矿山安全生产包保制度

PAGE矿山安全生产包保制度一、总则（一）目的为进一步加强矿山安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和矿山的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本矿山实际情况，制定本安全生产包保制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山所有生产作业区域、岗位及相关人员，包括矿山企业各级管理人员、各生产车间（班组）、外包施工单位等。（三）基本原则1.谁包保、谁负责：明确包保责任人对所包保区域、环节的安全生产工作全面负责，确保各项安全措施落实到位。2.分级负责、层层落实：按照矿山组织架构和管理层次，实行分级包保，将安全生产责任分解到每个层级、每个岗位。3.全面覆盖、无缝衔接：对矿山生产经营全过程、各环节进行全面包保，不留死角，确保安全生产管理无漏洞。4.动态管理、持续改进：根据矿山生产经营情况、人员变动等因素，及时调整包保关系和内容，不断完善安全生产包保工作机制。二、包保责任主体及职责（一）矿山主要负责人1.矿山主要负责人是矿山安全生产第一责任人，对矿山安全生产工作全面负责。2.负责组织制定并实施矿山安全生产包保制度，明确各级包保责任人职责和工作要求。3.定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。4.确保安全生产投入的有效实施，保障矿山具备安全生产条件。5.督促、检查矿山安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）矿山分管负责人1.矿山分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负责，协助主要负责人抓好矿山整体安全生产工作。2.按照分工负责组织实施矿山安全生产包保制度，督促所分管部门（车间）落实安全生产责任。3.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。4.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患提出整改方案并督促实施。5.组织开展分管业务范围内的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。6.参与生产安全事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时协助主要负责人做好应急处置工作。（三）矿山各部门负责人1.矿山各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。2.负责组织本部门员工贯彻执行矿山安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产包保责任。3.组织制定本部门安全生产工作计划和措施，并组织实施。4.定期组织本部门安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，对不能立即整改的隐患，要采取有效的防范措施，并及时上报。5.组织本部门员工开展安全教育培训，提高员工安全素质，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。6.负责本部门应急救援工作的组织和实施，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急处置。（四）生产车间（班组）负责人1.生产车间（班组）负责人是本车间（班组）安全生产第一责任人，对本车间（班组）安全生产工作全面负责。2.组织本车间（班组）员工严格遵守矿山安全生产规章制度和操作规程，落实各项安全生产措施。3.每天对本车间（班组）作业现场进行安全检查，及时发现并纠正员工的不安全行为，消除安全隐患。4.组织本车间（班组）员工开展班前、班中、班后安全教育，提高员工安全意识和自我保护能力。5.负责本车间（班组）应急救援器材的管理和维护，确保器材完好有效。6.及时、如实报告本车间（班组）发生的生产安全事故，并积极配合事故调查处理工作。（五）包保责任人1.包保责任人由矿山各级管理人员担任，按照“一对一”或“一对多”的方式，对所包保的区域、岗位或人员进行安全生产包保。2.负责指导、监督所包保对象落实安全生产责任，定期对包保对象进行安全生产检查和隐患排查。3.协助所包保对象解决安全生产工作中遇到的问题，对重大安全问题及时上报。4.组织所包保对象开展安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。5.在发生生产安全事故时，负责组织或协助所包保对象开展应急救援工作。三、包保内容（一）安全管理1.督促所包保对象建立健全安全生产管理制度，完善安全生产责任制，明确各岗位安全职责。2.指导所包保对象制定安全生产工作计划和目标，并监督实施。3.定期检查所包保对象安全生产规章制度的执行情况，对违规行为及时纠正。4.协助所包保对象开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。（二）安全检查1.定期对所包保区域、岗位进行安全检查，每月不少于[X]次，及时发现并消除安全隐患。2.在重大节日、重点时段等特殊时期，增加安全检查频次，确保安全生产。3.对检查中发现的安全隐患，要督促所包保对象立即整改，对不能立即整改的，要下达整改通知书，明确整改措施、责任人和整改期限，并跟踪复查。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全教育培训1.组织所包保对象参加矿山统一安排的安全教育培训，确保培训时间、内容和人员落实到位。2.根据所包保对象的实际情况，开展针对性的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.督促所包保对象做好新员工入职、转岗、复工等安全教育培训工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能后上岗作业。4.定期组织安全知识考试或技能竞赛，检验员工安全教育培训效果，对成绩优秀的给予表彰奖励，对不合格的进行补考或重新培训。（四）隐患排查治理1.指导所包保对象建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作，做到及时发现、及时报告、及时治理。2.对所包保对象排查出的安全隐患进行审核，确定隐患等级，制定切实可行的治理方案。3.跟踪隐患治理情况，确保隐患按时整改到位，形成隐患排查治理闭环管理。4.对重大安全隐患，要组织相关部门和专家进行论证，制定专项治理方案，并亲自督促实施。（五）应急管理1.协助所包保对象制定完善生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.检查所包保对象应急救援器材、设备的配备和维护情况，确保器材设备完好有效。3.在事故发生时，指导所包保对象开展应急救援工作，及时向上级报告事故情况，协助做好事故调查处理工作。四、包保工作流程（一）包保关系确定1.矿山主要负责人根据矿山组织架构、人员配置和生产经营情况，确定各级包保责任人及所包保的区域、岗位或人员，形成包保关系清单。2.包保关系清单应明确包保责任人姓名、职务、包保对象、包保期限等内容，并以正式文件形式发布。（二）包保责任书签订1.矿山主要负责人与各分管负责人签订安全生产包保责任书，明确双方安全生产责任、包保内容、考核标准等。2.各分管负责人与所分管部门（车间）负责人签订安全生产包保责任书，以此类推，直至生产车间（班组）负责人与员工签订安全生产包保责任书。3.安全生产包保责任书应一式两份，双方各执一份，作为考核和追究责任的依据。（三）包保工作实施1.包保责任人按照包保责任书的要求，定期对所包保对象进行安全检查、隐患排查、安全教育培训等工作，并做好记录。2.所包保对象应积极配合包保责任人的工作，及时向包保责任人报告安全生产工作情况，对包保责任人提出的整改意见和要求，要认真落实。3.包保责任人在工作中发现重大安全问题或隐患时，应及时向上级报告，并协助所包保对象制定解决方案，跟踪整改落实情况。（四）包保工作考核1.建立安全生产包保工作考核制度，对包保责任人的工作进行定期考核。2.考核内容包括安全管理、安全检查、安全教育培训、隐患排查治理、应急管理等方面的工作落实情况。3.考核方式采用日常检查、定期汇报、专项督查等相结合的方式进行综合评价。4.对考核结果优秀的包保责任人给予表彰奖励，对考核不合格的进行批评教育、责令整改，情节严重的追究相应责任。（五）包保关系调整1.在矿山生产经营过程中，如因人员变动、岗位调整、业务变化等原因，需要调整包保关系的，由矿山主要负责人及时进行调整，并重新签订安全生产包保责任书。2.调整后的包保责任人应尽快熟悉所包保对象的安全生产情况，按照新的包保要求开展工作。五、监督与考核（一）监督机制1.矿山安全管理部门负责对安全生产包保制度的执行情况进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励员工对安全生产包保工作中存在的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期对安全生产包保工作进行内部审计，检查包保责任人是否履行职责，有无违规违纪行为。（二）考核标准1.安全生产包保工作考核实行百分制，考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.考核内容及评分标准如下：安全管理（30分）：安全生产管理制度健全（10分），安全生产责任制落实到位（10分），安全生产工作计划和目标明确并有效实施（10分）。安全检查（25分）：定期检查次数符合要求（10分），检查记录完整（5分），隐患排查及时准确（5分），隐患整改跟踪到位（5分）。安全教育培训（20分）：培训计划制定合理（5分），培训时间、内容和人员落实（10分）培训效果良好（5分）。隐患排查治理（15分）：隐患排查治理制度完善（5分），隐患排查全面深入（5分），隐患治理措施有效（5分）。应急管理（10分）：应急救援预案完善（5分），演练组织有序（3分），应急救援器材设备完好（2分）。（三）考核结果应用1.考核结果作为包保责任人绩效评定、奖励惩处、职务晋升的重要依据。2.对考核优秀的包保责任人，给予