煤矿生产事故制度

PAGE煤矿生产事故制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，有效预防和减少煤矿生产事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产活动，包括煤矿开采、掘进、通风、排水、提升运输、机电设备管理等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则始终将员工生命安全和身体健康放在首位，把安全生产作为企业发展的首要任务，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则强化安全风险预控管理，建立健全事故预防机制，通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全技术创新等措施，提前消除事故隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业负责、社会监督等各方作用，综合施策，全面加强煤矿安全生产工作。4.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和规范，依法依规组织生产经营活动，落实安全生产主体责任，确保各项安全生产工作有法可依、有章可循。二、事故预防与预警（一）安全风险评估1.公司应定期组织开展煤矿安全风险评估工作，对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险进行全面辨识、评估和分级。2.根据安全风险评估结果，绘制安全风险四色图，明确安全风险分布情况，实施差异化管理。对重大安全风险，要制定专项管控措施，落实责任部门和责任人，加强重点监控。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容和方式。煤矿企业应实行每日、每周、每月的隐患排查制度，对排查出的隐患进行详细记录，并及时录入隐患排查治理信息系统。2.对排查出的隐患，要按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。对于重大隐患，要实行挂牌督办，由公司主要负责人组织制定整改方案，确保整改到位。3.加强隐患排查治理的跟踪复查，对已整改的隐患进行复查验收，确保隐患整改彻底，防止反弹。同时，要建立隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行详细记录，以备查阅。（三）安全监测监控1.煤矿企业应按照相关规定，建立完善的安全监测监控系统，对瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧气等气体浓度，以及风速、风压、温度、烟雾等环境参数进行实时监测监控。2.安全监测监控系统应具备数据采集、传输、存储、分析、报警等功能，能够及时发现安全隐患，并发出预警信号。同时，要确保安全监测监控系统的正常运行，定期进行维护保养和校准，保证监测数据的准确性和可靠性。3.加强对安全监测监控数据的分析和利用，通过对历史数据的分析，掌握煤矿安全状况变化趋势，及时发现潜在的安全风险，为事故预防和应急处置提供决策依据。（四）预警机制1.建立煤矿生产事故预警机制，明确预警的条件、方式、渠道和程序。当安全监测监控系统发出报警信号、隐患排查发现重大安全隐患或出现其他可能引发事故的征兆时，应立即启动预警程序。2.预警信息应及时、准确地传达给相关部门和人员，通知采取相应的防范措施。同时，要对预警信息进行跟踪和核实，根据实际情况调整预警级别，直至解除预警。3.定期组织开展预警演练，检验和完善预警机制的有效性和可操作性，提高员工的预警意识和应急处置能力。三、事故报告与应急处置（一）事故报告1.煤矿发生生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。报告要及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。3.在事故报告后，要持续跟踪事故发展情况，及时续报有关信息，直至事故处理完毕。（二）应急处置1.公司应制定完善的煤矿生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.煤矿企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行维护保养和更新，确保应急救援设备和物资完好可用。3.事故发生后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。应急救援人员应迅速赶赴事故现场，按照职责分工，采取有效的救援措施，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。4.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和当地政府报告事故救援进展情况，请求支援。同时，要做好事故现场的秩序维护和交通管制工作，确保救援工作顺利进行。5.事故应急处置结束后，要及时组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。四、事故调查与处理（一）事故调查1.煤矿生产事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组由公司安全管理部门、生产技术部门、人力资源部门、工会等相关部门人员组成，并邀请政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门参加。2.事故调查组应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）的原则，对事故发生的原因、经过、性质、责任等进行全面、深入的调查分析。3.事故调查组应充分收集与事故有关的各种证据，包括现场勘查资料、证人证言、技术鉴定报告、设备运行记录、安全管理制度文件等，为事故调查提供有力支持。4.在事故调查过程中，要及时与相关人员进行沟通和交流，听取各方意见，确保事故调查结果客观、公正、准确。（二）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人提出处理意见。事故责任单位和责任人应按照处理意见，认真落实整改措施，并接受相应的处罚。2.对事故中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。同时，要通过事故案例分析，对全体员工进行安全教育培训，吸取事故教训，提高员工的安全意识和防范能力。3.事故处理结果应及时向全体员工通报，公开透明，接受群众监督。同时，要将事故处理情况纳入公司安全生产绩效考核体系，作为对各部门和单位安全生产工作评价的重要依据。五、培训与教育（一）安全培训计划1.公司应制定年度安全培训计划，明确培训的目标、内容、对象、方式、时间安排等。安全培训计划应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况进行制定，确保培训内容具有针对性和实用性。2.安全培训计划应涵盖煤矿安全生产法律法规、安全操作规程、安全风险防范、应急救援知识等方面的内容，同时要根据不同岗位和人员的特点，开展针对性的培训。3.将安全培训计划纳入公司年度工作计划，确保培训工作的顺利实施。同时，要定期对安全培训计划的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并进行调整和改进。（二）培训内容与方式1.安全培训内容应包括法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。培训内容要紧密结合煤矿生产实际，注重实用性和操作性。2.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练、在线学习等，提高培训效果。同时，要充分利用内部培训师、外部专家等资源，丰富培训师资队伍。3.加强对新员工的入职安全培训，使其了解煤矿安全生产基本知识和公司安全管理制度，掌握必要的安全技能。新员工入职安全培训时间不得少于规定学时，并经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织开展全员安全再培训，对全体员工进行安全知识更新和技能提升培训。全员安全再培训时间每年不得少于规定学时，确保员工的安全素质和业务能力不断提高。（三）培训效果评估1.建立安全培训效果评估机制，对培训效果进行定期评估。培训效果评估应包括培训内容的掌握程度、安全技能的提升情况、安全意识的增强情况等方面。2.通过考试、实际操作考核、现场观察、问卷调查等方式，对培训效果进行全面评估。根据评估结果，总结培训工作中的经验教训，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。3.将培训效果评估结果与员工的绩效考核、薪酬待遇等挂钩，激励员工积极参加安全培训，提高自身安全素质。同时，要对培训效果评估结果进行分析和总结，为改进公司安全培训工作提供依据。六、奖惩制度（一）奖励1.对在煤矿安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守安全生产规章制度，连续多年无事故发生的单位；在安全技术创新、隐患排查治理、应急救援等方面做出显著成绩的个人；及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的人员；在事故抢险救援中表现英勇，为保护国家财产和员工生命安全做出突出贡献的人员。（二）处罚1.对违反煤矿安全生产规章制度的单位和个人，给予相应的处罚。处罚形式包括警告、罚款、停产整顿、解除劳动合同等，并追究相关人员的责任。2.有下列情形之一的，给予处罚：未按照规定建立健全安全生产管理制度的；未按照规定进行安全培训教育，员工安全意识