规范工会基层管理制度

PAGE规范工会基层管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织工会基层管理，维护职工合法权益，促进公司/组织健康发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本公司/组织工会基层委员会及下属各分会、工会小组。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。工会基层组织要坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和工会章程，依法开展工会工作，保障职工合法权益。3.民主集中制原则。实行集体领导和分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取职工意见，集体讨论决定重大问题。4.服务职工原则。把服务职工作为工会工作的出发点和落脚点，全心全意为职工办实事、做好事、解难事。二、组织建设（一）工会基层委员会1.工会基层委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，每届任期[X]年。2.工会基层委员会设主席、副主席、委员若干人。主席、副主席由工会基层委员会选举产生，也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。3.工会基层委员会职责贯彻执行党的路线方针政策，根据上级工会和本公司/组织党组织的工作部署，确定工会工作目标和任务，指导和组织开展工会各项工作。组织职工依法通过职工代表大会或其他形式，参加本公司/组织民主管理和民主监督，维护职工民主权利。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，总结推广先进经验，做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。维护职工的劳动权益，监督劳动法律法规的贯彻执行，参与协调劳动关系和劳动争议的调解、仲裁工作。组织职工开展文化体育活动，丰富职工精神文化生活。做好职工思想政治工作，开展对职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职业技能培训，提高职工思想道德素质和科学文化素质。加强工会组织建设，健全民主制度，做好会员发展、会籍管理、会费收缴、经费审查等工作。代表职工与企业行政进行平等协商，签订集体合同和劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，推动落实职工各项权益。关心职工生活，帮助职工解决实际困难，开展送温暖、金秋助学等活动，为职工办实事、做好事。完成上级工会和本公司/组织党组织交办的其他工作任务。（二）分会1.根据本公司/组织的机构设置和职工分布情况，设立若干分会。分会设主席、副主席、委员若干人，由会员大会选举产生，每届任期与工会基层委员会相同。2.分会职责在工会基层委员会的领导下，负责组织本分会会员开展各项工会活动。维护本分会会员的合法权益，反映会员的意见和要求，协助解决会员的实际问题。组织本分会会员参与本公司/组织的民主管理和民主监督，推选职工代表参加职工代表大会。组织本分会会员开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动，完成工会基层委员会布置的各项工作任务。做好本分会会员的思想政治工作，开展文化体育活动，增强会员的凝聚力和向心力。负责本分会会员的会籍管理、会费收缴等工作。（三）工会小组1.按照便于组织会员开展活动的原则，以车间、班组或科室为单位建立工会小组。工会小组设组长一人，由会员民主选举产生，每届任期与分会相同。2.工会小组职责在分会的领导下，组织本小组会员学习政治、文化、技术和业务知识，开展思想政治工作。组织本小组会员参加工会组织的各项活动，完成分会布置的工作任务。关心本小组会员的生活，反映会员的意见和要求，协助解决会员的实际困难。监督本小组会员遵守劳动纪律和规章制度，维护生产（工作）秩序。做好本小组会员的会籍管理、会费收缴等工作。三、会员管理（一）会员资格1.凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。3.对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。4.在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。5.享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。6.在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。（三）会员义务1.学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。2.积极参加民主管理，努力完成生产（工作）任务。3.遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。4.正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。5.维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。6.遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。（四）会员会籍管理1.会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证接转。2.会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。3.会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。4.对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，由工会基层委员会决定，报上一级工会备案。5.会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。四、经费管理（一）经费来源1.会员交纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）经费使用原则1.遵纪守法原则。严格执行国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.服务职工原则。经费使用要以服务职工作为出发点和落脚点，重点用于维护职工权益、开展职工活动、为职工办实事等方面。3.民主管理原则。建立健全经费使用民主管理制度，定期向会员大会或会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。4.勤俭节约原则。合理安排经费，节约使用，提高经费使用效益。（三）经费开支范围1.会员活动费。用于组织会员开展教育、文体、宣传等活动，以及会员特殊困难补助等。2.职工活动费。用于开展职工教育、文体、宣传等活动，以及职工集体福利事业补助等。3.工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用，包括培训工会干部、加强工会组织建设、开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，以及维护职工合法权益、协调劳动关系、参与劳动争议调解仲裁等工作的费用。4.事业支出。用于工会所属为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的各项费用支出。5.其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。（四）经费预算与决算1.工会基层委员会应根据年度工作计划和实际需要，编制年度经费预算，经会员大会或会员代表大会审议通过后执行。2.工会经费收支情况应定期进行决算，编制决算报告，向会员大会或会员代表大会报告，并接受经费审查委员会审查。3.工会经费预算、决算应严格按照规定的程序和方法编制，做到收支平衡、略有结余。（五）经费审查1.工会基层委员会应设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用效益。2.经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，向会员大会或会员代表大会负责并报告工作。3.经费审查委员会应定期对工会经费收支情况进行审查，提出审查意见和建议，督促工会组织加强财务管理，规范经费使用。五、民主管理与民主监督（一）职工代表大会制度1.职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.职工代表大会的代表由职工民主选举产生，代表应具有广泛的代表性，包括一线职工、技术人员、管理人员、领导干部等。3.职工代表大会的职权听取和审议企业关于经营管理、发展规划、劳动人事、工资福利、社会保险、安全生产等重大事项的报告，提出意见和建议。审议通过企业集体合同草案、劳动安全卫生专项集体合同草案、女职工特殊权益保护专项集体合同草案等重要规章制度。审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。评议监督企业领导人员，提出奖惩和任免的建议。选举和罢免职工董事、职工监事。（二）厂务公开制度1.厂务公开是企业民主管理的重要内容，是加强企业党风廉政建设、促进企业健康发展的重要举措。2.厂务公开的内容包括企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益、企业党风廉政建设等方面的事项。3.厂务公开的形式主要有职工代表大会、厂务公开栏、企业内部网站、职工座谈会等。4.企业应建立健全厂务公开工作制度，明确厂务公开的内容、形式、程序和监督检查办法，确保厂务公开工作规范有序进行。（三）民主监督1.工会组织应积极组织职工参与企业民主监督，通过职工代表大会、厂务公开等形式，对企业的决策、管理、经营等活动进行监督。2.工会组织应及时收集职工的意见和建议，向企业行政反馈，督促企业改进工作，维护职工合法权益。3.工会组织应加强与企业行政的沟通协调，建立健全民主监督工作机制，确保民主监督工作取得实效。六、劳动保护与劳动竞赛（一）劳动保护1.工会组织应依法维护职工的劳动安全卫生权益，监督企业执行国家劳动安全卫生法律法规和标准。2.工会组织应参与企业劳动安全卫生管理，协助企业制定和完善劳动安全卫生规章制度，督促企业落实劳动安全卫生措施。3.工会组织应组织职工开展劳动安全卫生宣传教育活动，提高职工的劳动安全卫生意识和自我保护能力。4.工会组织应参与企业劳动安全卫生事故的调查处理，维护职工的合法权益。（二）劳动竞赛1.工会组织应根据企业生产经营目标和任务，组织职工开展形式多样的劳动竞赛活动，激发职工的劳动热情和创造力。2.劳动竞赛活动应围绕企业生产经营的重点、难点问题，设定竞赛目标和内容，制定竞赛规则和奖励办法。3.工会组织应加强对劳动竞赛活动的组织领导，做好宣传发动、组织实施、检查评比等工作，确保劳动竞赛活动取得实效。4.工会组织应及时总结推广劳动竞赛活动中的先进经验和典型事迹，表彰奖励在劳动竞赛活动中表现突出的集体和个人。七、职工文化体育活动（一）活动内容1.开展思想政治教育活动，提高职工的思想政治素质。2.组织职工开展文化艺术活动，丰富职工的精神文化生活。3.举办职工体育比赛，增强职工的体质，培养职工的团队精神。4.开展职工技能培训和竞赛活动，提高职工的业务技能水平。（二）活动形式1.举办职工文艺晚会、演讲比赛、征文比赛、摄影比赛等文化活动。2.组织职工开展篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河等体育比赛。3.开展职工技能培训、岗位练兵、技术比武等活动。4.利用业余时间组织职工开展读书、绘画、书法、音乐、舞蹈等兴趣小组活动。（三）活动组织1.工会基层委员会应根据职工的兴趣爱好和需求，制定年度职工文化体育活动计划，并组织实施。2.工会组织应充分发挥分会、工会小组的作用，组织开展形式多样、丰富多彩的职工文化体育活动