快递安全生产诚信制度

PAGE快递安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强快递行业安全生产管理，规范快递企业经营行为，保障快递服务安全、准确、及时，维护消费者合法权益，促进快递行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本快递安全生产诚信制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事快递业务经营活动的所有快递企业及其分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保快递安全生产诚信管理工作合法合规。2.诚实守信原则：快递企业应秉持诚实守信的经营理念，如实记录和报告安全生产相关信息，自觉履行安全生产责任。3.动态管理原则：对快递企业安全生产诚信状况进行动态监测和评估，根据评估结果实施差异化管理措施。4.协同共治原则：加强与政府部门、行业协会、消费者等各方的协同合作，共同推进快递安全生产诚信体系建设。二、安全生产诚信信息采集（一）采集主体1.快递企业应按照本制度要求，自行采集并如实记录本企业安全生产相关信息。2.各级邮政管理部门负责采集辖区内快递企业的安全生产诚信信息，包括日常监管检查、行政处罚、投诉举报处理等情况。3.行业协会可协助邮政管理部门采集快递企业安全生产诚信信息，并及时反馈给相关部门。（二）采集内容1.企业基本信息企业名称、法定代表人、注册地址、经营范围等。快递业务经营许可证编号、分支机构情况等。2.安全生产管理制度建设情况安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急管理制度等的制定和执行情况。安全生产管理机构设置及人员配备情况。3.安全生产设施设备配备情况运输车辆、分拣设备、仓储设施等的配备数量、型号、技术状况等。安全防护设备、消防设施、监控设备等的配备和运行情况。4.从业人员安全生产教育培训情况年度安全生产教育培训计划制定及执行情况。从业人员安全培训记录、考核情况等。5.安全生产事故情况事故发生时间、地点、原因、经过、损失等。事故报告、调查处理及整改情况。6.行政处罚情况邮政管理部门及其他相关部门作出的行政处罚决定及执行情况。7.消费者投诉举报情况消费者对快递服务质量、安全等方面的投诉举报内容及处理结果。8.其他与安全生产诚信相关的信息（三）采集方式1.企业自报：快递企业应定期通过快递安全生产信息管理系统或书面报告等方式，向邮政管理部门报送本企业安全生产诚信信息。2.部门监管：邮政管理部门通过日常检查、专项督查、随机抽查等方式，对快递企业安全生产情况进行监督检查，并及时记录相关信息。3.投诉举报：邮政管理部门受理消费者对快递企业安全生产问题的投诉举报，并对相关信息进行核实和记录。4.信息共享：邮政管理部门与其他相关部门建立信息共享机制，获取快递企业在其他领域的安全生产诚信信息。三、安全生产诚信等级评定（一）评定主体由各级邮政管理部门负责组织实施快递企业安全生产诚信等级评定工作。（二）评定标准1.安全生产诚信等级分为A、B、C、D四级A级：企业安全生产管理制度健全，设施设备先进完善，从业人员素质高，近一年内未发生安全生产事故，无行政处罚记录，消费者投诉举报率低。B级：企业安全生产管理制度较完善，设施设备基本满足要求，从业人员具备相应安全知识和技能，近一年内未发生较大安全生产事故，行政处罚记录较少，消费者投诉举报处理及时。C级：企业安全生产管理制度存在一定缺陷，设施设备有部分老化或不符合标准，从业人员安全意识有待提高，近一年内发生过一般安全生产事故，有少量行政处罚记录，消费者投诉举报较多。D级：企业安全生产管理制度严重缺失，设施设备陈旧落后，从业人员安全素质差，近一年内发生过重大安全生产事故，行政处罚较多，消费者投诉举报量大且处理不及时。2.具体评定指标及分值设定如下（满分100分）安全生产管理制度建设（30分）安全生产责任制（10分）：明确各级人员安全生产职责，责任落实到位得810分；基本明确得57分；职责不清得04分。安全操作规程（8分）：涵盖主要生产环节，操作规程完善得68分；部分环节有操作规程得35分；操作规程缺失得02分。安全检查制度（6分）：定期开展安全检查，记录完整得46分；能开展检查但记录不完整得23分；未开展安全检查得01分。安全教育培训制度（4分）：按计划组织培训，记录详实得34分；能组织培训但记录不全得12分；未开展安全教育培训得0分。应急管理制度（2分）：制定应急预案并定期演练得12分；有预案但未演练得0分。安全生产设施设备配备（25分）运输车辆（10分）：车辆技术状况良好，符合安全标准得810分；部分车辆存在安全隐患得57分；车辆安全问题较多得04分。分拣设备（6分）：设备运行正常，满足生产需求得46分；设备有一定故障但不影响生产得23分；设备老化严重影响生产得01分。仓储设施（5分）：仓储条件符合要求，消防、通风等设施完善得45分；部分设施存在问题得23分；仓储设施存在重大安全隐患得01分。安全防护设备（3分）：安全防护设备配备齐全且有效得23分；部分设备缺失或失效得1分；安全防护设备严重不足得0分。消防设施（1分）：消防设施完好有效得1分；消防设施存在部分问题得0分。从业人员安全生产教育培训（15分）培训计划执行情况（5分）：严格按计划完成培训得45分；基本完成得23分；未按计划开展培训得01分。培训记录完整性（5分）：培训记录详细、真实得45分；记录基本完整得23分；记录缺失或不完整得01分。从业人员安全知识考核合格率（5分）：考核合格率达到90%及以上得45分；合格率在70%90%之间得23分；合格率低于70%得01分。安全生产事故情况（20分）重大事故（15分）：近一年内发生重大安全生产事故得0分；发生较大事故得5分；发生一般事故得10分；未发生事故得15分。事故整改情况（5分）：事故发生后及时整改到位得45分；整改不彻底得23分；未进行有效整改得01分。行政处罚情况（5分）近一年内无行政处罚得5分；有12次行政处罚得扣2分；有3次及以上行政处罚得扣5分。消费者投诉举报情况（5分）投诉举报率低得45分；投诉举报率适中得23分；投诉举报率高得扣25分。投诉举报率计算公式为：投诉举报率=投诉举报次数/业务量×100%。（三）评定程序1.快递企业每年[具体时间]向所在地邮政管理部门提交安全生产诚信等级自评报告及相关证明材料。2.邮政管理部门收到企业自评报告后，组织人员对企业进行实地核查，核查内容包括企业安全生产管理制度执行情况、设施设备运行状况、从业人员培训情况等。3.邮政管理部门根据企业自评情况、实地核查结果以及日常监管掌握的信息，按照评定标准对企业安全生产诚信等级进行评定。评定结果在[具体公示平台]进行公示，公示期为[X]个工作日。4.公示期满无异议的，邮政管理部门确定企业安全生产诚信等级，并向社会公布。对公示期间有异议的企业，邮政管理部门进行复查核实，根据复查结果调整企业诚信等级。四、安全生产诚信激励与约束措施（一）激励措施1.A级企业在快递业务经营许可延续、分支机构设立等方面给予优先办理。推荐参加各类行业表彰、奖励活动，在行业内树立诚信典范。邮政管理部门在日常监管中减少检查频次，对其创新安全生产管理模式、先进技术应用等给予支持和指导。2.B级企业给予一定的政策宣传和业务指导，帮助企业提升安全生产管理水平。在符合条件的情况下，优先考虑给予相关项目支持。（二）约束措施1.C级企业列为重点监管对象，增加检查频次，加强对企业安全生产工作的指导和督促。企业应在[规定时间]内提交整改报告，说明整改措施及预期效果。邮政管理部门对整改情况进行跟踪检查，如整改不到位，依法依规进行处理。限制企业申请快递业务经营许可的经营范围扩大、分支机构增设等。2.D级企业责令企业停业整顿，直至达到安全生产诚信标准要求。停业整顿期间，暂停企业相关快递业务经营活动。依法依规对企业及其主要负责人进行严肃处罚，将企业安全生产不良记录纳入全国信用信息共享平台，并向社会公开曝光。对D级企业整改情况进行重点跟踪复查，整改合格后方可恢复正常经营，整改不合格的，依法吊销其快递业务经营许可证。五、安全生产诚信信息管理与应用（一）信息管理1.邮政管理部门建立快递企业安全生产诚信信息数据库，对采集到的企业安全生产诚信信息进行分类、整理、存储和维护，确保信息的准确性、完整性和时效性。2.快递企业应妥善保管本企业安全生产诚信相关资料，按照档案管理要求进行归档保存，保存期限不少于[规定年限]。3.邮政管理部门定期对快递企业安全生产诚信信息进行更新，及时录入新的信息和调整企业诚信等级。（二）信息应用1.邮政管理部门在市场准入、经营许可、业务监管等工作中，充分运用快递企业安全生产诚信信息，实施差异化管理。对诚信等级高的企业给予便利和支持，对诚信等级低的企业加强监管和限制。2.鼓励快递企业之间开展合作时，参考对方的安全生