规范性文件审议制度

PAGE规范性文件审议制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保文件质量，提高决策科学性和管理效能，依据相关法律法规及行业标准，结合公司实际，制定本审议制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部制定的各类规范性文件，包括但不限于规章制度、管理办法、操作规程等。（三）基本原则1.合法性原则：规范性文件的制定应符合国家法律法规及行业标准要求，不得与上位法相抵触。2.科学性原则：文件内容应基于科学分析和合理论证，确保具有可操作性和有效性。3.民主性原则：广泛征求意见，充分听取各部门、各层级员工的建议和意见，保障员工参与权。4.规范性原则：文件格式、语言表达等应符合规范要求，确保准确、清晰、简洁。二、规范性文件的起草（一）起草部门职责1.负责规范性文件的起草工作，深入调研相关业务领域，收集资料，分析现状，提出文件制定的必要性和可行性。2.明确文件的主要内容、结构框架和具体条款，确保文件内容完整、逻辑严密。3.对涉及多个部门的文件，牵头组织相关部门进行沟通协调，形成共识。（二）起草要求1.语言规范：使用准确、规范、简洁的语言，避免模糊、歧义或生僻词汇。2.内容准确：数据准确、事实清楚，引用法律法规和政策依据准确无误。3.结构合理：按照章节、条款等合理组织内容，层次分明，便于理解和执行。三、规范性文件的征求意见（一）征求意见范围1.涉及公司内部各部门职责、业务流程等的文件，征求相关部门意见。2.涉及员工切身利益的文件，征求员工代表或全体员工意见。3.专业性较强的文件，征求相关专家或专业机构意见。（二）征求意见方式1.书面征求意见：通过发放征求意见稿的方式，明确征求意见的期限和反馈要求。2.会议征求意见：组织相关部门或人员召开座谈会，充分讨论文件内容，听取意见和建议。3.网络征求意见：利用公司内部网络平台，发布征求意见稿，方便员工随时反馈。（三）意见收集与整理1.起草部门负责收集各方面的意见和建议，对反馈意见进行认真梳理和分析。2.对于合理意见和建议，应予以采纳，并对文件内容进行相应修改；对于不采纳的意见，应向提出者说明理由。四、规范性文件的审核（一）审核部门及职责1.公司办公室负责对规范性文件的格式、文字表述等进行审核，确保文件符合公文规范要求。2.法务部门负责对规范性文件的合法性进行审核，审查文件是否与法律法规及行业标准相符。3.业务主管部门负责对规范性文件涉及的业务内容进行审核，确保文件具有可操作性和专业性。（二）审核内容1.合法性审核：审查文件是否符合国家法律法规、政策规定，是否存在违法违规条款。2.合规性审核：检查文件是否符合公司内部管理制度和业务流程要求。3.一致性审核：核对文件与公司已发布的其他规范性文件是否一致，避免出现矛盾或重复规定。4.文件格式审核：检查文件的字体、字号、排版、编号等是否符合公司公文格式标准。（三）审核程序1.起草部门将征求意见后的文件送审稿提交至相应审核部门。2.审核部门在规定时间内完成审核工作，并出具审核意见。3.起草部门根据审核意见对文件进行修改完善，再次提交审核，直至审核通过。五、规范性文件的审议（一）审议机构公司设立规范性文件审议委员会，由公司领导班子成员、各部门负责人等组成。审议委员会负责对重要规范性文件进行审议决策。（二）审议程序1.起草部门向审议委员会提交文件审议稿，并汇报文件起草背景、征求意见情况及审核情况。2.审议委员会成员对文件进行认真审议，发表意见和建议。3.起草部门根据审议意见对文件进行修改完善，形成最终审议稿。4.审议委员会对最终审议稿进行表决，经半数以上成员同意通过后，文件方可发布实施。六、规范性文件的发布（一）发布渠道1.以公司正式文件形式发布，通过公司内部办公系统进行传阅，确保全体员工知晓。2.在公司公告栏等显著位置进行张贴公示，方便员工查阅。（二）发布时间规范性文件经审议通过后，应及时发布实施，明确文件的生效日期和执行要求。七、规范性文件的备案与存档（一）备案1.将发布的规范性文件按照规定向相关部门进行备案，备案内容包括文件名称、文号、发布时间等。2.备案工作由公司办公室负责，确保备案信息准确、及时。（二）存档1.对规范性文件的起草、征求意见、审核、审议、发布等过程中形成的各类资料进行整理归档，建立完善的文件档案。2.档案资料应包括文件初稿、征求意见稿、审核意见、审议记录、发布文件等，确保文件管理的完整性和可追溯性。八、规范性文件的修订与废止（一）修订情形1.国家法律法规、政策发生重大调整，导致公司规范性文件与之不符。2.公司业务发展、管理体制改革等原因，需要对文件内容进行修订。3.文件实施过程中发现存在问题或漏洞，需要进行完善。（二）修订程序参照规范性文件的起草、审核、审议、发布程序进行修订。（三）废止情形1.文件所依据的法律法规、政策已废止或失效。2.文件规定的事项已完成或不再适用。3.新发布的规范性文件替代原文件。（四）废止程序由起草部门提出废止建议，经审核、审议后，发布废止文件的通知，并在公司内部办公系统和公告栏进行公示。九、监督与检查（一）监督主体公司办公室负责对规范性文件的执行情况进行监督检查，各部门负责本部门执行情况的自查自纠。（二）检查内容1.文件的贯彻落实情况，包括是否按照文件要求开展工作、执行效果等。2.员工对文件内容的知晓程度和执行情况。（三）检查方式1.定期检查：制定检查计划，定期对规范性文件执行情况进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分部门或重点业务环节进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定规范性文件或重点问题开展专项检查。（四）结果处理