提高企业安全生产水平。六、危险作业管理（一）危险作业范围本制度所称危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.申请表经作业部门负责人签字后，报安全管理部门审核。安全管理部门应组织相关人员对作业现场进行安全评估，制定安全防范措施，并报公司领导审批。3.未经审批，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.作业前，作业部门应组织作业人员进行安全教育培训，使其熟悉作业流程和安全要求。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业人员严格遵守安全操作规程，及时发现并处理异常情况。4.作业结束后，作业部门应清理作业现场，拆除安全警示标志，确保现场安全。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司应根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与队伍建设1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，明确各小组职责分工。3.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并建立应急救援物资和设备台账。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.按照规定及时更新和补充应急救援物资和设备，满足应急救援需要。（四）应急救援演练1.每年至少组织一次综合应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。2.根据实际情况，适时组织专项应急救援演练，如火灾事故应急演练、地震应急演练等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急救援预案。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查处理1.事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应查明事故原因、认定事故性质和责任、提出处理建议、总结事故教训、提出防范措施。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理结果应及时向全体员工通报，教育员工吸取教训，防止类似事故再次发生。（三）事故统计与分析1.安全管理部门应建立事故统计台账，对事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况等进行详细记录。2.定期对事故进行统计分析，总结事故发生规律和特点，提出针对性的防范措施和建议，为安全生产决策提供依据。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工